Simon Stiell Executive Secretary UNFCCC secretariat UN Campus Platz der Vereinten Nationen 1 53113 Bonn, Germany

21 May 2026

I have the honour to refer to your letter dated 19 May 2026, reference EC-2026-76, including its enclosures, Annexes I, II, III and IV (the "Letter"), which reads as follows:

"I have the honour to refer to the arrangements for the pre-sessional meetings of the least developed countries, the small island developing States, the African Group and the Group of 77 and China (the "Pre-sessional Meetings") and the thirty-first session of the Conference of the Parties to the United Nations Framework Convention on Climate Change (the "COP"), the twenty-first session of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to the Kyoto Protocol, the eighth session of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to the Paris Agreement and the sessions of the subsidiary bodies (hereinafter referred to as the "Conference"), which are scheduled to be held at the COP31 Center, Expo Alani, Solak Mahallesi, Alanya Karayolu 18.Km. 07112, Aksu, Antalya, Türkiye, (the "Conference premises"), from 3 to 20 November 2026, inclusive.

The COP in its decision 18/CP.30 mandated the conclusion of a Host Country Agreement (the "Agreement") pursuant to United Nations General Assembly resolution 40/243 and the provisions of the United Nations administrative instruction ST/AI/342. Accordingly, the Agreement is being worked upon between the Government of Türkiye (the "Government") and the secretariat of the United Nations Framework Convention on Climate Change, the Kyoto Protocol and the Paris Agreement (the "secretariat"), jointly the "Parties". The Agreement will be signed upon its finalization, preferably before the sixty-fourth session of the subsidiary bodies (June 2026).

The secretariat has commenced its preparations for the Conference and so as not to delay the required transfer of funds from the Government to the secretariat, which ordinarily would be transferred under the terms of the Agreement, the Government has agreed to transfer the funds to the secretariat pursuant to the terms herein, in addition to the other financial obligations that will be agreed in the Agreement, which the Parties are working on to finalise.

These funds to be transferred, which are provisionally estimated to be United States dollars seven million seven hundred fifteen thousand two hundred (USD 7,715,200) as detailed in annex IV, attached herewith, are agreed to include, but not be restricted to the actual additional costs of travel and staff entitlements of the officials of the secretariat and other United Nations officials assigned to plan for, service or attend the Conference, as well as the costs of preparatory missions required to plan for the Conference, including those undertaken prior to the date of this letter and the cost of information and cyber security and digital platform services. A breakdown of the estimated additional

costs and a description of the information and cyber security and digital platform services are contained in the annexes I and II attached herewith.

In the occurrence, with the present letter, I wish to obtain the Government's acceptance of the following terms and conditions regarding the transfer of the aforesaid estimated amount to the secretariat:

1. The arrangements for the travel of and the actual payment of the entitlements for the officials of the secretariat and other officials of the United Nations required to plan for or service the Pre-sessional Meetings/Conference shall be made by the secretariat in accordance with the Staff Regulations and Rules of the United Nations and related administrative issuances of the United Nations/secretariat regarding travel standards, baggage allowances, subsistence payments and terminal expenses. All procurement activities undertaken by the secretariat for the Conference shall be carried out in accordance with the Financial Regulations and Rules of the secretariat/United Nations and other regulations and rules.

2. The Government shall book and pay for a contingent of individual hotel rooms, including breakfast, for the secretariat and other United Nations staff and contractors who are officially assigned to service the Pre-sessional Meetings/Conference. This contingent of hotel rooms will also include rooms for the United Nations Secretary-General and his immediate team. The Government shall also reserve a contingent of hotel rooms, including breakfast, for participants which the secretariat and certain participants will cover. The number of estimated rooms to be booked and paid by the Government and the number of rooms for which the Government will book, and the secretariat and certain participants will pay directly to the Government are detailed in annex III attached herewith.

3. The Government shall, within two weeks of the entry into force of this agreement to be concluded through exchange of letters, deposit with the secretariat the sum of United States dollars seven million seven hundred fifteen thousand two hundred (USD 7,715,200). If necessary, the Government shall make further advances as requested by the secretariat in a timely manner so that the latter will not be required to finance temporarily from its cash resources the costs that are the responsibility of the Government.

4. The deposit and advances required under paragraph 3 above shall be used only to pay the obligations of the secretariat in respect of the Pre-sessional Meetings/Conference.

5. All amounts to be made available to the secretariat by the Government pursuant to this letter shall be deposited by wire transfer to the following account:

Bank: JP Morgan Chase 277 Park Avenue, 23rd Floor New York, N.Y. 10172 United States of America Account number: 485001802 Account name: UNOG General Fund SWIFT code: CHAS US 33 ABA routing number: 021000021 (US code for electronic transfers) Currency: USD Specifying credit for: VCTKY260518

6. The administrative support costs of the secretariat will be covered through a five (5) per cent charge on the actual expenditures from the funds provided by the Government pursuant to this letter.

7. The secretariat shall provide an interim financial report to the Government by 30 June 2027. By 30 December 2027, the secretariat shall provide to the Government a final financial report showing the actual additional costs, if any, incurred by the secretariat and to be borne by the Government pursuant to this letter and the terms of the Agreement. The costs shall be expressed in United States dollars, using the United Nations official rate of exchange at the time the costs were incurred. The secretariat, based on the final financial report, shall refund to the Government any funds unspent from the amounts deposited or advanced by the Government to the bank account details of which will be provided by the Government. Should the actual additional costs exceed the deposit and advances, the Government shall remit the outstanding balance within two months of the receipt of the final financial report. The final financial report shall be subject to audit, as provided for in the Financial Regulations and Rules of the secretariat/United Nations, and the final adjustments of accounts shall be subject to any observations that may arise from the audit carried out by the United Nations Board of Auditors, whose determination shall be accepted as final by the secretariat and the Government.

8. If the Pre-sessional meetings/Conference are postponed or cancelled in accordance with Article 13 (Pandemics and force majeure) of the Agreement, which is to be agreed between the Parties, the Parties shall consult and mutually agree on the settlement of any matters arising as a result of such postponement or cancellation, including on the funds provided by the Government pursuant to this letter. In the event of cancellation, the secretariat shall return to the Government any part of the deposit and advances that is unspent and/or uncommitted. The secretariat shall not be liable to repay or compensate the Government for any goods, services, or facilities procured, or costs incurred whatsoever, in relation to or resulting from such postponement or cancellation of the Pre-sessional Meetings/Conference.

9. Any dispute between the Parties arising out of, or relating to this letter, which is not settled by negotiation or another agreed mode of settlement, shall be settled in accordance with Article 15 (Settlement of disputes) of the Agreement, which is to be agreed between the Parties.

I further propose that upon receipt of your confirmation in writing of the above, this exchange of letters shall constitute an agreement between the secretariat and the Government regarding these arrangements, which shall enter into force on the date of receipt of a written notification by the secretariat from the Government through diplomatic channels that all internal procedures for its entry into force have been completed. The secretariat shall immediately inform the Government in writing of the date of receipt of Government's notification."

In reply, I have the honour to confirm that the foregoing proposal is acceptable to Republic of Türkiye and that this letter and your letter constitute an agreement on this matter, which shall enter into force in accordance with the terms of the Letter.

Murat KURUM

Minister of Environment, Urbanization and Climate Change of the Republic of Türkiye

CUMHURBAŞKANI KARARLARI

Karar Sayısı: 11546

İstanbul İhtisas Serbest Bölgesinin sınırlarının ekli kroki ve listede gösterildiği şekilde yeniden belirlenmesine, 3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanununun 2 nci maddesi gereğince karar verilmiştir.

17 Temmuz 2026

Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI

17/7/2026 TARİHLİ VE 11546 SAYILI CUMHURBAŞKANI KARARININ EKİ

KROKİ VE LİSTE

İSTANBUL İHTİSAS SERBEST BÖLGESİ

İli: İstanbul

İlçesi: Bakırköy

Mah: Şevketiye

Karar Sayısı: 11547 17 Temmuz 2026 Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI —— • —— Karar Sayısı: 11548 17 Temmuz 2026 Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI

17/7/2026 TARİHLİ VE 11548 SAYILI CUMHURBAŞKANI KARARININ EKİ

KROKİ VE LİSTE

İLİ : İSTANBUL

İLÇESİ : SARIYER

KİLYOS CADDESİ VE YAKIN ÇEVRESİ ETABI REVİZESİ DOĞAL SİT ALANI

KESİN KORUNACAK HASSAS ALAN

Kilyos Caddesi ve Yakın Çevresi Doğal Sit Alanı

Kesin Korunacak Hassas Alan Koordinat Listesi

Projeksiyon: Gauss Kruger (UTM) 3 Derece-Datum: ED50-Dilim No:30

Karar Sayısı: 11549

Ekli “Boru Hatları ile Petrol Taşıma Anonim Şirketi (BOTAŞ) Tarafından 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3üncü Maddesinin (m) Bendi Kapsamında Yapılacak Alımlara İlişkin Usul ve Esaslar”ın yürürlüğe konulmasına, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3üncü maddesinin birinci fıkrasının (m) bendi ile ek 11 inci maddesinin ikinci fıkrası gereğince karar verilmiştir.

