Yürütme bölümü — s.51–100

BDDK Gözetimindeki Banka Dışı Finansal Kuruluşlar

Haziran 2026 itibarıyla BDDK gözetimi altında faaliyet gösteren banka dışı finansal kuruluşların sayısı 133 olup bu kuruluşların toplam aktif büyüklüğü 2,2 trilyon TL'ye ulaşmıştır.

TABLO I: 32- Banka Dışı Finansal Kuruluşların Temel Göstergeleri

Kaynak: BDDK, Finansal Kurumlar Birliği

(1) Yıl içindeki birikimli değerleri göstermektedir.

Haziran 2026'da banka dışı finansal kuruluşların aktifleri, bir önceki yılın aynı dönemine göre finansal kiralamada yüzde 50,6, faktoringde yüzde 50,7, finansmanda yüzde 45,8, varlık yönetiminde yüzde 58,1 ve tasarruf finansmanda yüzde 187,8 oranında artış göstermiştir. Yılbaşından bu yana birikimli aktif kârlılık oranı ise finansal kiralamada yüzde 5,9, faktoringde yüzde 7,3, finansmanda yüzde 6,6, varlık yönetiminde yüzde 11,8 ve tasarruf finansmanda yüzde 37,1 seviyesinde gerçekleşmiştir.

Aktif büyümesinde öne çıkan tasarruf finansman şirketlerine yönelik düzenleyici çerçeve 2026 yılında sıkılaştırılmıştır. 28 Kasım 2025 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan Tebliğ ile şirketler için 1 Ocak 2026'dan itibaren likidite yeterlilik oranı uygulaması başlamıştır. BDDK'nın 30 Temmuz 2026 tarihli kararıyla 1 Ekim 2026'dan itibaren tasarruf

fon havuzu ve şirket hesaplarındaki tutarların yalnızca katılım bankalarındaki Türk lirası hesaplarda, altına dayalı olmayan Türk lirası kira sertifikalarında ve düşük riskli katılım esaslı yatırım fonlarında değerlendirilebilmesi, bir kişi veya risk grubuyla en fazla iki sözleşme (bir taşıt, bir konut veya çatılı iş yeri) yapılabilmesi ve yüksek tutarlı (konut ve iş yerinde 12,5 milyon TL'yi, taşıt için 5 milyon TL'yi aşan) sözleşmelerin toplam sözleşme tutarları içindeki payının yüzde 5'i aşmayacak şekilde sınırlandırılması esası getirilmiştir.

Katılım Finans

Türk bankacılık sektöründe Haziran 2026 itibarıyla üç kamu ve yedi özel sermayeli olmak üzere toplam 10 katılım bankası faaliyet göstermektedir. Aynı dönemde söz konusu kuruluşların yurt içindeki şube sayısı 1.502, yurt dışındaki şube sayısı ise altıdır. Katılım bankacılığı sektöründe istihdam edilen personel sayısı yaklaşık 23 bin düzeyindedir.

TABLO I: 33- Katılım Finans Sektör Kuruluşlarına Ait Bazı Temel Göstergeler

Kaynak: HMB, BDDK, Türkiye Sigorta Birliği, Finansal Kurumlar Birliği

(1) Yıl içindeki birikimli değerler kullanılmıştır. (2) Farklı cinsten ihraç edilen kira sertifikaları dönem sonu kurları ile TL cinsine çevrilmiştir.

Haziran 2026 itibarıyla katılım bankalarının toplam aktif büyüklüğü, yıllık bazda yüzde 45,5 oranında artış kaydederek 4,9 trilyon TL seviyesine ulaşmıştır. Bu gelişmeyle birlikte katılım bankacılığı aktiflerinin toplam bankacılık sektörü aktifleri içindeki payı yüzde 8,5'ten yüzde 9,3'e yükselmiştir. Aktif kalemleri içinde en yüksek payı oluşturan kredilerde ise yüzde 39,1 oranında artış gerçekleşmiş ve kredi hacmi 1,5 trilyon TL'den 2,1 trilyon TL'ye yükselmiştir.

Katılım fonlarının toplam büyüklüğü Haziran 2026 döneminde 3,2 trilyon TL seviyesinde gerçekleşmiştir. Toplam fon tutarının 1,5 trilyon TL'lik kısmı Türk lirası, 1,7 trilyon TL'lik kısmı yabancı para cinsinden oluşmaktadır. Katılım fonları, bir önceki yılın aynı dönemine kıyasla yüzde 40,2 oranında artış göstermiştir. Aynı dönemde söz konusu fonların krediye dönüşüm oranı yüzde 79,1 olmuştur.

Haziran 2026 itibarıyla katılım bankalarının dönem net kârı 52,3 milyar TL düzeyine yükselmiş, böylece bir önceki yılın aynı dönemine göre yaklaşık 10,5 milyar TL artış gerçekleşmiştir. Buna karşılık kârlılık göstergelerinde düşüş görülmüş; özkaynak kârlılığı yüzde 20,2'den yüzde 17,2'ye, aktif kârlılığı ise yüzde 1,4'ten yüzde 1,1'e gerilemiştir.

Hazine tarafından 2012 yılından itibaren yurt içi ve yurt dışı piyasalarda TL, döviz ve altın cinsinden kira sertifikası ihraçları gerçekleştirilmektedir. 2026 yılının ilk altı aylık döneminde yurt içinde farklı vade ve kira oranlarıyla TL cinsinden toplam 86,3 milyar TL, altın cinsinden 411,4 milyar TL ve dolar cinsinden 46,8 milyar TL tutarında kira sertifikası ihraç edilmiştir.

Gelişmekte olan katılım sigortacılığı sektöründe Haziran 2026 itibarıyla üç hayat ve beş hayat dışı branşta faaliyet gösteren toplam sekiz şirket bulunmaktadır. Bu dönemde katılım sigortacılığı kuruluşlarının toplam prim üretimi 49,4 milyar TL'ye ulaşırken toplam aktif büyüklüğü 198,1 milyar TL olarak gerçekleşmiştir.

6361 sayılı Kanun kapsamında faaliyet gösteren tasarruf finansman sektörünün aktif büyüklüğü, Haziran 2026 itibarıyla bir önceki yılın aynı dönemine göre belirgin bir artış kaydetmiştir. Sektörün aktif büyüklüğü 174 milyar TL'den 500,7 milyar TL'ye yükselerek yıllık bazda yüzde 187 oranında büyüme kaydetmiştir. Bu gelişim, önceki yıllarda görülen güçlü büyüme eğiliminin 2026 yılında da devam ettiğini göstermektedir. Sektördeki hızlı büyümeye paralel olarak BDDK tarafından düzenleme ve gözetim çerçevesinin güçlendirilmesine yönelik çalışmalar da sürdürülmektedir. Haziran 2026 itibarıyla sektörde faaliyet gösteren şirket sayısı ise bir önceki yılın aynı dönemine göre altıdan dokuza yükselmiştir.

3. KAMU MALİYESİNDE GELİŞMELER VE HEDEFLER

3.1. GENEL DEVLET

a) Mevcut Durum

2025 yılında, özellikle deprem harcamalarındaki azalışın etkisiyle genel devlet harcamalarının GSYH'ya oranı bir önceki yıla göre gerilerken, dolaysız vergilerdeki güçlü tahsilat performansının katkısıyla genel devlet gelirlerinin GSYH'ya oranı artış göstermiştir.

Genel devlet gelirlerinin GSYH'ya oranı 2025 yılında 2024 yılına göre 1,1 puan artarak yüzde 32,1 seviyesinde gerçekleşmiştir. Bu kapsamda, vergi gelirleri 1,1 puan, prim gelirleri 0,1 puan artmış, faktör gelirleri ise 0,2 puan azalmıştır.

Genel devlet harcamalarının GSYH'ya oranı 2025 yılında 2024 yılına göre 1,5 puan azalarak yüzde 34,2 olmuştur. Bu dönemde, transfer harcamaları 1,0 puan, cari giderler ve yatırım harcamaları 0,2'şer puan azalmıştır.

Genel devlet gelir ve harcamalarındaki bu gelişmeler neticesinde, 2025 yılında genel devlet açığı GSYH'ya oranla bir önceki yıla göre 2,5 puan azalış göstererek yüzde 2,1 olmuştur.

2026 yılında genel devlet gelirlerinin GSYH'ya oranının bir önceki yıla göre 0,2 puan azalarak yüzde 31,9 olması beklenmektedir. Bu kapsamda, vergi gelirlerinin ve vergi dışı gelirlerin 0,2'şer puan, prim gelirlerinin 0,3 puan azalacağı, faktör gelirlerinin 0,4 puan artacağı öngörülmektedir.

2026 yılında genel devlet harcamalarının GSYH'ya oranının 2025 yılına kıyasla 0,4 puan artarak yüzde 34,6 olacağı tahmin edilmektedir. Bu dönemde, cari giderlerin 0,5 puan, yatırım harcamalarının 0,1 puan artacağı, transfer harcamalarının 0,2 puan azalacağı öngörülmektedir.

Bu çerçevede, 2025 yılında GSYH'ya oranla yüzde 2,1 olan genel devlet açığının 2026 yılında yüzde 2,7 seviyesine yükseleceği öngörülmektedir. Aynı dönemde, genel devlet faiz dışı fazlasının 0,5 puan azalarak yüzde 0,8 olması beklenmektedir.