17 Temmuz 2026

Recep Tayyip ERDOĞAN

CUMHURBAŞKANI

BORU HATLARI İLE PETROL TAŞIMA ANONİM ŞİRKETİ (BOTAŞ)

TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (m) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK ALIMLARA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR

BİRİNCİ BÖLÜM

Başlangıç Hükümleri

Amaç

MADDE 1- (1) Bu Usul ve Esasların amacı; Boru Hatları ile Petrol Taşıma Anonim Şirketi (BOTAŞ) tarafından 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üçlü maddesinin birinci fıkrasının (m) bendi kapsamında ulusal ve uluslararası piyasalardan yapılacak her türlü doğal gaz alımlarına ilişkin usul ve esasları belirlemektir.

Kapsam

MADDE 2- (1) Bu Usul ve Esaslar, BOTAŞ tarafından 4734 sayılı Kanunun 3 üçlü maddesinin birinci fıkrasının (m) bendi kapsamında ulusal ve uluslararası piyasalardan yapılacak her türlü doğal gaz alımları ile bu alımlara yönelik olarak satın alma yöntemleri dâhil alım sürecinin yürütülmesi ve sonuçlandırılmasına ilişkin gerçekleştirilecek iş ve işlemleri kapsar.

Dayanak

MADDE 3- (1) Bu Usul ve Esaslar, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üçlü maddesinin birinci fıkrasının (m) bendi ile ek 11 inci maddesinin ikinci fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4- (1) Bu Usul ve Esasların uygulanmasında;

a) Aday şirket: İdare tarafından belirlenen yeterlik listesine kayıtlı olan şirketleri,

b) Alım komisyonu: Bu Usul ve Esaslarda belirtilen hâllerde alım işlemlerini yürütmek üzere İdare içerisinde görevlendirilen personeli,

c) Alım yetkilisi: BOTAŞ Yönetim Kurulu veya BOTAŞ Yönetim Kurulu Kararı ile alım yapma yetki ve sorumluluğu konusunda usulüne uygun olarak yetki devri yapılmış görevlileri,

ç) Doğal gaz: Yerden çıkarılan veya çıkarılabilen gaz hâlindeki doğal hidrokarbonlar ile bu gazların piyasaya sunulmak üzere çeşitli yöntemlerle sıvılaştırılmış, basınçlandırılmış veya fiziksel işlemlere tabi tutulmuş (Sıvılaştırılmış Petrol Gazı - LPG hariç) diğer hâllerini,

d) İdare: Boru Hatları ile Petrol Taşıma Anonim Şirketini (BOTAŞ),

e) Organize toptan doğal gaz satış piyasası (OTSP): Doğal gaz sisteminden yararlanan lisans sahiplerince doğal gazın alım satımının ve dengeleme işlemlerinin yapıldığı piyasalar, ileri tarihli fiziksel teslimat gerektiren doğal gaz piyasaları ve Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu tarafından belirlenen diğer doğal gaz piyasası işlemlerinin gerçekleştirildiği Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu tarafından düzenlenen piyasayı,

f) Piyasa araştırması: Doğal gaz alımları için piyasa koşullarının, şirketlerin güncel faaliyetlerinin ve uluslararası piyasalardaki gelişmelerin analizi için yapılan çalışmaları,

g) Piyasa İşletmecisi: Enerji Piyasaları İşletme Anonim Şirketini (ΕΡΙΑΣ),

ğ) Sözleşme: Doğal gaz alımlarında İdare ile tedarikçi arasında yapılan yazılı anlaşmayı,

h) Sürekli ticaret platformu (STP): Piyasa İşletmecisi tarafından 31/3/2017 tarihli ve 30024 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Organize Toptan Doğal Gaz Satış Piyasası Yönetmeliği çerçevesinde organize toptan doğal gaz satış piyasasına yönelik olarak kurulan ve elektronik ortamda işletilen ticaret platformunu,

1. Tedarikçi: Teklifi uygun görülerek sözleşme imzalama aşamasına geçilen şirketi,

i) Teklif: Bu Usul ve Esaslara göre ilansız pazarlık usulüne göre yapılacak alımlarda pazarlık aşamasında aday şirketin İdareye sunduğu fiyat ve değerlendirmeye esas diğer unsurları içeren belge ve/veya bilgileri,

j) Yeterlik listesi: İdare tarafından belirlenen yeterlik şartlarını sağlayan şirketleri içeren listeyi,

ifade eder.

Temel ilkeler

MADDE 5- (1) Bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılacak alımlarda piyasa koşulları, gizlilik, güvenilirlik, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması ilkeleri dikkate alınır.

İKİNCİ BÖLÜM

Hazırlık İşlemleri

Piyasa araştırması

MADDE 6- (1) Bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılacak doğal gaz alımlarında, İdare personeli tarafından daha önce yapılan alımlar için gelen teklifler, uluslararası piyasalarda alımları etkileyen değişimler, piyasadaki şirketlerin güncel faaliyetleri gibi unsurlara ilişkin, başta uluslararası doğal gaz piyasası yayınları kanalıyla olmak üzere, her türlü araştırma ve değerlendirme yapılır.

Yeterlik listesi

MADDE 7- (1) İdare, bu Usul ve Esaslar kapsamında yapacağı doğal gaz alımlarına ilişkin BOTAŞ Yönetim Kurulu onayı ile bir yeterlik listesi oluşturur.

(2) Yeterlik listesine dahil olabilmek için aday şirketlerin doğal gaz ticareti alanında faaliyet göstermesi ve İdare tarafından belirlenen teknik, ticari ve mali yeterlik şartları sağlaması gerekir.

(3) İdare, aşağıda belirtilen durumlardaki şirketleri yeterlik listesinden çıkarır:

a) Gerçeğe aykırı belge sunduğunun tespit edilmesi.

b) Alım sürecinde haksız rekabet yaratacak girişimlerde bulunması.

c) İflas, tasfiye veya konkordato sürecine girmesi.

ç) Birden fazlabirleşme ihlali yapması.

d) İhalelere katılmaktan yasaklanması.

(4) İdare ile gerçekleştirdiği önceki işlerde birbirine göre birbirinin değerlendirmesi sonucunda yeterlik listesinden çıkarılabilir.

(5) Yeterlik listesine; piyasa koşulları, piyasadaki yeni şirketler ve İdarenin alım stratejileri göz önüne alınarak BOTAŞ Yönetim Kurulu onayı ile şirketler eklenebilir.

(6) Yeterlik listesine yapılacak ekleme ve çıkarmalar, İdarenin belirlediği tarafsız değerlendirme kriterlerine göre yapılır.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Alım Usulleri

Alım usulleri

MADDE 8- (1) Bu Usul ve Esaslar kapsamındaki doğal gaz alımları, herhangi bir parasal limit olmaksızın, doğrudan alım veya ilansız pazarlık yöntemleriyle gerçekleştirilebilir.

(2) Bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılacak alımlarda, ilana çıkılması, geçici veya kesin teminat alınması zorunluluğu aranmaz.

(3) Bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılacak alımlar, kısmen veya tamamen elektronik ortamda gerçekleştirilebilir.

Doğrudan alım usulü

MADDE 9- (1) İdare, bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılacak doğal gaz alımını aşağıda belirtilen hâllerde doğrudan alım usulüyle gerçekleştirilebilir:

a) Mevcut altyapı çerçevesinde yalnızca tüzel tek kişi tarafından karşılanabileceğinin tespit edildiği alımlarda.

b) Bir tüzel kişinin alım yapılacak doğal gaz ile ilgili özel bir hakka sahip olduğu alımlarda.

c) Yeterlik listesinden yapılmak şartıyla arz güvenliğinin temini için yapılan alımlarda.

ç) Uluslararası anlaşmalar gereği yabancı ülkelerin şirketlerinden yapılan alımlarda.

d) OTSP üzerinden yapılan alımlarda.

e) Doğal gazın belirli bir teslim noktasından alınıp başka bir noktada teslim edilmesi amacıyla yapılan alımlarda.

f) Doğal gaz satışına ilişkin talep toplamalara katılım sağlanarak gerçekleştirilen ve mevcut piyasa koşullarına göre ticari olarak avantajlı alımlarda.

(2) STP aracılığıyla OTSP üzerinden yapılan alımlar; Organize Toptan Doğal Gaz Satış Piyasası Yönetmeliği hükümlerine ve bu yönetmelik hükümlerine göre çıkarılan usul ve esaslar ile diğer alt düzenleyici işlemler doğrultusunda gerçekleştirilir.

(3) Birinci fikranın (f) bendi kapsamında yapılacak alımlarda, İdarece alımdan önce mevcut piyasa koşullarına göre ticari olarak avantajlı olma koşulunun ne şekilde gerçekleştiği ve bunun gerekçeleri belirlenerek tutanağa bağlanır.

İlansız pazarlık usulü

MADDE 10- (1) İlansız pazarlık usulü, İdarenin bu Usul ve Esaslar kapsamına giren doğal gaz alımlarında, ilan yapılmaksızın İdarece yeterlik listesinde yer alıp davet edilen aday şirketlerle pazarlık yapılması suretiyle alım yapılması usuldür.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

İlansız Pazarlık Usulünün Uygulanması

Alım komisyonunun kurulması

MADDE 11- (1) Alım yetkilisi, ilansız pazarlık yoluyla doğal gaz alımı gerçekleştirmek üzere alım komisyonunu görevlendirir.

(2) Alım komisyonu, başkan dahil en az beş ve tek sayıda kişiden oluşur.

(3) Alım yetkilisi komisyon üyesi olamaz. BOTAŞ Yönetim Kurulunun alım yetkilisi olması halinde, BOTAŞ Yönetim Kurulu üyeleri alım komisyonlarında görev alamazlar.

Teklif vermeye davet ve pazarlık süreci

MADDE 12- (1) Teklifler alınmadan önce alıma ilişkin kısıtlar alım komisyonu tarafından kayıt altına alınır.

(2) Alım komisyonu, yeterlik listesi içinde yer alan aday şirketlerden, en az üç şirketi pazarlık sürecini başlatmak üzere süre, miktar ve teslim koşullarını içeren bir teklif vermeye davet eder.

(3) En uygun teklifi veren bir veya birden çok aday şirket ile alım komisyonu arasında ticari, teknik ve sair şartlar çerçevesinde pazarlık yürütülür.

(4) Bir alım için teklif toplanması ya da pazarlık yapılması, alımın gerçekleştirileceği anlamına gelmez.

Karara bağlama ve onaylama

MADDE 13- (1) Teklifler, alım komisyonu tarafından fiyat, ödeme koşulları, teslim şartları gibi niceliksel ve/veya niteliksel unsurlar gözetilerek aşağıdaki bilgileri kayıt altına alır:

a) Teklif veren aday şirketlerin listesi.

b) Gelen teklifler ve pazarlık sürecinde revize edilen teklifler.

c) Tekliflerin değerlendirilme süreci ve alımın neden belirli bir aday şirket ya da aday şirketlerden yapılmasının uygun görüldüğüne dair açıklamalar.

(2) Teklif değerlendirme sürecinde; diğer teklifler ve/veya piyasa araştırması neticesinde elde edilen veriler ile karşılaştırıldığında aday şirketin sözleşmeyi teklif edilen fiyatla gerçekleştirmesi konusunda makul şüpheye yol açacak derecede düşük olduğu değerlendirilen teklifler aşırı düşük teklif olarak kabul edilir. Alım komisyonu aşırı düşük teklifleri tespit ederek bu nitelikteki teklifleri reddedebilir. Bu durumda, aşırı düşük teklif olarak kabul edilmeme gerekçeleri ayrıntılı olarak kayıt altına alınır.

(3) Pazarlık ve değerlendirme sürecinin tamamlanmasının ardından alım komisyonu tarafından operasyonel, teknik ve ticari hususlar açısından uygun bulunan aday şirket veya şirketler, alım yetkilisinin onayına sunulur.

(4) Alım yetkilisinin onayı, kayıt altına alınır ve onay sonrasında tedarikçi veya tedarikçiler, sözleşme yapmaya davet edilir.

Sözleşme yapılması

MADDE 14- (1) Bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılacak alımlarda, tedarikçiyle mutabık kalınan şartlar kapsamında sözleşme yapılır.

(2) Sözleşmenin imzalanacağı tarihte, tedarikçinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının ve 7 nci madde kapsamında yeterlik listesinde yer alabilme koşullarını taşıdığınn teyit edilmesi zorunludur. Yasaklı olan ve/veya yeterlik listesinde yer alabilme koşularını sözleşme imza tarihinde taşımadığı anlaşılan tedarikçi ile sözleşme imzalanmaz.

(3) OTSP üzerinden alım yapılması durumunda, tedarikçilerlebir sözleşme yapılması şartı aranmaz.

(4) Sözleşmelerde yer alan mücbir sebep hükümleri kapsamında sözleşmelerin feshi, askıya alınması ya da tadili söz konusu olabilir.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Yasak fiil ve davranışlar ile cezai hükümler

MADDE 15- (1) Bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılacak alımlarda ortaya cıkabilecek her türlü yasak fiil ve davranışlar ile cezai sorumluluğa ilişkin hususlarda 4734 sayılı Kanunda belirtilen hükümler uygulanır.

Gizlilik anlaşması

MADDE 16- (1) Bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılacak alımlarda, öncelikle alım görüşmeleri yürütülecek şirket ile gizlilik anlaşması yapılması esastır. Gizlilik anlaşması, alım sürecinde elde edilen ve paylaşılan bilgilerin korunmasını amaçlar ve bu amaç kapsamında tarafların yükümlülüklerini düzenler.

Dokümanların saklanması

MADDE 17- (1) Alım süreci boyunca gönderilen ve alınan elektronik postalar, ilgili alım işlemine özgü bir biçimde ve başkaca alım işlemlerinden kolayca ayrıştırmaya elverişli olarak elektronik ortamda saklanır. Islak imzalı fiziki dokümanlar ayrıca muhafaza edilir.

Tereddütlerin giderilmesi ve düzenleme yapma

MADDE 18- (1) İdare, bu Usul ve Esasların uygulanması için bu Usul ve Esaslara aykırı olmamak kaydıyla yol gösterici ve açıklayıcı kılavuzlar ve alt düzenlemeler yayımlamaya, bu Usul ve Esasların uygulanması sırasında ortaya çıkacak aksaklıkları gidermeye, ilke ve standartları belirlemeye, uygulama birliğini sağlamaya, gerekli bilgi ve belgeyi istemeye ve tereddüt duyulan hususlarda kararlar almaya yetkilidir.

Sonuçların bildirimi

MADDE 19- (1) Bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılan alımların sonuçları, 4734 sayılı Kanunun 47 nci maddesi gereğine Kamu İhale Kurumuna bildirilir.

Yürürlük

MADDE 20- (1) Bu Usul ve Esaslar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 21- (1) Bu Usul ve Esasları Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı yürütür.

ATAMA KARARLARI

Cumhurbaşkanlığından: Karar: 2026/179 17 Temmuz 2026 Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI —— • —— Cumhurbaşkanlığından: Karar: 2026/180 17 Temmuz 2026 Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI

Cumhurbaşkanlığından: Karar: 2026/181 17 Temmuz 2026 Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI —— • —— Cumhurbaşkanlığından: Karar: 2026/182 17 Temmuz 2026 Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI

Cumhurbaşkanlığından: Karar: 2026/183 17 Temmuz 2026 Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI —— • —— Cumhurbaşkanlığından: Karar: 2026/184 17 Temmuz 2026 Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI

Cumhurbaşkanlığından: Karar: 2026/185 17 Temmuz 2026 Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI —— • —— Cumhurbaşkanlığından: Karar: 2026/186 17 Temmuz 2026 Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI

Cumhurbaşkanlığından:

Karar: 2026/187

Türkiye Raylı Sistem Araçları Sanayii A.Ş. Genel Müdürlüğünde açık bulunan Yönetim Kurulu Üyeliklerine, 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 8 inci maddesi ile 3 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 2, 3 ve 7 nci maddeleri gereğince Murat DURKAN, Aysel KANDEMİR, Murat BAŞTOR ve Aziz YILDIRIM atanmıştır.

17 Temmuz 2026

Recep Tayyip ERDOĞAN

CUMHURBAŞKANI

YÖNETMELİKLER İstanbul Sabahattin Zaim Üniversitesinden:

İSTANBUL SABAHATTİN ZAİM ÜNİVERSİTESİ SÜREKLİ EĞİTİM UYGULAMA VE ARAŞTIRMA MERKEZİ YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK

MADDE 1- 18/7/2012 tarihli ve 28357 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İstanbul Sabahattin Zaim Üniversitesi Sürekli Eğitim Uygulama ve Araştırma Merkezi Yönetmeliğinin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “a) Merkez (İZÜSEM): İstanbul Sabahattin Zaim Üniversitesi Sürekli Eğitim Uygulama ve Araştırma Merkezini,” MADDE 2- Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu Yönetmelik hükümlerini İstanbul Sabahattin Zaim Üniversitesi Rektörü yürütür. —— • —— Karabük Üniversitesinden:

KARABÜK ÜNİVERSİTESİ KADIN ÇALIŞMALARI UYGULAMA VE ARAŞTIRMA MERKEZİ YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK

MADDE 1- 7/8/2016 tarihli ve 29794 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Karabük Üniversitesi Kadın Çalışmaları Uygulama ve Araştırma Merkezi Yönetmeliğinin adı “Karabük Üniversitesi Kadın ve Aile Çalışmaları Uygulama ve Araştırma Merkezi Yönetmeliği” şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 1 inci ve 2 nci maddelerinde yer alan “Kadın” ibareleri “Kadın ve Aile” şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “a) Merkez (KAMER): Karabük Üniversitesi Kadın ve Aile Çalışmaları Uygulama ve Araştırma Merkezini,” MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “

MADDE 5-(1) Merkezin amacı ve faaliyet alanları şunlardır: a) Ulusal sosyal politikaların ortak hedef ve çalışmalarıyla uyum içinde kadın, erkek, çocuk, genç ve yaşlı olmak üzere ailenin tüm unsurlarını kapsayan politikaların geliştirilmesine bilimsel katkı sunmak, bu doğrultuda projeler planlamak, uygulamak ve geliştirmek.

b) Toplumsal dinamiklerin kadın ve aile üzerindeki etkilerini bütüncül bir yaklaşımla insan hakları, toplumsal cinsiyet adaleti ve kuşaklar arası dayanışma ekseninde değerlendiren akademik çalışmalar yürütmek. c) Temel insan hakları çerçevesinde aile içi tüm bireylerin haklarının korunması, yaygınlaştırılması ve geliştirilmesine yönelik toplumsal farkındalık çalışmaları yürütmek; kadın ve aile unsurlarının eğitim, sosyal, kültürel, ekonomik ve siyasal alanlardaki varlığını ve çalışmalarını destekleyici faaliyetlerde bulunmak. ç) Kadın ve aileyi ilgilendiren konularda Üniversitenin ilgili bölüm ve ana bilim dallarının iş birliğiyle yurt içinde ve yurt dışında bilimsel araştırmalar yapmak, projeler üretmek; ulusal ve uluslararası düzeyde sertifikalı eğitim programları, kurslar, seminerler, kongreler ve benzeri etkinlikler düzenlemek, düzenlenen etkinliklere katılım sağlamak. d) Üniversitede lisans ve lisansüstü düzeyde kadın ve aile çalışmalarıyla ilgili derslerin açılmasına katkıda bulunmak, kadın ve aile alanında eğitimler vermek, öğrencilerin ve akademisyenlerin bu alandaki araştırmalarını desteklemek, gönüllü çalışma grupları oluşturulmasına katkı sağlamak ve diğer üniversitelerle bu doğrultuda iş birliği yapmak. e) Kadın meselelerine, aile yapısına ve demografik değişimlere dair ulusal ve uluslararası düzeyde bilimsel/istatistiksel veriler toplamak; rapor, kitap ve dergi gibi süreli/süresiz yayınlar yapmak. f) Aile yapısını güçlendirmek amacıyla; ailenin fiziki, psikolojik ve sosyal sağlığını koruyucu akademik çalışmalar yapmak, aile içi iletişimi desteklemek, aile bütünlüğünü sürdürücü eğitim ve danışmanlık hizmetleri vermek. g) Küresel süreçlerin, dijitalleşmenin, yapay zekânın ve medyanın aile, toplumsal roller ve demografik yapı üzerindeki etkilerini kuramsal ve uygulamalı olarak çalışmak. ğ) Aile yapısını güçlendirecek sosyal politikaları destekleyici stratejik eylem planları ve çözüm önerileri geliştirmek; bu doğrultuda kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler ve sivil toplum örgütleri ile ortak hedefler doğrultusunda iş birliği yapmak. h) Kamu kurumları, özel sektör ve her türlü tüzel kişilerden gelecek talepler doğrultusunda bilimsel incelemeler ve araştırmalar yapmak, raporlar hazırlamak, kurumsal eğitim ve danışmanlık hizmetleri vermek.” MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “a) Yılda en az üç kez Müdürün çağrısı üzerine Müdürün başkanlığında toplanmak,” MADDE 6- Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 7- Bu Yönetmelik hükümlerini Karabük Üniversitesi Rektörü yürütür.

KURUL KARARLARI

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan:

KURUL KARARI

Karar No: 14730

Karar Tarihi: 16/07/2026

Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 16/07/2026 tarihli toplantısında;

1. 09/12/2021 tarihli ve 10607 sayılı Kurul kararı ile onaylanan "Geri Ödemeye Esas Gerçekleşen Yatırım Tutarı Tespit Metodolojisi"nin "Genel Esaslar" başlıklı 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinin;

"d) Emsal EİH kilometrik fiyatları ve emsal iş kalemi birim fiyatları, geçici kabul onay tarihine kadar güncellenir. Güncelleme yapılırken temel endeks ve güncel endeks değeri olarak Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) endeks değerleri esas alınır. Temel endeks değeri olarak, emsal EİH/transformatör merkezi/YG güç kablosubirleşme tarihinden bir önceki aya ait endeks değeri, güncel endeks değeri olarak ise geri ödemeye konu tesisin geçici kabul onay tarihinden bir önceki aya ait endeks değeri kullanılır. Bu kapsamda, beşinci madde çerçevesinde yapılacak hesaplamalarda; emsal EİH kilometrik birim fiyatının (TL/km), emsal EİH kilometrik malzeme birim fiyatının (TL/km) ve emsal EİH kilometrik işçilik birim fiyatının (TL/km) güncellenmiş değerleri kullanılır."

şeklinde değiştirilmesine,

2. Aynı Metodolojinin "Hesaplama Kriterleri" başlıklı 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin;

"(b) Emsal EİH seçimi, TEİAŞ merkez birimleri tarafından 04/01/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre ihalesi gerçekleştirilen ve sözleşmeye bağlanan EİH yapım işi projeleri içerisindeń yapılır. Birden fazla karakteristik içeren ve her karakteristiğe ait iş kalemleri ayrı ayrı olmayan sözleşmeler dikkate alınmaz."

şeklinde değiştirilmesine,

3. Aynı Metodolojinin "Hesaplama Yöntemi" başlıklı 5 inci maddesinin beşinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fikranın eklenmesine,

"(6) EİH demontaj işleri için; emsal EİH seçiminin, tesisi gerçekleştirilen EİH ile aynı gerilim seviyesindeki TEİAŞ merkez birimleri tarafından imzalanmış yenileme EİH sözleşmeleri içinden yapılması esastır. Geri ödemeye konu tesisin geçici kabul onay tarihinden geriye doğru en yakın 3 EİH emsal EİH olarak seçilir. Emsal EİH'lerin her biri geçici kabul onay tarihine kadar güncellenir ve aritmetik ortalamaları alınarak gerçekleşen demontaj yatırım tutarı hesaplanır. Güncelleme yapılırken temel endeks ve güncel endeks değeri olarak Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) değerleri esas alınır. Temel endeks değeri olarak hesaplamada kullanılan EİH demontaj kilometrik fiyatının ait olduğubirleşme tarihinden bir önceki aya ait endeks değeri, güncel endeks değeri olarak ise geri ödemeye konu tesisin geçici kabul onay tarihinden bir önceki aya ait endeks değeri kullanılır."

4. Söz konusu değişikliklerin Resmî Gazete'de yayımlanmak üzere Cumhurbaşkanlığına gönderilmesine,

karar verilmiştir.

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan:

KURUL KARARI

Karar No: 14734

Karar Tarihi: 16/07/2026

Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 16/07/2026 tarihli toplantısında; Potas Akdeniz Akaryakıt Dağıtım Anonim Şirketi'ne ait DEP/13388/48286 numaralı depolama lisansı ile "Antalya Havalimanı Muratpaşa/ANTALYA" adresinde faaliyette bulunan "Antalya Şubesi" için depolama tarifesinin ekteki şekilde tadil edilerek onaylanmasına,

karar verilmiştir.

EK- Potas Akdeniz Akaryakıt Dağıtım Anonim Şirketi - Antalya Şubesi Depolama Tarifesi.

EPDK Onaylı Depolama Tarifesi

POTAS AKDENİZ AKARYAKIT DAĞITIM A.Ş. Antalya Şubesi

Lisansın Tarih ve Sayısı : 20/03/2025 - DEP/13388/48286 Tesis Adresi : Antalya Havalimanı Muratpaşa/ANTALYA

KAPSAM

MADDE 1- Bu tarife, aşağıda yer alan petrol/akaryakıt türlerine depolama hizmeti verilmesine ilişkin fiyatlandırma ile uygulamaya ilişkin diğer usul ve esasları kapsar:

Tarifeye konu hizmet, depolama hizmeti alan kişiye ait petrol/akaryakıt türünün teslim alınması, depolanması ve hizmet alana veya hizmet alan tarafından yetkilendirilen kişilere teslim edilmesini kapsar.

TARİFE METODOLOJİSİ

MADDE 2- Tarifedeki hizmet bedelleri ve indirimler Arz / Talep esaslı oluşturulmuştur.

HİZMET BEDELLERİ

MADDE 3- Depolama ve yan hizmetlerin ifasında, ekli fiyat listesinde yer alan bedeller uygulanır. Bedeller tavan fiyat olarak belirlenir, artırılamaz.

Fiyatlara KDV ayrıca eklenir.

İNDİRİMLER

MADDE 4- Hizmetlerin ifasında, varsa ekli fiyat listesinde yer alan indirimler uygulanır

HADLER

MADDE 5- Petrol Piyasası Kanunu ve ikincil mevzuat hükümleri saklı kalmak üzere, lisans sahibi depolama kısıtlamaları uygulamayacaktır.

TEKNİK VE İDARİ ÖNLEMLER

MADDE 6- Teslim alma ve teslim etme işlemleri, iş günleri ve mesai saatleri içerisinde gerçekleştirilir. Acil durumlarda, yazılı olarak talep edilmesi ve depolama lisansı sahibi tarafından kabul edilmesi halinde mesai saatleri dışında da hizmet verilebilir.