Genel devlet kapsamına KİT'lerin eklenmesiyle elde edilen kamu kesimi genel dengesinde 2025 yılında GSYH'ya oranla yüzde 2,5 açık verilmiştir. Söz konusu açığın 2026 yılında 0,6 puan artarak yüzde 3,1 olması öngörülmektedir. Aynı dönemde, program tanımlı kamu kesimi açığının da 0,6 puan artışla yüzde 0,6 olması beklenmektedir.

2025 yılı sonunda GSYH'ya oranla yüzde 23,7 olarak gerçekleşen AB tanımlı genel yönetim borç stokunun 2026 yılında yüzde 21,8 seviyesine gerileyeceği öngörülmektedir.

Ekonominin potansiyel seviyesinde olması varsayımı altında gelir ve harcama seviyelerinin nasıl şekillendiğini gösteren yapısal genel devlet dengesinin, faiz hariç bakıldığında, 2025 yılından itibaren tekrar fazla vermeye başladığı görülmektedir. 2026 yılında, ekonomik dalgalanmaların fiili genel devlet dengesini azaltıcı etkisinin bir defalık tedbirlerin etkisine göre sınırlı kalması ve yapısal genel devlet açığının potansiyel GSYH'ya oranının, bir önceki yıla göre 0,4 puan artarak 1,6 seviyesinde olması beklenmektedir. 2027 yılında ise, yapısal genel devlet dengesinin ve faiz dışı yapısal genel devlet dengesinin GSYH'ya ve potansiyel GSYH'ya oranlarının sırasıyla yüzde -1,7 ve yüzde 2,0 seviyesinde olması öngörülmektedir.

TABLO I: 34- Yapısal Genel Devlet Dengesi Analizi

Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı

Not: Yapısal dengenin GSYH'ya oranında potansiyel GSYH kullanılmıştır.

(1) Genel Devlet Dengesi

(2) Vergi yapılandırması, 2B gelirleri, özelleştirme gelirleri ve bir defalık gider ve gelirler hariç genel devlet dengesi

(3) Genel devlet dengesinden bir defalık gelirlerin ve konjonktürel etkilerin arındırılması sonucu elde edilmiş olan dengedir.

(4) Gerçekleşme Tahmini

(5) Program

2026 yılında, bir önceki yıl 9.314,2 milyar TL olan kamu kesimi sosyal harcamalarının yüzde 37,5 artışla 12.807,8 milyar TL seviyesine yükselmesi beklenmektedir. 2027 yılında ise bir önceki yıla göre kamu kesimi sosyal harcamalarının yüzde 34 oranında artarak 17.160 milyar TL olacağı öngörülmektedir.

TABLO I: 35- Sosyal Harcamaların Gelişimi

Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı

(1) Gerçekleşme Tahmini

(2) Program

(3) Tarımsal destekleme sisteminin değişmesi nedeniyle 2026 yılından itibaren Temel Destek tutarları dikkate alınmıştır.

b) Hedefler

2027 yılında genel devlet gelirlerinin GSYH'ya oranının bir önceki yıla göre 0,5 puan azalarak yüzde 31,4 olması öngörülmektedir. Bu kapsamda, vergi gelirlerinin 0,8 puan, vergi dışı normal gelirlerin 0,3 puan artması; prim gelirlerinin 1,3 puan ve faktör gelirlerinin 0,4 puan azalması beklenmektedir.

Genel devlet harcamalarının 2027 yılında bir önceki yıla kıyasla GSYH'ya oran olarak 0,1 puan artışla yüzde 34,7'ye yükselmesi beklenmektedir. Bu dönemde, transfer harcamalarının 0,5 puan artacağı, yatırım harcamalarının ise 0,4 puan azalacağı öngörülmektedir.

Bu gelişmeler doğrultusunda, GSYH'ya oranla genel devlet açığının 2027 yılında bir önceki yıla göre 0,6 puan artışla yüzde 3,3 düzeyinde gerçekleştiği öngörülmektedir. Aynı dönemde, genel devlet faiz dışı fazlasının 0,4 puan azalarak yüzde 0,4 olması beklenmektedir.

2027 yılında kamu kesimi borçlanma gereğinin GSYH'ya oranla bir önceki yıla göre 0,1 puan artarak yüzde 3,2 seviyesinde gerçekleştiği, program tanımlı kamu kesimi açığının ise 0,2 puanlık bir iyileşmeyle yüzde 0,4'e gerileyeceği öngörülmektedir.

AB tanımlı genel yönetim borç stokunun GSYH'ya oranının 2027 yıl sonunda yüzde 21,7 seviyesinde gerçekleşmesi beklenmektedir.

TABLO I: 36- Genel Devlet Toplam Gelir ve Harcamaları (1)

Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı

Not: (-) işaret fazlayı göstermektedir.

(1) Genel devlet; merkezi yönetim bütçesi, mahalli idareler, döner sermayeli kuruluşlar, İşsizlik Sigortası Fonu, sosyal güvenlik kuruluşları, genel sağlık sigortası ve fonları kapsamaktadır.

(2) Gerçekleşme Tahmini

(3) Program

TABLO I: 37- Kamu Kesimi Borçlanma Gereği (KKBG)

Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı Not: (-) işaret fazlayı göstermektedir. (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program

TABLO I: 38- 2025 Yılı Kamu Kesimi Genel Dengesi

(Cari Fiyatlarla, Milyon TL)

Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı Not: Genel sağlık sigortası hesapları, sosyal güvenlik dengesi içerisinde yer almaktadır.

TABLO I: 39- 2026 Yılı Kamu Kesimi Genel Dengesi (1)

Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı Not: Genel sağlık sigortası hesapları, sosyal güvenlik dengesi içerisinde yer almaktadır. (1) Gerçekleşme Tahmini

TABLO I: 40- 2027 Yılı Kamu Kesimi Genel Dengesi (1)

(Cari Fiyatlarla, Milyon TL)

Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı Not: Genel sağlık sigortası hesapları, sosyal güvenlik dengesi içerisinde yer almaktadır.

(1) Program

(2) Merkezi yönetim bütçesi finansman kalemleri Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından ilan edilecek olan Hazine Finansman Programıyla açıklanacaktır.

3.1.1. Merkezi Yönetim Bütçesi

a) Mevcut Durum

2026 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunuyla toplam 18.978,8 milyar TL ödenek öngörülmüş, bütçe gelirlerinin ise 16.266,1 milyar TL olacağı tahmin edilmiştir. Bu çerçevede, bütçe açığının 2.712,7 milyar TL ile GSYH'ya oranla yüzde 3,5 olacağı öngörülmüştür.

2026 yılı sonunda harcamaların bütçe başlangıç ödeneğinin 681,3 milyar TL, gelirlerin ise bütçe tahmininin 762,1 milyar TL üzerinde sırasıyla 19.660,1 milyar TL ve 17.028,2 milyar TL olarak gerçekleştiği tahmin edilmektedir. Bu çerçevede, 2026 yılında bütçe açığının 2.631,9 milyar TL, faiz dışı fazlanın ise 193 milyar TL olması beklenmektedir. Bütçe Kanununa göre GSYH'ya oranla bütçe açığının 0,4 puan azalarak yüzde 3,1, program tanımlı açığın ise 0,2 puan azalarak yüzde 0,3 olacağı öngörülmektedir.

2023 yılı Şubat ayında yaşanan depremlerin yol açtığı hasarın ortadan kaldırılması ile şehirlerin afetlere karşı dayanıklılığının artırılması amacıyla 2026 yılında 681,5 milyar TL harcama yapılması beklenmektedir. Bu doğrultuda, 2026 yılında deprem harcamaları hariç bütçe açığının GSYH'ya oranla yüzde 2,3 olacağı öngörülmektedir.

2026 yılında, merkezi yönetim bütçesi faiz dışı harcamalarının bütçe ödeneğinin 598,1 milyar TL üzerinde 16.835,2 milyar TL olacağı ve GSYH'ya oranının yüzde 19,7 düzeyinde gerçekleştiği tahmin edilmektedir.

2026 yılında personel giderleri, sosyal güvenlik kuruluşlarına devlet primi giderleri ile personele ilişkin yedek ödeneğin toplamından oluşan harcamaların bütçe ödeneğinin 193,5 milyar TL üzerine çıkarak 5.735,5 milyar TL olması beklenmektedir. Memurlar için 2026 yılı genel maaş artış oranı, toplu sözleşmede Ocak ayında yüzde 11, Temmuz ayında yüzde 7 olarak belirlenmiş, enflasyon farkı dâhil artış oranı Ocak ayında yüzde 18,6, Temmuz ayında yüzde 13,5 olarak gerçekleşmiştir. İşçiler için ise genel ücret artış oranı Ocak ayında yüzde 10, Temmuz ayında yüzde 6 olarak belirlenmiş ve toplubirleşme başlangıç tarihlerine göre gerçekleşen enflasyon farkları ilave edilmiştir.

2026 yılında mal ve hizmet alım giderlerinin, başlangıç ödeneğinin 262,7 milyar TL üzerinde 1.512,3 milyar TL düzeyinde gerçekleşmesi beklenmektedir. Söz konusu artışta, başta savunma ve güvenliğe yönelik ilave ihtiyaçların karşılanması ile fiyat artışları etkili olmuştur.

2026 yılı bütçesinde 6.870,8 milyar TL olarak programlanan cari transferlerin yıl sonunda 175 milyar TL artışla 7.045,8 milyar TL seviyesinde gerçekleşmesi beklenmektedir. Sosyal güvenlik sistemine yapılan transferlerdeki azalışa rağmen KİT'lere yapılan görevlendirme bedeli ödemeleri, yerli savunma sanayiini geliştirmeye yönelik giderler ile kentsel dönüşüm uygulamaları kapsamında yapılan harcamalar cari transferlerde yaşanan artışın temel belirleyicileri olmuştur.

Sermaye giderlerinin 2026 yılı sonunda, başlangıç ödeneğinin 470 milyar TL üzerine çıkarak 1.782,3 milyar TL olması beklenmektedir. Söz konusu artışta, yatırımları hızlandırma ödeneğinden aktarılan tutarın yanı sıra deprem nitelikli harcamalar için yapılan ödenek aktarmaları ile kurumların ilave ödenek taleplerinin karşılanması etkili olmuştur.

2026 yılı bütçesinde 525,4 milyar TL olarak programlanan sermaye transferlerinin yıl sonunda 200,3 milyar TL azalarak 325,1 milyar TL olması beklenmektedir. Söz konusu azalışta, deprem nitelikli harcamalar için yapılan ödenek aktarmaları etkili olmuştur.

Borç verme kaleminin 2026 yılı sonunda başlangıç ödeneğinin 37,2 milyar TL üzerine çıkarak 434,3 milyar TL olması öngörülmektedir. Bu gelişmede AFAD, KOSGEB ve KİT'lere yapılan aktarımlar ile yükseköğrenim kredi ve burs tutarlarında başlangıçta öngörülenin üzerinde artış yapılması etkili olmuştur.

2026 yılında faiz giderlerinin, borçlanma maliyetlerindeki yüksek seyrin etkisiyle başlangıç ödeneğinin 83,2 milyar TL üzerinde 2.824,9 milyar TL olması beklenmektedir.

2026 yılı sonunda genel bütçe vergi gelirlerinin, bütçe tahmininin 752,6 milyar TL üstünde 14.585,7 milyar TL, vergi dışı gelirlerin ise bütçe tahmininin 9,5 milyar TL üzerinde 2.442,5 milyar TL olarak gerçekleşmesi beklenmektedir. GSYH'ya oran olarak ise, vergi gelirlerinin yüzde 17,1, vergi dışı gelirlerin yüzde 2,9 seviyesinde olacağı tahmin edilmektedir.

Gelir vergisi tahsilatının 2026 yılında bütçe hedefinin 604 milyar TL üzerinde 4.121,1 milyar TL ve GSYH'ya oranla yüzde 4,8 seviyesinde gerçekleşmesi beklenmektedir. Bu gelişmede, mevduat faiz oranlarının seyri ile mevduat ve yatırım fonlarından alınan stopaj oranlarındaki düzenlemelerin yanı sıra ücretlerde yapılan artışlar etkili olmuştur.

2026 yılı kurumlar vergisi tahsilatının bütçe tahmininin 37,2 milyar TL üstünde 1.650,4 milyar TL olması ve GSYH'ya oranla yüzde 1,9 seviyesinde gerçekleşmesi beklenmektedir.

Dâhilde alınan KDV tahsilatının 2026 yılı bütçe tahmininin 114,2 milyar TL üstünde 2.064,8 milyar TL olması ve GSYH'ya oranla yüzde 2,4 seviyesinde gerçekleşmesi beklenmektedir. Bu gelişmede, temel olarak bir önceki yıl gerçekleşmesinin 2026 yılı başlangıç tahminine baz olan 2025 yılı gerçekleşme tahmini üzerinde gerçekleşmesi etkili olmuştur.

Özel tüketim vergisi tahsilatının 2026 yılı bütçe tahmininin 425,9 milyar TL altında kalarak 2.105,6 milyar TL olması ve GSYH'ya oranla yüzde 2,5 seviyesinde gerçekleşmesi beklenmektedir.

Petrol ve doğal gaz ürünleri üzerinden yapılan ÖTV tahsilatının 2026 yılı bütçe tahmininin 340 milyar TL altında kalarak 316,5 milyar TL olması ve GSYH'ya oranla yüzde 0,4 seviyesinde gerçekleşmesi beklenmektedir. Bu azalışta, Şubat ayı sonunda başlayan ABD/İsrail-İran savaşı nedeniyle enerji fiyatlarında yaşanan artışın yurt içi fiyatlara yansımasını sınırlamak amacıyla uygulanan Eşel Mobil Sistemi etkili olmuştur. Motorlu taşıtlardan elde edilen ÖTV tahsilatının 2026 yılı bütçe tahmininin 151,3 milyar TL altında 799,5 milyar TL olması ve GSYH'ya oranla yüzde 0,9 seviyesinde gerçekleşmesi beklenmektedir. Bu gelişmede araç satışlarının başlangıçta öngörülenin altında kalması belirleyici olmuştur.

2026 yılında tütün mamullerinden elde edilen ÖTV tahsilatının, bütçe tahmininin 38,1 milyar TL üstünde 600,8 milyar TL olması ve GSYH'ya oranla yüzde 0,7 seviyesinde, alkollü içkilerden elde edilen ÖTV tahsilatının ise bütçe tahmininin 4,5 milyar TL üstünde 195,5 milyar TL olması ve GSYH'ya oranla yüzde 0,2 seviyesinde gerçekleşmesi beklenmektedir.

Tütün ürünlerine yapılan fiyat artışları, söz konusu ürünlerden elde edilen tahsilattaki artışta etkili olmuştur.

2026 yılında, ithalde alınan KDV tahsilatının bütçe tahmininin 141,8 milyar TL üstünde 2.234,7 milyar TL olması ve GSYH'ya oranla yüzde 2,6 seviyesinde gerçekleşmesi öngörülmektedir. Bu gelişmede, döviz kuru ve ithalat tahminlerinin yukarı yönlü revize edilmesi etkili olmuştur.

2026 yılında veraset ve intikal vergisi, MTV, değerli konut vergisi, şans oyunları vergisi, özel iletişim vergisi, dijital hizmet vergisi ve konaklama vergisi tahsilat toplamının bütçe tahminine göre 7,7 milyar TL artarak 339,5 milyar TL olması beklenmektedir. Bu artışta, konaklama vergisi oranının Mayıs ayından itibaren geçici olarak yüzde 2'den yüzde 1'e indirilmesine rağmen diğer kalemlerdeki artışlar belirleyici olmuştur.

2026 yılında BSMV tahsilatının bütçe tahmininin 116,6 milyar TL üstünde 748,2 milyar TL olması ve GSYH'ya oranla yüzde 0,9 seviyesinde gerçekleşmesi öngörülmektedir. BSMV'ye tabi işlem matrahının 2026 yılındaki yüksek seyri bu artışta temel belirleyici olmuştur. Damga vergisi tahsilatının ise bütçe tahmininin 41,7 milyar TL üzerinde 349,4 milyar TL olması ve GSYH'ya oranla yüzde 0,4 seviyesinde gerçekleşmesi beklenmektedir.

2026 yılında harçlardan elde edilen gelirlerin, bütçe tahmininin 98,4 milyar TL üzerinde 552 milyar TL olması ve GSYH'ya oranla yüzde 0,6 seviyesinde gerçekleşmesi beklenmektedir. Yaşanan tahsilat artışında, tapu harçlarının gayrimenkullerin gerçek değerleri üzerinden alınmasına yönelik uygulanan tedbirler etkili olmuştur.

2026 yılında vergi dışı gelirlerin, bütçe tahmininin 9,5 milyar TL üzerinde 2.442,5 milyar TL olması ve GSYH'ya oranla yüzde 2,9 seviyesinde gerçekleşmesi beklenmektedir.

2023 yılında uygulamaya konulan 7440 sayılı Kanun kapsamında 2026 yılının ilk dokuz ayında toplam 10,9 milyar TL tahsilat yapılmıştır. Kamu alacaklarının yapılandırılmasına ilişkin geçmiş yıllarda yürürlüğe giren diğer düzenlemeler de dâhil edildiğinde, 2026 yılı Ocak-Eylül döneminde toplam 12,8 milyar TL yapılandırma geliri elde edilmiştir.

2026 yılı Ocak-Eylül döneminde, iç borçlanma ağırlıklı olarak TL cinsi sabit getirili ve değişken faizli enstrümanlarla yapılmıştır. 2026 yılı Eylül ayı itibarıyla iç piyasalarda toplam 205 milyar TL tutarında TL cinsi kira sertifikası ihracı gerçekleştirilmiştir. 2026 yılı Hazine Finansman Programı duyurusunda yüzde 106 olarak belirtilen iç borç çevirme oranı Eylül ayı sonu itibarıyla toplam yüzde 90,1 düzeyinde gerçekleşmiştir.

2026 yılı Ocak-Eylül döneminde, nakit bazlı 4,1 trilyon TL iç borçlanma gerçekleştirilmiştir. İç borçlanmanın yüzde 22,5’i TL cinsi sabit kuponlu, yüzde 2,3’ü TÜFE’ye endeksli DIBS, yüzde 10’u kuponsuz, yüzde 22,4’ü TLREF’e endeksli, yüzde 1,9’u TLREFK’ye endeksli kira sertifikası, yüzde 1,7’si değişken faizli devlet tahvili ve yüzde 3’ü sabit kuponlu kira sertifikası ihraçlarıyla gerçekleştirilmiştir. Ayrıca, iç finansmanın yüzde 36,2’si altın ve döviz cinsi senet ihraçlarıyla sağlanmıştır. Diğer taraftan, 2025 yılı sonunda 33,0 ay olan nakit borçlanmanın ortalama vadesi, 2026 yılı Eylül ayı sonunda 32,2 ay olmuştur. Aynı dönemde, TL cinsi sabit faizli iç borçlanmanın ortalama maliyeti yüzde 39,31’den yüzde 38,38 düzeyine düşmüştür.