Hizmet alan veya hizmet alan tarafından yetkilendirilen kişiler, tesisin işletme, teknik emniyet ve güvenlik kurallarına uymak zorundadırlar. Aksine hareket sonucu oluşacak zarar ve ziyan hizmet alan tarafından tazmin edilecektir.

FİRE

MADDE 7- Depolamadan kaynaklanacak fireler depolama lisansı sahibi tarafından her yıl sonunda hizmet alanların kullanım oranlarına göre hesaplanacaktır. Bu miktar Gümrük Mevzuatı'nda belirtilen limitleri geçemeyecektir.

ÖDEME KOŞULLARI

MADDE 8- Depolama lisansı sahibi depolama hizmeti verdiği akaryakıtların ve verdiği yan hizmetlerin bedelini, periyodunu haftalık olacak şekilde her haftanın son iş günü fatura edecektir. Alıcı, ödemeyi faturanın ait olduğu günü takip eden 5 (beş) iş günü içinde depolama lisansı sahibinin göstereceği banka hesaplarına yapacaktır.

Ödemelerin zamanında yapılmaması halinde T.C. Merkez Bankası tarafından açıklanan cari reeskont oranında gecikme faizi alınacaktır.

Hizmet bedeli faturasının ait olduğu ödeme gününü takip eden 5 (beş) iş günü içinde ödenmemesi durumunda, hizmetlere son verilecektir.

MÜCBİR SEBEPLER

MADDE 9- Akaryakıt teslimini imkansızlaştıracak harp hali, isyan, sivil karışıklıklar, düşmanca hareketler ve bu neviden hadiseler, yangın, infilak gibi olaylar, deniz hadiseleri, boru hattı arızaları, ikmali etkileyecek derecede ve önceden görülemeyecek şekilde ortaya çıkan tesisteki onarım çalışmaları, sel, kasırga, heyelan ve zelzele vesair tabii afetler dolayısıyla dağıtımının, nakil araçlarının ve rafinerilerin çalışamayacak derecede hasar görmesi, grev, lokavt veya hükümetçe, resmi makamlarca veya mahkemelerce alınacak çalışma, işletme, alım-satım imkanlarını kısmen veya tamamen ortadan kaldıracak, akaryakıtın mülkiyetini etkileyecek veya değiştirecek kararlar, ürün ikmali yapacak tarafların kontrolleri dışında cereyan eden, önceden görmelerine ve tedbir almalarına imkan bulunmayan hadiselerin vukuu halinde taraflar, taahhüt ettiği faaliyetleri yerine getirmemiş ve/veya geciktirmiş olmaktan sorumlu tutulmayacaklardır.

DİĞER HÜKÜMLER

MADDE 10- Talepler kapasite kısıtları dahilinde ilk gelen ilk hizmet görür esasına göre karşılanacaktır.

Hizmet alan, sadece kendi ihtiyacına yönelik hizmet alabilecek olup, üçüncü şahıslar adına hizmet alamayacaktır.

Bu tarife ekli fiyat listesi ile bir bütündür.

EK - FİYAT LİSTESİ

FİYAT LİSTESİ

EK

I- DEPOLAMA BEDELLERİ

A - Günlük “depolama” hizmeti bedeli

B- Hizmet başına alınacak “Teslim Alma” ve/veya “Teslim Etme” hizmeti bedeli

YARGI BÖLÜMÜ

YARGITAY KARARLARI

Yargıtay 3. Hukuk Dairesinden:

TÜRK MİLLETİ ADINA

YARGITAY İLÂMI

İNCELENEN KARARIN

İlk Derece Mahkemesince kesin olarak verilen kararın kanun yararına temyizen incelenmesi Adalet Bakanlığı tarafından istenilmiş olmakla; Tetkik Hâkimi tarafından hazırlanan rapor dinlendikten sonra dosyadaki belgeler incelenip gereği düşünüldü:

I. DAVA

Davacı vekili; taraflar arasında 05.06.2018 başlangıç tarihli kira sözleşmesi bulunduğunu, davalının 05.08.2018 düzenleme ve 20.04.2024 tahliye tarihli tahliye taahhütnamesine dayanarak müvekkili aleyhinde ilamsız icra takibi başlattığını, tahliye taahhütnamesinin müvekkilinin imzası taklit edilerek ya da kira sözleşmesi kopyalanarak oluşturulduğunu, tahliye taahhütnamesinin bütününde irade sakatlığı ve sahtelik hali mevcut olduğunu ileri sürerek; 05.08.2018 düzenleme ve 20.04.2024 tahliye tarihli tahliye taahhütnamesinin geçersizliğinin tespitine karar verilmesini talep etmiştir.

II. CEVAP

Davalı, davaya cevap vermemiştir.

III. MAHKEME KARARI

İlk Derece Mahkemesinin yukarıda tarih ve sayısı belirtilen kararıyla; 22.11.2024 tarihli ara karar ile davacının adli yardım talebinin reddine karar verilerek, 195,80 TL başvurma harci, icra takibi tarihi itibari ile aylık kira parasının 12 ile çarpımı neticesinde çıkan rakam üzerinden nispi peşin harci ve şimdilik 2.000,00 TL gider avansını yatırmak üzere iki hafta kesin süre verildiği, davacı vekilinin 26.11.2024 tarihinde UYAP'a aktarılan adli yardım talebinin reddine ilişkin ara kararı okuduğu hususunun cvrak işlem kütüğünden anlaşıldığı, ne var ki davacının ödemesi gereken peşin ve başvuru harçlarını iki haftalık süre içinde yatırmadığı gerekçesiyle; davanın açılmamış sayılmasına karar verilmiştir.

IV. KANUN YARARINA TEMYİZ

A. Kanun Yararına Temyiz Sebepleri

İlk Derece Mahkemesinin yukarıda belirtilen kararına yönelik Adalet Bakanlığına; harç ve gider avans başlığı altında düzenlenen hükümlere göre eksik olan yargılama harçları kalem kalem gösterilerek, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanununun (6100 sayılı Kanun) 120. maddesi gereğince davacıya başvurma ve peşin harci yatırması için iki haftalık kesin süre verilmesi ve bu kararın aynı Kanunun 91. maddesi gereğince tebliğ edilmesi gerekirken, genel ifadelerle kurulan ara karar sonrasında, davacının hukuki dinlenilme hakkı ihlal edilerek yazılı şekilde karar verilmesinin, kabule göre de, 492 sayılı Harçlar Kanunu'nun 30 ve 32. maddeleri uyarınca karar verilmesi ve bu sebeple 6100 sayılı Kanunun 150. maddesinde yazılı usul uygulanmak suretiyle, öncclikle dosyanım işlemden kaldırılmasına karar verilmesi gerektiğinin gözetilmemesinin usul ve yasaya aykırı bulunduğu ileri sürülerek, kanun yararına temyiz isteminde bulunulmuştur.

B. Değerlendirme ve Gerekçe

Uyuşmazlık, yazılı tahliye taahhüdünün geçersizliğinin tespiti istemine ilişkindir.

6100 sayılı Kanunun "Sürelerin başlaması" başlıklı 91. maddesine göre; süreler, taraflara tebliğ tarihinden veya Kanunda öngörülen hâllerde, tefhim tarihinden itibaren işlemeye başlar.

Aynı Kanunun "Harç ve gider avansının ödenmesi" başlıklı 120. maddesi ise; "(1) Davacı, yargılama harçları ile her yıl Adalet Bakanlığı'nca çıkarılacak gider avansı tarifesinde belirlenecek olan tutarı, dava açarken mahkeme veznesine yatırmak zorundadır."

(2) Avansın yeterli olmadığı dava sırasında anlaşılması hâlinde, mahkemece, bu eksikliğin tamamlanması için davacıya iki haftalık kesin süre verilir.

(3) (Ek:22/7/2020-7251/9 md.) Taraflardan her birinin ikamesini talep ettiği delil için mahkemece belirlenen delil avansına ilişkin 324 üncü madde hükümleri saklıdır." şeklinde düzenlenmiştir.

Elektronik ortamda yapılacak tebligatlar, 7201 sayılı Tebligat Kanunu (7201 sayılı Kanun) ve ilgili Yönetmelik hükümlerine tabi olup, aynı Kanunun 7/a maddesi ile Elektronik Tebligat Yönetmeliği'nin 9/6. fıkrasına göre; "Elektronik yolla tebligat, muhatabın elektronik tebligat adresine ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda yapılmış sayılır"

Tefhim, kararın duruşmada hazır bulunan tarafın yüzüne karşı açıklanmasını; tebliğ ise kararın 7201 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun şekilde tarafa bildirilmesini ifade etmekte olup, bu iki usul dışında başkaca bir yöntemle tarafın usulen bilgilendirilmiş sayılması hukuken mümkün değildir.