2026 yılının ilk on ayında, uluslararası sermaye piyasalarında dört dolar, bir avro cinsi konvansiyonel tahvil ihracı ile bir kira sertifikası (sukuk) ihracı gerçekleştirilmiştir. Ocak ayında 3,5 milyar dolar (çift dilimli tahvil), Şubat ayında 2 milyar avro, Nisan ayında 2 milyar dolar, Temmuz ayında 2,75 milyar dolar (sukuk) ve son olarak Eylül ayında 1,5 milyar dolar tutarında ESG etiketli (sürdürülebilir) tahvil ihracı gerçekleştirilerek uluslararası sermaye piyasalarından toplam 12,2 milyar dolar tutarında finansman sağlanmıştır. Bu kapsamda, önetkin bir borç yönetimine işaret eden mevcut görünümün, kredi notu ve yatırımcı iştahı anlamında ülkemizi daha da olumlu etkilemesi beklenmektedir.

TABLO I: 41- Merkezi Yönetim Brüt Borç Stokundaki Gelişmeler

Kaynak: Hazine ve Maliye Bakanlığı

(1) Eylül ayı sonu itibarıyladır.

b) Hedefler

2027 yılında merkezi yönetim bütçe gelirlerinin 23.408 milyar TL olması hedeflenmekte, bütçe harcamaları ise 27.276,1 milyar TL olarak programlanmaktadır. Söz konusu gelir tahmini ve öngörülen harcama büyüklüğü sonucunda bütçe açığının 3.868,1 milyar TL ile GSYH'ya oranla yüzde 3,5 olacağı öngörülmektedir.

Bütçe harcamaları için öngörülen ödeneğin 769 milyar TL'si deprem bölgesinin yeniden inşası ve şehirlerin afetlere karşı dayanıklılığının artırılmasına yönelik harcamalardan oluşmaktadır. Söz konusu harcamalar hariç tutulduğunda bütçe açığının GSYH'ya oranının yüzde 2,8 seviyesinde olması beklenmektedir.

2027 yılında personel giderleri, sosyal güvenlik kuruluşlarına devlet primi giderleri ile personele ilişkin yedek ödeneğin toplamından oluşan harcamalar belirlenirken memurlar için genel maaş artış oranı toplu sözleşmede kararlaştırıldığı üzere Ocak ayında yüzde 5 ve Temmuz ayında yüzde 4 olarak alınmıştır. Ayrıca, enflasyon gerçekleşmesine bağlı olarak oluşabilecek farkların etkisi göz önünde bulundurulmuştur. Bu çerçevede, 2027 yılında toplam personel harcamalarının 7.162 milyar TL olacağı, GSYH'ya oranının ise bir önceki yıla göre 0,3 puan azalarak yüzde 6,4'e gerileyeceği öngörülmektedir.

2027 yılında mal ve hizmet alım giderlerinin 2.184,3 milyar TL ile GSYH içindeki payının bir önceki yıla göre 0,2 puan artarak yüzde 2,0 olması beklenmektedir.

Cari transferlerinin 2027 yılında 10.240,1 milyar TL ile GSYH'ya oran olarak yüzde 9,2 seviyesinde olması öngörülmektedir. Cari transfer harcamalarının önemli bölümü sağlık ve

sosyal güvenlik sistemine yapılan transferler ile genel bütçe vergi gelirlerinden mahalli idareler ve fonlara aktarılan paylardan oluşmaktadır. Bu kapsamda, sağlık ve sosyal güvenlik sistemine yapılacak transferler 3.450 milyar TL, mahalli idareler ve fonlara aktarılacak paylar 3.589,1 milyar TL olarak öngörülmüştür. Ayrıca, KİT'lere ve kamu bankalarına görevlendirme giderleri olarak sırasıyla 643,4 milyar TL ve 417 milyar TL, tarımsal amaçlı transferlere ise 235 milyar TL ödenek ayrılmıştır.

2027 yılında sermaye giderlerinin 1.854,8 milyar TL ile GSYH içindeki payının yüzde 1,7 seviyesinde olması programlanmıştır.

2027 yılında, KÖİ modeli çerçevesinde tamamlanan şehir hastanelerinin cari giderlerini karşılamak üzere mal ve hizmet alım giderlerinde 78,4 milyar TL, bina kullanımı ve zorunlu hizmetler için sermaye giderlerinde 82,3 milyar TL harcama yapılması öngörülmektedir. Yine KÖİ modeli çerçevesinde tamamlanan ulaştırma projeleri kapsamında verilen talep garantilerinin finansmanı için cari transferlere 136,1 milyar TL ilave edilmiştir.

Sermaye transferlerinin 2027 yılında 750,4 milyar TL ile GSYH'ya oranla yüzde 0,7 olacağı öngörülmektedir. Bu kapsamda, sosyal konut yapımı için 250 milyar TL, KÖYDES için 15 milyar TL, SUKAP için 7,5 milyar TL, SOGEP için 950 milyon TL ödenek öngörülmüştür. Ayrıca, TÜBİTAK Ar-Ge projeleri için 25,2 milyar TL, KKTC için 13 milyar TL kaynak ayrılmıştır.

2027 yılında borç verme kaleminin 613 milyar TL ile GSYH'ya oran olarak yüzde 0,6 olacağı öngörülmektedir. Ödeneğin 462 milyar TL'si KİT'lere, 15 milyar TL'si Eximbank'a, 2,8 milyar TL'si kredi garanti kurumlarına tahsis edilmiştir. Ayrıca, öğrenim kredileri için 53,7 milyar TL, KKTC'ye verilen krediler için 5,5 milyar TL ödenek öngörülmüştür.

2027 yılında faiz giderlerinin 3.975 milyar TL ile GSYH'ya oranla yüzde 3,6 düzeyinde gerçekleşmesi beklenmektedir.

2026 yılı gerçekleşme tahminine göre 2027 yılında, GSYH'ya oranla genel bütçe vergi gelirlerinin 0,8 puan artışla yüzde 17,9, vergi dışı gelirlerin 0,3 puan artışla yüzde 3,1 düzeyinde gerçekleşmesi ve böylece merkezi yönetim bütçe gelirlerinin 1,1 puan artarak yüzde 21,0 seviyesine yükselmesi öngörülmektedir. Vergi gelirlerindeki artışın, başta Eşel Mobil Sistemi'nin 2027 yılında uygulanmayacak olması nedeniyle akaryakıt ürünlerinden elde edilmesi beklenen ÖTV gelirlerindeki artış olmak üzere, gelir vergisi, kurumlar vergisi ve dâhilde alınan KDV'den kaynaklanması beklenmektedir. Vergi dışı gelirlerdeki artışın ise temel olarak diğer çeşitli gelirler ve özelleştirme gelirlerinden kaynaklanması öngörülmektedir.

2027 yılında, vergi tabanının genişletilmesi, vergilemede gönüllü uyumun artırılması, kayıt dışılıkla mücadele yoluyla vergi sisteminin etkinliğinin güçlendirilmesi ve gelir dağılımında adaletin gözetilmesine yönelik politikalar sürdürülecektir. Bu çerçevede, temelde gelir vergisi kaynaklı olarak gelir, kâr ve sermaye kazançlarından alınan vergilerin tahsilat toplamının GSYH'ya oranla 2026 yılı gerçekleşme tahminine göre 0,2 puan artması ve yüzde 7,0 olarak gerçekleşmesi beklenmektedir.

Dâhilde alınan KDV tahsilatının 2027 yılında GSYH'ya oranla bir önceki yıl tahminine göre 0,1 puan artarak yüzde 2,5 seviyesinde gerçekleşmesi beklenmektedir.

2027 yılında, ÖTV tahsilatının GSYH'ya oranının, bir önceki yıl gerçekleşme tahminine göre 0,5 puan artarak yüzde 3,0 düzeyinde gerçekleştiği tahmin edilmektedir.

2027 yılında, ithalde alınan KDV tahsilatının GSYH'ya oranının, 2026 yılı gerçekleşme tahminiyle aynı seviyede ve yüzde 2,6 düzeyinde gerçekleşmesi beklenmektedir.

Veraset ve intikal vergisi, MTV, değerli konut vergisi, şans oyunları vergisi, özel iletişim vergisi, dijital hizmet vergisi ve konaklama vergisinden 2027 yılında elde edilecek tahsilat toplamının GSYH'ya oranının 2026 yılı gerçekleşme tahminiyle aynı seviyede ve yüzde 0,4 olarak gerçekleşmesi beklenmektedir.

Merkezi yönetim bütçesi vergi dışı gelirlerinin 2027 yılında GSYH'ya oran olarak, bir önceki yıl gerçekleşme tahmininin 0,3 puan üzerinde ve yüzde 3,1 seviyesinde gerçekleştiği tahmin edilmektedir.

TABLO I: 42- Merkezi Yönetim Bütçesi Büyüklükleri

Not: Düzenleyici ve denetleyici kurumların gelir fazlaları, genel bütçe vergi dışı gelirlerinden düşülmüştür.

(1) Gerçekleşme Tahmini

(2) Program

3.1.2. Mahalli İdareler

a) Mevcut Durum

Mahalli idareler dengesi il özel idareleri, belediyeler, büyükşehir belediyelerine bağlı idareler, belediyelerin oluşturduğu birlikler ve İller Bankası hesaplarını kapsamaktadır.

2025 yılında, mahalli idare gelirleri, genel bütçe vergi payı gelirleri ve faktör gelirlerindeki reel artış sonucu yüzde 57,8 oranında artarak 1.779,8 milyar TL olarak gerçekleşmiştir. Mahalli idare harcamaları ise, yatırım harcamalarında artan finansman ihtiyacının etkisiyle ortaya çıkan gerilemeye bağlı olarak GSYH'nın yüzde 2,88'i düzeyine gerilemiş ve bu gelişmelere bağlı olarak mahalli idareler bütçe açığının GSYH'ya oranı yüzde 0,42'den yüzde 0,07 düzeyine gerilemiştir.

2026 yılında, emlak vergisi gelirleri ve faktör gelirlerindeki artışın katkısıyla mahalli idare gelirlerinin GSYH'ya oranının yüzde 3,01 seviyesine yükselmesi beklenmektedir. Mahalli idare harcamalarının ise, yatırım harcamalarında reel artış sonucu GSYH'nın yüzde 3,03'ü seviyesine ulaşacağı tahmin edilmektedir. Böylece, 2026 yılında mahalli idareler bütçe dengesinin GSYH'nın yüzde 0,03'ü seviyesinde açık vermesi beklenmektedir.

TABLO I: 43-Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Mahalli İdarelere Ayrılan Paylar

(1) Gerçekleşme tahmini

(2) Program

b) Hedefler

2027 yılında, mahalli idare gelirlerinin 3.374,1 milyar TL, harcamalarının ise 3.443,7 milyar TL olarak gerçekleşmesi ve mahalli idareler dengesinin 69,6 milyar TL açık vermesi öngörülmektedir.

TABLO I: 44- Mahalli İdareler Gelir ve Harcamaları (1)

(1) İl özel idareleri, belediyeler, İller Bankası, belediyelerin oluşturduğu birlikler ve büyükşehir belediyelerine bağlı idareleri kapsamaktadır.

(2) Gerçekleşme Tahmini

(3) Program

3.1.3. Döner Sermayeli İşletmeler

a) Mevcut Durum

Döner sermayeli işletmeler tanımı içinde yer alan kurumlar iki grupta toplanmaktadır. Birinci grupta, merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki idarelere bağlı olarak faaliyet gösteren işletmeler yer almaktadır. İkinci grupta ise bu işletmelerin dışında kalan ve kendi özel bütçeleri olan Türkiye Radyo Televizyon Kurumu, Milli Piyango İdaresi ve Atatürk Orman Çiftliği Müdürlüğü bulunmaktadır.

2025 yılında 7,2 milyar TL fazla veren döner sermayeli işletmelerin 2026 yılında 7,1 milyar TL fazla vermesi beklenmektedir.

b) Hedefler

2027 yılında döner sermayeli işletmelerin 7,1 milyar TL fazla vermesi öngörülmektedir.

TABLO I: 45- Döner Sermayeli İşletmeler Finansman Dengesi

Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı

(1) Gerçekleşme Tahmini

(2) Program

3.1.4. Sosyal Güvenlik Kuruluşları

a) Mevcut Durum

Sosyal güvenlik kuruluşları kapsamında Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) ve İşsizlik Sigortası Fonu (İSF) yer almakta olup gelir-gider dengeleri ayrı tablolarda gösterilmektedir.

2026 yılında SGK prim gelirleri bir önceki yıla göre GSYH'ya oranla 0,3 puan artarak yüzde 6,7'ye yükselmesi beklenmektedir. Bu gelişmede, malullük, yaşlılık ve ölüm sigortası primi işveren payının 1 puan artırılmasının yanı sıra ortalama prime esas kazancın artması ile prim tahsilatındaki olumlu performans etkili olmuştur. Öte yandan devlet katkısının Ağustos ayından itibaren kaldırılmasının da etkisiyle SGK toplam gelirlerinin GSYH'ya oranının önceki yıla göre 0,2 puan azalarak yüzde 8,4'e gerilemesi beklenmektedir. 2025 yılında GSYH'ya oranla yüzde 6,0 düzeyinde olan sigorta ödemelerinin 2026 yılında en düşük emekli aylıklarına yapılan artışların da etkisiyle yüzde 6,1 düzeyinde gerçekleşmesi beklenmektedir. SGK'nın sağlık giderlerinin GSYH'ya oranının bir önceki yıl düzeyinde gerçekleşmesiyle toplam giderlerin GSYH'ya oranla 2025 yılına yakın bir seyir izleyerek yüzde 8,5 düzeyinde gerçekleşmesi beklenmektedir. Bu gelişmeler neticesinde 2025 yılında GSYH'ya oranla yüzde 3,1 olan SGK bütçe transferlerinin 2026 yıl sonunda yüzde 2,4 olarak gerçekleştiği tahmin edilmektedir.

2026 yılında merkezi yönetim bütçesinden SGK'ya faturalı ödemeler, ek karşılıklar, devlet katkısı, emeklilere yapılan ek ödeme, prim teşviklerinden kaynaklanan transferler, açık finansmanı ile prim ödeme gücü olmayanların GSS primleri dâhil olmak üzere 2.075,9 milyar TL transfer yapılacağı tahmin edilmektedir.

Sosyal güvenlik prim gelirlerini etkileyen en temel parametrelerden biri olan asgari ücret, 2026 yılı Ocak ayında yüzde 27 oranında artırılarak brüt 33.030 TL'ye yükseltilmiştir. İşçi, esnaf ve çiftçi emekli aylıkları 2026 yılı Ocak ayında yüzde 12,2, Temmuz ayında yüzde 17,8, memur emekli aylıkları ise Ocak ayında yüzde 18,6, Temmuz ayında yüzde 13,5 oranında artırılmıştır. En düşük emekli aylığı Ocak ayından geçerli olmak üzere 20.000 TL'ye, Temmuz ayından geçerli olmak üzere 23.552 TL'ye yükseltilmiştir.

TABLO I: 46- Sosyal Güvenlik Kurumu Gelir-Gider Dengesi

Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı

(1) Gerçekleşme Tahmini

(2) Program

(3) Diğer gelirler, devlet katkısı ve faturalı ödemeler gibi bütçeden alınan transferler ile diğer gelirlerden oluşmaktadır.

(4) Diğer giderler, faturalı ödemeler, yönetim giderleri ve diğer giderlerden oluşmaktadır.

(5) Faturalı ödemeler, ek karşılıklar, devlet katkısı, emeklilere yapılan ek ödeme, prim teşviklerinden kaynaklanan transferler ve prim ödeme gücü olmayanların GSS primleri dâhil edilmiştir.

İşveren prim teşvikinin imalat sanayii hariç 4 puandan 2 puana düşürülmesinin etkisiyle 2025 yılında 295,6 milyar TL olan merkezi yönetim bütçesinden SGK'ya yapılan

prim teşviki ödemelerinin 2026 yılında sınırlı bir artış göstererek 342,2 milyar TL olması beklenmektedir.

2025 yılında SGK ilaç ve tedavi harcamaları sırasıyla 411,6 milyar TL ve 926,2 milyar TL'ye ulaşmıştır. 2026 yılında ise söz konusu harcamaların sırasıyla 551,1 milyar TL ve 1.246,1 milyar TL olarak gerçekleşmesi öngörülmektedir.

2026 yılında GSYH'ya oran olarak İSF prim gelirlerinin yüzde 0,4, faiz gelirlerinin yüzde 0,3 ve devlet katkısının yüzde 0,1 seviyesinde gerçekleşmesi beklenmektedir. Bu çerçevede, toplam İSF gelirlerinin GSYH'nın yüzde 0,8'si seviyesinde ve 685,6 milyar TL düzeyinde gerçekleşeceği tahmin edilmektedir.

2026 yılında İSF toplam giderlerinin ise GSYH'ya oran olarak yüzde 0,5 seviyesinde gerçekleşmesi beklenmektedir. İSF'nin 91 milyar TL'si sigorta giderleri, 134,4 milyar TL'si istihdam teşvikleri, 85,8 milyar TL'si aktif işgücü programları giderleri ve 30,1 milyar TL diğer giderler olmak üzere toplam giderlerinin 382,7 milyar TL olması beklenmektedir.

Bu çerçevede, İSF gelir-gider dengesinin 2026 yılında 302,9 milyar TL fazla vereceği, böylece toplam fon varlığının 931,4 milyar TL seviyesinde gerçekleşeceği tahmin edilmektedir.

TABLO I: 47- İşsizlik Sigortası Fonu Gelir-Gider Dengesi

Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı

(1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program

(3) İşsizlik ödeneği, kısa çalışma ödeneği ve ücret garanti fonu giderlerinden oluşmaktadır.

b) Hedefler

2027 yılında SGK'nın toplam gelirlerinin 7.889,6 milyar TL, toplam giderlerinin 9.844,7 milyar TL ve gelir-gider farkının 1.955,1 milyar TL olması öngörülmüştür. GSYH'ya oranla gelirlerin yüzde 7,1, giderlerin yüzde 8,9 ve gelir-gider farkının yüzde 1,8 olması hedeflenmiştir.