Bu açıklamalar ışığında somut olay değerlendirildiğinde; UYAP evrak işlem kütüğünde bir belgenin "okundu" olarak görünmesi, Kanunda düzenlenen anlamda tebliğ veya tefhim niteliği taşımamaktadır. Salt bu kayda dayanılarak hak düşürücü sürelerin veya kesin sürelerin başladığının kabulü, 6100 sayılı Kanunda güvence altına alınan usuli haklar ile hukuki dinlenilme ve adil yargılanma hakkı ilkelerine açıkça aykırılık teşkil edecektir. Nitekim kesin süreye ilişkin ara kararların vekilin yokluğunda kurulması halinde, bu kararın vekile ya fiziki tebligatla ya da Elektronik Tebligat Yönetmeliği uyarınca UETS üzerinden resmi yolla tebliğ edilmesi zorunludur. Dolayısıyla sürclerin başlaması için ilgili Yönetmelik ile belirlenen beş günlük yasal sürenin dolması veya fiili bir tebligat işleminin gerçekleşmesi aranacak olup, sisteme girilip evraka bakılması (okunması), yasal tebligat prosedürünün yerini tutmayacağı, yine 6100 sayılı Kanunun 114 ve 115. maddeleri kapsamında, dava şartlarının ve usule ilişkin yükümlülüklerin yerine getirilmemesi hâlinde doğacak sonuçların, davanın tarafının ancak usulüne uygun şekilde ihtar edilmiş olması durumunda uygulanabileceği dikkate alındığında, İlk Derece Mahkemesi kararı usul ve yasaya aykırı olduğu anlaşılmakla, Adalet Bakanlığı'nın bu yöne ilişkin kanun yararına temyiz talcinin kabulüne karar verilmiştir.

V. KARAR

Açıklanan sebeplerle;

Adalet Bakanlığı'nın 6100 sayılı Kanunun 363/1 maddesine dayalı kanun yararına temyiz isteminin kabulü ile kararın sonuca etkili olmamak üzere aynı Kanunun 363/2 maddesi uyarınca KANUN YARARINA BOZULMASINA,

Dava dosyasının İlk Derece Mahkemesine, kararın bir örneğinin Adalet Bakanlığına gönderilmesine,

31.03.2026 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.

Yargıtay 3. Hukuk Dairesinden:

TÜRK MİLLETİ ADINA

YARGITAY İLÂMI

İNCELENEN KARARIN

İlk Derece Mahkemesince kesin olarak verilen kararın kanun yararına temyizen incelenmesi Adalet Bakanlığı tarafından istenilmiş olmakla; Tetkik Hâkimi tarafından hazırlanan rapor dinlendikten sonra dosyadaki belgeler incelenip gereği düşünüldü:

I. DAVA

Davacı vekili; davalının 28.09.2022 tarihinde düzenlenen kira sözleşmesi uyarınca dava konusu iş yerinde kiracı olarak bulunduğunu, 23.11.2022 tarihinde düzenlediği tahliye taahhütnamesi ile iş yerini 28.09.2023 tarihinde tahliye edeceğini beyan etmiş olmasına rağmen, başlatılan tahliye talepli icra takibine karşı davalının tahliyc taahhütnamesinin içeriğine ve altındaki imzaya haksız olarak itiraz ettiğini ileri sürerek; davalının itirazının iptali ile kiralananın tahliyesine karar verilmesini talep etmiştir.

II. CEVAP

Davalı vekili; yaklaşık üç yıldır kiracı olduğu dava konusu taşınmazda mevcut kira ilişkisi devam ederken baskı, tehdit ve hile ile yeni kira sözleşmesi ve tahliye taahhüdü imzalamaya zorlandığını, iradesinin fesada uğratıldığını, tahliye taahhüdünün serbest iradesiyle verilmediğini, kiraya verenin taahhütname ve kira sözleşmeleri üzerinde tahrifat yaptığını, kira bedelini gerçeğe aykırı şekilde değiştirdiğini, hile, tehdit ve muvazaa sonucu düzenlenen tahliye taahhüdünün geçersiz olduğunu savunarak, davanın reddini istemiştir.

III. MAHKEME KARARI

İlk Derece Mahkemesinin yukarıda tarih ve sayısı belirtilen kararıyla; taraflar arasında 28.09.2022 başlangıç tarihli kira ilişkisinin bulunduğu, davalının kira sözleşmesinin düzenlenmesinden sonra 23.11.2022 tanzim tarihli ve 28.09.2023 tahliye tarihli yazılı tahliye taahhüdü verdiği, bu taahhüde dayanılarak süresinde icra takibi başlatıldığı, baskı ve zorlamayla imza attığı yönündeki savunmasına rağmen Adli Tıp Kurumu incelemesiyle imzanın davaliya ait olduğunun teşpit edildiği gerekçesiyle; davanın kabulüne, itirazın iptali ile kiralananın tahliyesine karar verilmiştir.

IV. KANUN YARARINA TEMYİZ

A. Kanun Yararına Temyiz Sebepleri

İlk Derece Mahkemesinin yukarıda belirtilen kararına yönelik Adalet Bakanlığına; davalı vekilince, tahliye taahhüdünden sonra taraflar arasında 11.09.2024 başlangıç tarihli ve noter tasdikli yeni kira sözleşmesi imzalanarak kira ilişkisinin yenilendiği ileri sürülmüş, davacı vekilince de tarafların anlaştığı ve davanın konusuz kaldığı bildirilmiş olmasına rağmen, İlk Derece Mahkemesince tahliye taahhüdünden sonra düzenlenen ve davacı tarafça inkâr edilmeyen yeni kira sözleşmesi nedeniyle tahliye taahhüdünün hükümsüz kalıp kalmadığı hususu değerlendirilmeksizin yazılı şekilde hüküm kurulmasının usul ve yasaya aykırı olduğu ileri sürülerek, kanun yararına temyiz isteminde bulunulmuştur.

B. Değerlendirme ve Gerekçe

Uyuşmazlık, tahliye taahhütnamesi nedeniyle yapılan icra takibine vaki itirazın iptali ve kiralananın tahliyesi istemine ilişkindir.

6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu'nun (6098 sayılı Kanun) 352/1 maddesinde; "Kiracı, kiralananın teslim edilmesinden sonra, kiraya verene karşı, kiralananı belli bir tarihte boşaltmayı yazılı olarak üstlendiği hâlde boşaltmamışsa kiraya veren, kira sözleşmesini bu tarihten başlayarak bir ay içinde icraya başvurmak veya dava açmak suretiyle sona erdirebilir." düzenlemesi yer almaktadır.

Tahliye taahhüdünün geçerli olabilmesi için; yazılı şekilde yapılması, taahhüdün kiracı ya da yetkili temsilcisi vasıtasıyla verilmesi, tahliye taahhüdünde tahliye tarihinin belirtilmiş olması ve taahhüdün kiralananın teslim edilmesinden makul bir süre sonra verilmesi gereklidir.

Somut uyuşmazlıkta, davalı vekili tarafından takibe dayanak yapılan dava konusu tahliye taahhüdünün keşide tarihinden sonra, taraflar arasında 11.09.2024 tarihli kira sözleşmesi imzalanarak kira sözleşmesinin yenilendiği ileri sürülmüş, davacı vekili tarafından da sunulanbirlikte kabul edilerek tarafların anlaştığı ve davanın konusuz kaldığına dair 22.10.2024 tarihli beyan dilekçesi ibraz edilmiş olmakla, İlk Derece Mahkemesince tahliye taahhüdünden sonra, davacı tarafça itiraz edilmeyen 11.09.2014 başlangıç tarihli sözleşme ile kira sözleşmesinin yenilendiği ve tahliye taahhüdünün hükümsüz kaldığı gözetilmeden yazılı şekilde karar verilmiş olması usul ve yasaya aykırı olduğundan, Adalet Bakanlığının kanun yararına temyiz talebinin kabulüne karar verilmiştir.

V. KARAR

Açıklanan sebeplerle;

Adalet Bakanlığının 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 363/1 maddesine dayalı kanun yararına temyiz isteminin kabulü ile kararın sonuca etkili olmamak üzere aynı Kanunun 363/2 maddesi uyarınca KANUN YARARINA BOZULMASINA,

Kararın bir örneğinin Adalet Bakanlığına, dava dosyasının İlk Derece Mahkemesine gönderilmesine,

05.05.2026 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.

DANIŞTAY KARARLARI

Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulundan:

Esas No : 2026/2 Karar No : 2026/9

ÖZET: Özel tüketim vergisi hesaplanmadan nihai tüketicilere satışı yapılan ATV cinsi araçların, hangi gümrük tarife istatistik pozisyonunda sınıflandırılması icap ettiğinin mahkemece, Gümrük Tarife Cetveli İzahnamesi ve Gümrük Tarife Cetveli Açıklama Notları değerlendirilmek ve gerekirse bilirkişi incelemesi yaptırılmak suretiyle tespit edildikten sonra cezalı tarhiyatın hukuka uygunluğunun denetlenmesi gerektiği hakkında.