2027 yılında faturalı ödemeler, ek karşılıklar, emeklilere yapılan ek ödeme, prim teşviklerinden kaynaklanan transferler ile prim ödeme gücü olmayanların GSS primi de dâhil

olmak üzere SGK'ya toplam 3.450 milyar TL tutarında ve GSYH'nın yüzde 3,1'i oranında bütçe transferi yapılması öngörülmektedir.

Ücretli veya kendi hesabına çalışıp emekli olanların aylıklarının 2027 yılı Ocak ve Temmuz aylarında önceki altı aylık enflasyon gerçekleşmelerine göre artırılması, memur emekli aylıklarının ise toplu sözleşme hükümlerine göre 2027 yılının Ocak ayında yüzde 5, Temmuz ayında yüzde 4 oranında artırılması, enflasyon farklarının da ayrıca ilave edilmesi öngörülmüştür.

İşsizlik Sigortası Fonunun ise 2027 yılında GSYH'ya oran olarak yüzde 0,4'ü prim gelirleri, yüzde 0,2'si faiz gelirleri ve yüzde 0,1'i devlet katkısı olmak üzere toplam gelirlerinin yüzde 0,7 olması hedeflenmektedir. Fonun toplam giderlerinin ise GSYH'nın yüzde 0,6'sı oranına ulaşması beklenmektedir. Bu çerçevede, İSF gelir-gider dengesinin 2027 yılında 151,8 milyar TL fazla vereceği, böylece toplam Fon varlığının 1.083,2 milyar TL seviyesinde gerçekleştiği tahmin edilmektedir.

3.1.5. Fonlar

a) Mevcut Durum

Fon dengesi kapsamı, bütçe içi Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonu ile bütçe dışı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu, Savunma Sanayii Destekleme Fonu ve Özelleştirme Fonundan meydana gelmektedir.

2026 yılında toplam fon gelirlerinin 677 milyar TL, toplam fon giderlerinin ise 527,5 milyar TL'ye ulaşması beklenmektedir. Böylece, fonların gelir-gider fazlasının 149,5 milyar TL olması öngörülmektedir.

2026 yılında özelleştirme uygulamaları sonucunda Özelleştirme Fonuna 75 milyar TL nakit girişi olması beklenmektedir.

b) Hedefler

2027 yılında Özelleştirme Fonunun 148 milyar TL tutarında özelleştirme geliri elde etmesi beklenmektedir. 2027 yılında fon gelirlerinin 823,2 milyar TL, fon giderlerinin 724,2 milyar TL, fon sistemi gelir-gider fazlasının ise 99 milyar TL olması hedeflenmektedir.

TABLO I: 48- Fon Gelir ve Giderleri

Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı

(1) Gerçekleşme Tahmini

(2) Program

3.2. KAMU İKTİSADİ TEŞEBBÜSLERİ VE ÖZELLEŞTİRME

a) Mevcut Durum

2025 yılında KİT'lerin ürettiği katma değerin GSYH'ya oranı yüzde 0,68 seviyesinde gerçekleşmiş olup 2026 yılı sonunda bu oranın yüzde 0,71 olacağı tahmin edilmektedir. KİT yatırımlarının toplam kamu ve özel sektör yatırımları içerisindeki payının 2025 yılındaki yüzde 2,2 seviyesinden 2026 yılında yüzde 2,4'e yükselmesi öngörülmektedir. 2026 yılında KİT'lerin yıllık ortalama personel sayısının 104 bin olması beklenmektedir.

Ekim 2026 itibarıyla 233 sayılı KHK kapsamında faaliyet gösteren KİT sayısı 19'dur. Bu kuruluşlara ilaveten özelleştirme programında bulunan ve yüzde 50'den fazla kamu payı olan Türkiye Denizcilik İşletmeleri (TDİ) AŞ, Sümer Holding AŞ ve Ankara Doğal Elektrik Üretim ve Ticaret AŞ (ADÜAŞ) KİT dengesi kapsamında izlenmektedir.

KİT'ler ve özelleştirme portföyünde izlenen kuruluşlar, 2025 yılında GSYH'nın yüzde 0,40 oranında finansman açığı verirken 2026 yılında bu kuruluşların yüzde 0,44 oranında finansman açığı vermesi beklenmektedir. Finansman dengesindeki açığın artmasında, KİT'lerin dönem kârlılığındaki artışa karşın yatırım ve stok artışları etkili olmuştur. Yatırım harcamalarındaki artış önemli ölçüde TPAO yatırımları kaynaklıyken stok artışı büyük oranda TMO kaynaklı olmuştur.

2026 yılında merkezi yönetim bütçesinden KİT'lere toplam 324 milyar TL sermaye transferi, 527 milyar TL görevlendirme bedeli, 9,9 milyar TL kamu hizmeti yükümlülüğü ve sübvansiyon ödemesi yapılması öngörülmektedir. Bütçe transferleri önemli ölçüde elektrik ve doğal gaz sübvansiyonları kapsamında yapılan görevlendirme bedeli ödemeleri ile TCDD, TÜRKŞEKER, TTK ve TKİ'ye yapılan sermaye aktarımlarından oluşmaktadır. Kuruluşlardan Hazineye 2026 yılında 79,7 milyar TL temettü ve 3,3 milyar TL hasılat payı ödemesi

yapılması beklenmektedir. Aynı dönemde yatırım harcamalarının 640 milyar TL olarak gerçekleştiği tahmin edilmektedir.

2026 yılında küresel enerji fiyatlarındaki gelişmeler BOTAŞ'ın maliyetlerini olumsuz etkilemiştir. Sene içerisinde, hanehalkı grubu tüketicilerin kullanmış olduğu doğal gazın toptan satış fiyatı ile perakende elektrik fiyatında artış yapılmış olup uygulanan sübvansiyonunun kapsamının daraltılması amacıyla mesken grubu elektrik tüketicilerinin son kaynak tüketim sınırı yıllık 4.000 kWh'e düşürülmüş, doğal gaz konut tüketicileri il bazında ortalama tüketim miktarlarına göre kademelendirilmiştir. Sübvansiyon uygulaması nedeniyle EÜAŞ ve BOTAŞ'a merkezi yönetim bütçesinden aktarma yapılmasına devam edilmektedir.

TPAO, Şırnak Gabar Dağı Bölgesinde günlük 85 bin varil petrol üretimine ulaşmıştır. Böylece yurt içi petrol üretim miktarı günlük 130 bin varili aşarak yıllık üretim miktarı artırılmıştır.

Millî Eğitim Bakanlığına bağlı okul ve kurumların ısınma amaçlı kömür ihtiyaçlarının karşılanması amacıyla TKİ tarafından 2026 yılı sonuna kadar 270 bin ton kömür dağıtılması beklenmektedir.

14 Ocak 2026 tarihli ve 10853 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla TTK ve TKİ'ye verilen görev kapsamında ihtiyaç sahibi hanelere ısınma amaçlı kömür yardımı uygulamasına devam edilmiştir.

Enerji ve madencilik KİT'lerinin yatırımlarının 2026 yılı sonunda bir önceki yıla göre 165 milyar TL artması beklenmektedir. Söz konusu artışta, TPAO'nun hidrokarbon arama ve üretim yatırımları, TEİAŞ'ın iletim sistemi yatırımları ile BOTAŞ'ın doğal gaz depolama yatırımları önemli rol oynamıştır.

TMO 2026 yılı içerisinde 12,3 milyon ton hububat alımı gerçekleştirerek Cumhuriyet tarihinin rekorunu kırmıştır.

ÇAYKUR'un satış hasılatı, yıl içerisinde çay satış fiyatlarının yükselmesinden olumlu etkilenmekle birlikte, yüksek miktarda ham madde alımı ve istihdam kaynaklı maliyetinin yüksek olması ile yüksek finansman giderleri Kuruluşun kaynak ihtiyacını artırmıştır.

TÜRKŞEKER'in yüksek satış maliyetleri ve işletme giderleri nedeniyle artan maliyet baskısı finansman durumunu olumsuz etkilemiş ve Kuruluşa yapılan sermaye transferinin artmasına sebep olmuştur.

ESK'nın besilik hayvan temini amacıyla ithalat faaliyetleri neticesinde 2026 yılında 23 milyar TL kâr etmesi ve Hazineye 4,4 milyar TL temettü ödemesi öngörülmektedir.

18 Temmuz 2026 tarihinde Resmî Gazete'de yayımlanan 11547 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla bazı kamu iktisadi teşebbüslerinden (DHMİ ve KEGM) alınan hasılat payı uygulaması kaldırılmış olup düzenleme 1 Haziran 2026 tarihinden itibaren uygulamaya konulmuştur.

Yıl içerisinde yapılan tarife güncellemeleri ve Türk Boğazlarından uğraksız geçen ticaret gemilerinden alınan geçiş ücretlerine esas Altın Frank değerinin Temmuz 2026'da yüzde 15 artırılmasının yanı sıra dolar kurundaki artışın etkisiyle KEGM'nin 2026 yılında 25,8 milyar TL kâr etmesi ve Hazineye 12,1 milyar TL temettü ve hasılat payı ödemesi beklenmektedir.