BÖLGE İDARE MAHKEMESİ KARARLARI ARASINDAKİ AYKIRILIĞIN GİDERİLMESİ İSTEMİ HAKKINDA KARAR

I. AYKIRILIĞIN GİDERİLMESİ

İSTEMİNDE BULUNAN : İstanbul Bölge İdare Mahkemesi Başkanlar Kurulu

II. İSTEMİN ÖZETİ : İstanbul Bölge İdare Mahkemesi 8. Vergi Dava Dairesinin 28/10/2025 tarih, E:2025/1025, K:2025/2002 sayılı kararı ile İstanbul Bölge İdare Mahkemesi 3. Vergi Dava Dairesinin 11/06/2025 tarih, E:2025/1326, K:2025/1454 sayılı kararı ve Bursa Bölge İdare Mahkemesi 1. Vergi Dava Dairesinin 24/01/2025 tarih, E:2024/1358, K:2025/71 sayılı kararları arasındaki aykırılığın, 2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun'un 3/C maddesinin (4) numaralı fıkrasının (c) işaretli bendi uyarınca İstanbul Bölge İdare Mahkemesi 3. Vergi Dava Dairesinin anılan kararı doğrultusunda giderilmesi, istinaf yoluna başvurma hakkı bulunanın bu yöndeki talebini uygun gören İstanbul Bölge İdare Mahkemesi Başkanlar Kurulunun 27/01/2026 tarih ve E:2026/5, K:2026/5 sayılı kararıyla istenmiştir.

III. AYKIRILIĞIN GİDERİLMESİ İSTEMİNE KONU BÖLGE İDARE MAHKEMESİ

KARARLARI:

A. İstanbul Bölge İdare Mahkemesi 8. Vergi Dava Dairesinin E:2025/1025 sayılı dosyasına konu yargılama süreci:

Dava konusu istemin özeti: Davacı tarafından nihai tüketicilere satışı yapılan araçların tip onay belgesinde cinsinin T3-Traktör olduğunun belirtilmesine karşın anılan araçların 87.03 Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonu (G.T.İ.P.) numarasında yer alan ATV (All Terrain Vehicle) cinsi araç olduğunun tespit edilmesi üzerine 2020 yılının Ocak, Haziran ila

Eylül dönemleri için resen tarh edilen özel tüketim vergileri ile vergilerin bir katı tutarında kesilen ve tekerrür hükmü uygulanmak suretiyle artırılan vergi ziyaı cezalarının kaldırılması istemiyle dava açılmıştır.

İstanbul 1. Vergi Mahkemesinin 17/03/2025 tarih ve E:2024/2117, K:2025/501 sayılı kararının özeti:

Dosyanın incelenmesinden, davacının, nihai tüketicilere satışını yaptığı araçlara ilişkin özel tüketim vergisi hesaplamadığının tespit edildiği ve bu nedenle dava konusu cezalı tarhiyatın yapıldığı anlaşılmaktadır.

Uyuşmazlıkta, dava konusu tarhiyatın yapılmasına neden olan araçların, kayıt ve tescile tabi olduğu göz önünde bulundurulduğunda davacı şirketin motorlu araç ticareti yapan konumunda olması nedeniyle, söz konusu satışın ilk iktisap olarak değerlendirilmesi ve dava konusu araçların cinsinin traktör mü yoksa ATV mi olduğunun, bu araçların Gümrük Tarife Cetveli İzahnamesi ve ekinde yer alan Açıklama Notları uyarınca içinde yer alacağı gümrük tarife pozisyonunun ne olması gerektiğinin ve buna göre de özel tüketim vergisine tabi olup olmadığı hususunun irdelenmesi gerekmektedir.

Olay tarihinde yürürlükte olan mevzuata göre, traktörlere ait "87.01.90.11.00.00" G.T.İ.P. numarası açıklama notlarında, traktör tabirinden, esas olarak diğer kara nakil vasıtalarını, cihaz veya yükleri çekmekte veyaitmekte kullanılmak üzere imal olunan ve bu asli vazifesinin yanı sıra alet ve edevatı, gübre tohum vb. taşımaya mahsus tertibatı bulunan veya bulunmayan motorlu tekerlekli veya paletli kara nakil vasıtalarının anlaşılması gerektiği belirtilmiştir. Bu alt pozisyondaki eşyada (araçta) mutlaka bulunması aranan özelliklerin sıralandığı bölümde ise "freni bulunmayan römorkun kendi ağırlıklarının iki katı veya daha fazlasını çekme kapasitesinin bulunması gerektiği, sürücü için tek koltuk olması, tarım, bahçe tarımı ve ormancılık amaçlarıyla kullanılmak üzere tasarlanan tarım veya ormancılık traktörlerinden olması, maksimum hızı otobanda 25 km'den fazla olmaması ve tarımsal makinelerin yükseltilmesine ya da alçaltılmasına imkan veren hidrolik tertibat ve diğer makineleri çalıştırmak için kullanılan motora güç sağlayan kuyruk mili tertibatı ve ayrıca geri vites özelliği ile donatılması gerektiği" ve bu özelliklerden birini dahi taşımayan eşyanın ise "her tür arazi için dört tekerlekli taşıtlar-ATV" 87.03 G.T.İ.P. numarasında sınıflandırılacağı kurala bağlanmıştır.

Olayda, davacının bahse konu araçları satın aldığı ana bayi konumundaki anonim şirket hakkında tanzim edilen vergi tekniği raporu ekinde bulunan İzmir Gümrük Müdürlüğü tarafından düzenlenen yazıda "Bakanlığımız Gümrükler Genel Müdürlüğü'nün 13.05.2022 tarihli 74606430 sayılı yazıları doğrultusunda işlem yapılmış olup, mezkur izahname hükmünün 7 ve 8. Kriterinin belirlenmesinde ATV ve UTV cinsi araçların marka ve tiplerine göre Tip Onay Belgelerinin ilgili bölümlerinde bulunan değerler alınarak, Bakanlığımız Gümrükler Genel Müdürlüğü'nün 13.09.2022 tarih ve 74606430 sayılı yazılarında belirtilen hesaplama yöntemine göre yapılan değerlendirme neticesinde ekte sunulan tablolardan

hareketle ..., ... araçların izahnamenin 7. madde hükmü ve ... tipi aracın izahnamenin 8. madde hükmünü sağlamadığı tespit edilmiştir." şeklinde tespitte bulunulmuştur.

Dolayısıyla davacı kurum tarafından ilgili dönemde satışı yapılan araçların 87.01 G.T.İ.P. numarasında yer alan traktör için izahnamede öngörülen şartların tamamını karşılamaması nedeniyle 87.03 G.T.İ.P'te yer alan ATV cinsi araç sınıfında yer aldığı ve özel tüketim vergisine tabi olduğu sonucuna varılmış, olay tarihindeki vergi oranlarına göre vergi inceleme raporu ile yapılan hesaplama doğrultusunda davacı adına resen tarh edilen dava konusu özel tüketim vergilerinde hukuka aykırılık görülmemiştir.

Mahkeme bu gerekçeyle, resen tarh edilen özel tüketim vergileri yönünden davanın reddine; yanılma hâli bulunduğundan, tekerrür hükmü uygulanmak suretiyle artırılan vergi ziyaı cezaları yönünden davanın kabulüne karar vermiştir.

Tarafların istinaf istemlerini inceleyen İstanbul Bölge İdare Mahkemesi 8. Vergi Dava Dairesinin 28/10/2025 tarih ve E:2025/1025, K:2025/2002 sayılı kararının özeti:

Vergi Mahkemesi kararı usul ve hukuka uygun olup kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmamaktadır.

Vergi Dava Dairesi, bu gerekçeyle tarafların istinaf istemini kesin olarak reddetmiştir.

B. İstanbul Bölge İdare Mahkemesi 3. Vergi Dava Dairesinin E:2025/1326 sayılı dosyasına konu yargılama süreci:

Dava konusu istemin özeti: Davacı tarafından nihai tüketicilere satışı yapılan araçların tip onay belgesinde cinsinin T3-Traktör olduğunun belirtilmesine karşın anılan araçların 87.03 G.T.İ.P. numarasında yer alan ATV cinsi araç olduğunun tespit edilmesi üzerine 2019 yılının Eylül dönemi için resen tarh edilen özel tüketim vergisi ile verginin bir katı tutarında kesilen ve tekerrür hükmü uygulanmak suretiyle artırılan vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemiyle dava açılmıştır.

İstanbul 8. Vergi Mahkemesinin 28/02/2025 tarih ve E:2024/2098, K:2025/509 sayılı kararının özeti:

Dosyanın incelenmesinden, motosiklet ve motorlu bisikletlerin alım-satımı ve onarımı işleri ile uğraşan davacı şirketin 2019 dönemi hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde düzenlenen Vergi İnceleme Raporu ile davacı şirket tarafından gerçekleştirilen bir kısım araç satışları için özel tüketim vergisi hesaplanmadığının tespit edildiği ve bu nedenle dava konusu cezalı tarhiyat yapıldığı anlaşılmaktadır.

Olayda, davacının ilgili dönemde satışını gerçekleştirdiği eleştiri konusu araçların ithalat beyannamelerinde 87.03.21 G.T.İ.P. numarası ile beyan edilmiş olması nedeniyle ATV olarak dikkate alınması ve özel tüketim vergisine tabi olması gerektiğinden bahisle dava konusu cezalı tarhiyat yapılmıştır.