Havacılık sektöründeki olumlu seyrin hava seyrüsefer ve havalimanı işletmeciliğine yansımasıyla DHMİ'nin 2026 yılında 43,1 milyar TL kâr etmesi beklenmektedir. Ayrıca Kuruluşun, 50 milyar TL finansman fazlası ve 1,8 milyar TL hasılat payı Hazineye aktarılmıştır.

18 Eylül 2026 tarihinde Resmî Gazete'de yayımlanan 11800 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla yürürlüğe giren Kamu Hizmeti Yükümlülüğü Kapsamında Yolcu Taşımacılığı Hizmeti Verilecek Demiryolu Hatlarının Belirlenmesine İlişkin Karar neticesinde YHT hatlarındaki sübvansiyon uygulaması kaldırılmıştır. Bu doğrultuda sadece anahat ve bölgesel yolcu taşımacılığı, kamu hizmeti yükümlülüğü kapsamında yolcu taşımacılığı hizmeti verilecek demiryolu hatları olarak belirlenmiştir.

2026 yılı içerisinde gerçekleştirilen fiyat ayarlamalarının maliyet artışlarının gerisinde kalması nedeniyle konvansiyonel yolcu taşımacılığı için TCDD Taşımacılık AŞ'ye 8,3 milyar TL kamu hizmeti yükümlülüğü ödemesi yapılması beklenmektedir. Ayrıca, kentiçi raylı sistem işletmeciliğinin yürütülebilmesi için 1,5 milyar TL tutarında sübvansiyonun TCDD'ye aktarılacağı tahmin edilmektedir.

Toplam KİT yatırımlarının 2025 yılında yüzde 21,5'ini gerçekleştiren TCDD'nin 2026 yılında yüzde 17,7'sini gerçekleştirmesi beklenmektedir. Yatırım ve işletme açığının finansmanını bütçeden yapılan aktarmalarla karşılayan TCDD'ye 2026 yılında 213,5 milyar TL sermaye transferi yapılması öngörülmektedir.

Ekim 2026 itibarıyla KİT'lere ait üç performans programı ve 20 performans değerlendirme raporu onaylanmıştır.

Özelleştirme İdaresi Başkanlığı tarafından satış ve devir işlemi tamamlanan özelleştirme uygulamalarının toplam tutarı 2025 yılında 74,4 milyar TL iken, 2026 yılının ilk 9 ayında 98,4 milyar TL olarak gerçekleşmiştir. Ayrıca 12 Ekim 2026 itibarıyla özelleştirme ihalesi tamamlanmış olup Cumhurbaşkanı onayına sunulan, onaya sunulma aşamasında bulunan ve sözleşme imza aşamasında olan özelleştirme uygulamalarının toplam tutarı 19,1 milyar TL'dir.

2025 yılı içerisinde 88 taşınmazın satış sözleşmeleri imzalanmış, 22 taşınmazın da kamu kurumlarına bedelli devri yapılmıştır. 2026 yılında ise 97 taşınmazın ve 1 kuruluşun satış sözleşmeleri, 2 elektrik santralinin işletme hakkı devir sözleşmesi ve 1. Bölge ve 2. Bölge Araç Muayene İstasyonlarının Yapımı, Bakımı ve İşletilmesi Hizmetlerine İlişkin İmtiyaz Sözleşmeleri imzalanmış, 10 taşınmazın da kamu kurumlarına bedelli devri gerçekleştirilmiştir.

Özelleştirme portföyünde bulunan taşınmaz ve varlıkların özelleştirilmesi için 12 Ekim 2026 itibarıyla 151 ihale gerçekleştirilmiştir. Onaya sunulan veya sözleşme imza aşamasında olan 19 taşınmaz ve 3 varlığın özelleştirme süreçlerinin yılsonuna kadar tamamlanması öngörülmektedir.

TABLO I: 49- 233 Sayılı KHK'ya Tabi İşletmeci KİT Finansman Dengesi

Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı

(1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program

TABLO I: 50- Özelleştirme Kapsamındaki KİT Finansman Dengesi

Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı

(1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program

TABLO I: 51- KİT'ler Hakkında Özet Bilgiler

Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı

(*) Eksi işareti finansman fazlasını göstermektedir.

(1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program

(3) Cari fiyatlarla, Milyon TL

(4) Bütçe ve Özelleştirme Fonu transferleri hariçtir.

(5) Faiz gelir ve gideri hariçtir.

b) Hedefler

KİT'lerin ve özelleştirme portföyünde izlenen kuruluşların 2027 yılında 137 milyar TL finansman fazlası vermesi programlanmıştır. Makroekonomik büyüklükler ile enerji ve gıda fiyatlarının öngörülen seviyede seyretmesi ve programlanan fiyat ayarlamalarının yapılabilmesi söz konusu hedefe ulaşmada önem arz etmektedir.

KİT'lerin 2027 yılında 754,2 milyar TL tutarında yatırım harcaması yapması hedeflenmektedir. Toplam KİT yatırımları içerisinde önemli paya sahip olan TPAO, Karadeniz'de keşfettiği doğal gaz rezervine yönelik Sakarya Doğal Gaz Sahası Geliştirme Projesine devam edecek olup gaz arzının 2027 yılında bir önceki yıla göre artması hedeflenmektedir.

TPAO, BOTAŞ, TEİAŞ, TCDD ve EÜAŞ yatırımlarının finansmanının bir kısmını dış proje kredilerinden karşılayacaktır.

TMO'nun 5 milyon ton buğday ve 1,5 milyon ton mısır, ÇAYKUR'un 700 bin ton yaş çay ve TÜRKŞEKER'in 7,4 milyon ton şeker pancarı alımı yapması öngörülmektedir.

Etkin bir piyasa mekanizması oluşturma hedefi doğrultusunda özelleştirme uygulamalarına devam edilecektir.

İKİNCİ BÖLÜM

1. 2027 YILI PROGRAMININ MAKROEKONOMİK AMACI

2027 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programının temel amacı, ekonomide dayanıklılığın korunması ve güçlendirilmesi esasıyla fiyat istikrarı nihai hedefine ulaşmaktır. Bu çerçevede enflasyonla mücadelenin para, maliye ve gelirler politikalarının güçlü eş güdümüyle sürdürülmesi, finansal istikrarın korunması yoluyla makroekonomik istikrarın güçlendirilmesi ve artan küresel belirsizlikler ile yurt içi dengelenme süreçlerinin oluşturduğu baskılara karşı imalat sanayiinin rekabetçiliğinin desteklenmesi hedeflenmektedir.

Program döneminde, dezenflasyon sürecini güçlendirmek üzere yönetilen ve yönlendirilen fiyatların hedeflerle uyumlu seyretmesi sağlanacak, fiyat baskılarını azaltan ve arz yönlü büyüme dinamiklerini destekleyen yapısal tedbirler sürdürülecektir. Kamu maliyesinde harcama kompozisyonu ve kaynak tahsisinde etkinlik ve verimlilik artırılarak kayıt dışılıkla mücadele sürdürülecek, imalat sanayiindeki firmaların ihtiyaçlarına yönelik ölçeğe göre farklılaştırılmış destekleyici tedbirler hayata geçirilecektir. İşgücü piyasasının değişen ihtiyaçları doğrultusunda beceri ve yetkinliklerin geliştirilmesine yönelik politikalarla işgücüne katılım ve istihdam artırılacak, bilim, teknoloji ve yenilik ekosistemini güçlendiren politikalar yoluyla teknolojik dönüşümün sunduğu fırsatlardan azami ölçüde yararlanılarak sürdürülebilir, rekabetçi ve kapsayıcı büyümenin temelleri güçlendirilecektir.

Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı'nda, On İkinci Kalkınma Planı hedeflerine yönelik güncellenen Orta Vadeli Program (2027-2029) doğrultusunda uygulamaya konulacak tedbirler esas alınarak yıl içerisinde yürütülmesi öngörülen tedbirlere ilişkin faaliyet ve projelere yer verilmiştir. 2027 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı'nda yer alan bu tedbir, faaliyet ve performans göstergeleri sorumlu kurum ve kuruluşlarca izlenip değerlendirilecek ve raporlaması yapılacaktır.

2. 2027 YILI PROGRAMININ HEDEFLERİ VE POLİTİKALARI

2.1. İSTİKRARLI BÜYÜME, GÜÇLÜ EKONOMİ

2027 yılında sürdürülebilir büyüme yaklaşımı doğrultusunda verimlilik artışlarının desteklenmesi, üretim kapasitesinin güçlendirilmesi ve rekabet gücünün yükseltilmesi hedeflenmektedir. Fiyat istikrarını sağlamaya yönelik politikalarla eş güdüm içerisinde yürütülecek yapısal dönüşüm politikalarıyla kaynakların etkin kullanımı ve toplam faktör verimliliğinde kalıcı artışlar sağlanarak potansiyel büyüme artırılacaktır.

Tarım, sanayi ve hizmetler sektörlerinde yüksek katma değerli üretimin artırılması, teknoloji ve yapay zekâ kullanımının yaygınlaştırılması ve verimlilik odaklı yapısal dönüşümün hızlandırılması önceliklendirilecektir. Bu kapsamda, Ar-Ge ve yenilikçilik kapasitesinin güçlendirilmesi, dijital ve yeşil dönüşümün desteklenmesi, kaynak kullanımında etkinliğin artırılması ve sektörler arası işbirliğinin geliştirilmesi yoluyla üretim kapasitesinin ve küresel rekabet gücünün yükseltilmesi hedeflenmektedir. Ayrıca arz güvenliğinin sağlanması, tedarik zincirlerinin dayanıklılığının artırılması ve sürdürülebilir üretim modellerinin yaygınlaştırılmasıyla ekonominin dış şoklara karşı direncinin güçlendirilmesi ve uzun vadeli sürdürülebilir büyümenin desteklenmesi amaçlanmaktadır.

Yapısal dönüşümün gerektirdiği yetkinlikler geliştirilerek beşerî sermayenin niteliği artırılacak, kamu yatırımları özel sektör yatırımlarını tamamlayacak şekilde yönlendirilecek ve kamu alımları yerli üretim, Ar-Ge ve sürdürülebilirliği destekleyen stratejik bir araç olarak kullanılacaktır.

OVP (2027-2029)'de öngörülen çerçeveyle uyumlu olarak, iktisadi faaliyette dengelenmenin devamıyla 2027 yılında büyümenin yüzde 4,2 oranında gerçekleşmesi öngörülmektedir. Para ve maliye politikalarının güçlü eş güdümüyle enflasyonun yıl sonunda yüzde 21 seviyesine gerilemesi hedeflenmektedir. Küresel ticarette yeni nesil korumacılık eğilimleri, tedarik zincirlerindeki yeniden yapılanma ve jeopolitik gelişmeler yakından takip edilerek yerli üretim kapasitesinin güçlendirilmesi, kritik girdilerde dışa bağımlılığın ve tedarik risklerinin azaltılması ve stratejik ticaret koridorlarından etkin şekilde yararlanılması hedeflenmektedir. Bu çerçevede, cari işlemler açığının GSYH'ya oranının yüzde 1,9 olarak gerçekleştiği öngörülmektedir. Cari işlemler açığının finansmanında ise doğrudan yabancı yatırımların ülkeye çekilmesi ve ihracatın finansmanına yönelik araçların etkinleştirilmesi yoluyla üretim odaklı kaynak girişlerinin artırılması ve sürdürülebilir bir finansman yapısının tesis edilmesi amaçlanmaktadır.

2.1.1. Büyüme ve İstihdam

a) Amaç

Sürdürülebilir ve kapsayıcı büyüme yaklaşımı doğrultusunda arz yönlü dinamiklerin güçlendirilmesi, verimlilik artışlarının kalıcı hâle getirilmesi ve yüksek katma değerli üretimin artırılması temel amaçtır. Bu doğrultuda tüm sektörlerde teknoloji, yapay zekâ ve Ar-Ge odaklı dönüşüm hızlandırılarak üretim kapasitesi, ihracat potansiyeli ve küresel rekabet gücü artırılacaktır. Kaynakların etkin kullanımını, teknolojik altyapının güçlendirilmesini ve beşerî sermayenin niteliğinin artırılmasına yönelik yapısal politikalar fiyat istikrarını sağlamaya yönelik politikalarla eş güdüm içerisinde yürütülerek toplam faktör verimliliğinin ve potansiyel büyüme oranının kalıcı olarak artırılması sağlanacaktır.

2.1.2. Yurt İçi Tasarruflar

a) Mevcut Durum

Türkiye'de güçlü, istikrarlı ve çevreye duyarlı ekonomik büyümenin temini, dışa bağımlılığın azaltılması ve yatırımlar yoluyla istihdamın artırılması açısından sürdürülebilir bir finansman kaynağı olan yurt içi tasarrufların yüksek ve istikrarlı bir düzeyde olması oldukça önemlidir.

2009-2025 yılları arasında ortalama yüzde 28,4 olarak gerçekleşen toplam yurt içi tasarrufların GSYH'ya oranı, 2025 yılında yüzde 29,9 seviyesiyle dönem ortalamasının üzerinde gerçekleşmiştir. 2025 yılı yurt içi tasarruf oranının 15 puanı mali olmayan şirketler, 1,7 puanı mali şirketler, 4,1 puanı genel devlet ve 9,1 puanı hanehalkı tarafından gerçekleştirilmiştir. Yüzde 29,9 ile 2025 yılında dünya ortalamasının üzerinde gerçekleşen yurt içi tasarruf oranının gelişmiş ülkeler ortalamasının üzerinde olduğu ve gelişmekte olan ülkeler ortalamasına yakın seyrettiği görülmektedir.

2003 yılında faaliyete başlayan Bireysel Emeklilik Sistemi (BES) ve 2017 yılında yürürlüğe giren Otomatik Katılım Sistemi (OKS), devlet teşvikleriyle birlikte tasarrufların artırılmasında güçlü bir rol oynamakta olup ekonominin uzun vadeli finansmanında da önemli bir ihtiyaca cevap vermektedir. 2026 yılında BES'te devlet katkısına ilişkin düzenleme yapılmıştır. 7 Ocak 2026 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan 10811 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla BES'te Türk lirası cinsinden yapılan katkı payı ödemelerine uygulanan devlet katkısı oranı yüzde 30'dan yüzde 20'ye düşürülmüştür. Söz konusu düzenleme, 1 Ocak 2026 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yürürlüğe girmiştir. 30 Eylül 2026 itibarıyla BES katılımcı sayısı yaklaşık 10,4 milyon kişiye, fon büyüklüğü 2.397,7 milyar TL'ye, sistemin

verdiği emekli sayısı da 510.846 kişiye ulaşmıştır. Aynı tarih itibarıyla OKS kapsamındaki çalışan sayısı yaklaşık 7,9 milyon kişiye, fon büyüklüğü ise 161,9 milyar TL'ye ulaşmıştır. BES ve OKS toplam fon tutarı ise 30 Eylül 2026 itibarıyla 2.559,6 milyar TL olmuştur.

b) Amaç

Plan döneminde yurt içi tasarrufların artırılması ve artan tasarrufların öncelikli sektörler ve üretken alanlardaki yatırımların finansmanına yönlendirilmesi temel amaçtır.

c) Politika ve Tedbirler

Finansal okuryazarlığın artırılması ve finansal tabana yayılma amacıyla hanehalkı ve firmalarda tasarruf yapma farkındalığı sağlanacak ve finansal tasarruf araçlarına, aile bütçesi ve risk yönetimine yönelik bilgi düzeyi dijital platformlar da kullanılarak artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.352)

d) Hedefler

(1) Gerçekleşme Tahmini

(2) Program

(3) Yılsonu itibarıyla gönüllü ve otomatik katılımma dayalı sistemlerin toplamıdır.

2.1.3. Ödemeler Dengesi

a) Amaç

Yeni nesil korumacılık eğilimleri, jeopolitik gelişmeler kaynaklı enerji arz şokları ve yeşil ve dijital dönüşümle şekillenen küresel koşullarda, Türkiye'nin küresel değer zincirlerindeki konumunun güçlendirilmesi, katma değeri yüksek ve teknoloji yoğun ihracatın artırılması, yerli ve yenilenebilir enerji ile yerlileşme yoluyla ithalat bağımlılığının azaltılması ve turizm, sağlık, eğitim, yazılım gibi alanlarda hizmet gelirlerinin artırılması hedeflenmektedir. Bu doğrultuda, cari işlemler dengesinde kalıcı ve sürdürülebilir bir iyileşme sağlanması ve dış şoklara karşı dayanıklılığın artırılması temel amaçtır.

b) Politika ve Tedbirler

Türkiye'nin küresel tedarik zincirindeki rolünün artırılmasına yönelik lojistik kabiliyetleri güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.363)

Turizm, taşımacılık, finansal hizmetler ve danışmanlık, bilişim, eğitim, sağlık, fuarcılık, dizi ve film başta olmak üzere kültür endüstrileri, yurt dışı müteahhitlik ve teknik müşavirlik alanlarında verimlilik ve rekabet gücünü esas alan döviz kazandırıcı hizmet ticaretine yönelik çalışmalar yürütülecektir. (Kalkınma Planı p.364)

Türk Eximbank'ın iş modeli ve kurumsal altyapısı uluslararası en iyi uygulamalar dikkate alınarak geliştirilecek, Eximbank destekleri yüksek teknolojili ve katma değerli ihracatın finansmanında yeşil ve dijital dönüşümü önceleyerek kullanılacaktır. (Kalkınma Planı p.365)

c) Hedefler

(1) Gerçekleşme Tahmini

(2) Program

2.1.4. Enflasyon ve Para Politikası

a) Amaç

Bütüncül bir anlayış içerisinde para ve maliye politikası araçlarının etkin şekilde kullanımıyla enflasyonla mücadeleye kararlılıkla devam edilerek enflasyonun orta vadede tek haneli rakamlara düşürülmesi ve fiyat istikrarının sağlanması temel amaçtır.

b) Politika ve Tedbirler

TCMB, fiyat istikrarının sağlanması temel amacı doğrultusunda parasal aktarım mekanizmasının etkin işleyişi için tüm araçlarını kararlı ve bağımsız bir şekilde kullanmaya devam edecektir. (Kalkınma Planı p.370)

c) Hedefler

(1) Gerçekleşme Tahmini

(2) Program

2.1.5. Mali Piyasalar

a) Amaç

Başta sürdürülebilir ve dijital finans olmak üzere tüm finans alanlarında küresel piyasalarla uyumlu ve rekabetçiliği yüksek, kalkınma sürecine uygun maliyet ve koşullarda katkı verebilen, verimliliği yüksek ve kurumsal yapısı güçlü bir finansal sektörün oluşturulması temel amaçtır.

b) Politika ve Tedbirler