Davacı şirket yetkilisinin konu hakkında alınan ifadesinde, bahse konu araçların

87.01 G.T.İ.P. numarasına ait tüm özellikleri karşıladığı, söz konusu araçların uygunluk belgelerinde aracın T3 nevinden traktör olduğunun belirtildiği, dolayısıyla Sanayi ve Teknoloji Bakanlığına bağlı Türk Standartları Enstitüsü tarafından aracın traktör olduğunun kabul edildiği, emniyet müdürlükleri ve noterler tarafından da araçların traktör olarak tescil edildiği, trafik ve kasko sigortalarının dahi traktör olarak yapıldığı ve fenni muayenelerinin de traktör statüsünde gerçekleştiği şeklinde beyanda bulunduğu görülmüştür. Buna karşın vergi inceleme elemanı tarafından bu iddialarla ilgili olarak herhangi bir inceleme ve araştırma yapılmadığı, söz konusu araçların teknik özellikleri ve ait olduğu gümrük tarife pozisyonu ile ilgili olarak bu konuda uzman kişi ve kuruluşların görüşlerine başvurulmadığı, salt bahse konu araçların ithalatçıları tarafından 87.03.21 G.T.İ.P. numarası ile beyan edildiğinden yola çıkılarak bu sonuca varıldığı görülmüştür. Dolayısıyla vergi inceleme raporunun eksik incelemeye dayalı olarak düzenlendiği görüldüğünden dava konusu vergi ziyağı cezalı özel tüketim vergisi tarhiyatında hukuka uygunluk bulunmamaktadır.

Mahkeme bu gerekçeyle, cezalı tarhiyatı kaldırmıştır.

Davalının istinaf istemini inceleyen İstanbul Bölge İdare Mahkemesi 3. Vergi Dava Dairesinin 11/06/2025 tarih ve E:2025/1326, K:2025/1454 sayılı kararının özeti:

Vergi Mahkemesi kararı usul ve hukuka uygun olup kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmamaktadır.

Vergi Dava Dairesi, bu gerekçeyle davalının istinaf istemini kesin olarak reddetmiştir.

C. Bursa Bölge İdare Mahkemesi 1. Vergi Dava Dairesinin E:2024/1358 sayılı dosyasına konu yargılama süreci:

Dava konusu istemin özeti: Davacı tarafından nihai tüketicilere satışı yapılan araçların tip onay belgesinde cinsinin T3-Traktör olduğunun belirtilmesine karşın anılan araçların 87.03 G.T.İ.P. numarasında yer alan ATV cinsi araç olduğunun tespit edilmesi üzerine 2020 yılının Eylül dönemi için resen tarh edilen özel tüketim vergisi ile verginin bir katı tutarında kesilen vergi ziyağı cezasının kaldırılması istemiyle dava açılmıştır.

Bursa 3. Vergi Mahkemesinin 07/10/2024 tarih ve E:2024/284, K:2024/637 sayılı kararının özeti:

Olayda, davacı tarafından satışı gerçekleştirilen araçların Türkiye Noterler Birliğice traktör olarak tescil edildiğinin bildirildiği, Yeşilköy Gümrük Müdürlüğüne ATV araçlarına ait şasi numaraları belirtilerek söz konusu araçların hangi tarife pozisyonda yer aldığının sorulmasına ilişkin yazıya Yeşilköy Gümrük Müdürlüğünce verilen cevap yazısında, bahse konu ATV araçlarına ilişkin herhangi bir işlem kaydına rastlanmadığının belirtildiği anlaşılmıştır.

Davalı idare tarafından söz konusu araçların hangi gerekçe ile traktör olmadığı hususunda herhangi bir açıklama yapılmaksızın araç görselleri üzerinden ve alıcının ifadesinden yola çıkarak araçların ATV olarak kabul edilmek suretiyle vergi ziyağı cezalı özel

tüketim vergisi tarhiyatlarının yapıldığı görülmüştür.

Davacının yaptığı araç satışları üzerinden özel tüketim vergisi beyannamesi vermemesinin nedeninin idarelerin araçların cinsinin özel tüketim vergisinden muaf T3-Traktör olduğuna dair verdiği resmî belgeler ile bu kurumlara ait süregelen uygulamalar olduğu, bu duruma istinaden maliyet-kârlılık hesabını yapan, müşteri çevresini, sipariş adedini ve finansman ihtiyacını belirleyerek ticari planlamasını oluşturan davacının araçların özel tüketim vergisinden muaf olduğuna dair meşru bir beklentisinin oluştuğu anlaşılmaktadır.

Bu nedenle vergilendirme döneminde söz konusu araç satışlarının özel tüketim vergisine tabi olarak vergilendirilebileceğini düşünmesinin davacıdan beklenemeyeceği, bu hâliyle de söz konusu satışlardan kaynaklanan vergisel sorumluluğun davacı yönüyle öngörülebilir ve belirli olmadığı anlaşılmaktadır.

Bu durumda, kamu idareleri tarafından verilen resmî belgeler ve gerçekleştirilen uygulamalar neticesinde sattığı araçların özel tüketim vergisine tabi olmadığı hususundaki beklentisi hukuken korunabilecek meşru bir düzeye ulaşan davacı adına özel tüketim vergisi beyan etmediğinden bahisle yapılan tarhiyatın hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğu sonucuna ulaşıldığından dava konusu vergi ziyağı cezalı tarhiyatın, kayıt ve tescile tabi ATV tipi araçların özel tüketim vergisi hesaplanmamasından kaynaklanan matraha isabet eden kısmında hukuka uygunluk görülmemiştir.

Mahkeme bu gerekçeyle, cezalı tarhiyatı kaldırmıştır.

Davalının istinaf istemini inceleyen Bursa Bölge İdare Mahkemesi 1. Vergi Dava Dairesinin 24/01/2025 tarih ve E:2024/1358, K:2025/71 sayılı kararının özeti:

Vergi Mahkemesi kararı usul ve hukuka uygun olup kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmamaktadır.

Vergi Dava Dairesi, bu gerekçeyle davalının istinaf istemini kesin olarak reddetmiştir.

IV. İNCELEME VE GEREKÇE:

A. İLGİLİ MEVZUAT:

1. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 20. maddesinin (1) numaralı fıkrasının ilgili bölümü şu şekildedir:

"1. (Değişik birinci cümle: 18/6/2014-6545/17 md.) Danıştay, bölge idare mahkemeleri ile idare ve vergi mahkemeleri, bakmakta oldukları davalara ait her türlü incelemeyi kendiliğinden yapar. Mahkemeler belirlenen süre içinde lüzum gördükleri evrakın gönderilmesini ve her türlü bilgilerin verilmesini taraflardan ve ilgili diğer yerlerden isteyebilirler..."

2. 15/02/2017 tarih ve 29980 (mükerrer) sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Gümrük Genel Tebliği (Gümrük Tarife Cetveli İzahnamesi) (Seri No: 3)'nin ekinde "87.01-Traktörler (87.09 Pozisyonuna Giren Traktörler Hariç) (+)" başlıklı bölüm altında aşağıdaki açıklamaya yer verilmiştir:

"Bu pozisyon anlamında, traktör tabirinden, esas olarak diğer kara nakil vasıtalarını, cihaz veya yükleri çekmekte veyaitmekte kullanılmak üzere imal olunan ve bu asli vazifesinin yanı sıra alet ve edevatı, gübre tohum vb. taşımaya mahsus tertibatı bulunan veya bulunmayan motorlu tekerlekli veya paletli kara vasıtaları anlaşılır..."

3. 30/12/2019 tarihli 30994 (2. mükerrer) sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Gümrük Genel Tebliği (Gümrük Tarife Cetveli Açıklama Notları) (Seri No: 6)'nin ekinde 87.01 G.T.İ.P. numarasında sınıflandırılan traktörlerin anlatıldığı "Diğerleri" (8701.91.10 ila 8701.95.90) bölümünde şu ibareler yer almaktadır:

"Bu alt pozisyonlar, aşağıdaki özelliklere sahip, traktör olarak kullanılmak üzere tasarlanan "her tür arazi için dört tekerlekli taşıtları-ATV" da kapsar:

• iki ön tekerleğin döndürülmesiyle yönetilen ve motorlu araba tipi direksiyon sistemine (Ackerman prensibi) dayanan, tekerleğin döndürülmesini kontrol eden iki kulplu gidon;

• tüm tekerleklerde fren;

• otomatik debriyaj ve geri vites;

• zor arazide kullanılmak üzere özel olarak tasarlanmış ve bağlanan ekipmanı çekmek için düşük düzeyde yeterli güç verebilen bir motor;

• bir zincir ile değil şaftlarla tekerleklere iletilen güç;

• engebeli araziler için uygun derin sırt desenine sahip lastikler;

• aracın kendi kuru ağırlığının iki katı veya daha fazlasını çekme ve itme kapasitesine sahip herhangi bir tür kuplaj cihazı, örneğin; çeki tertibatı;

• freni bulunmayan römorkun kendi kuru ağırlığının iki katını veya daha fazlasını çekme kapasitesi. Bu özellik, ATV'lerin çekme kapasitesini ve kuru ağırlığını (hiçbir sıvı, yolcu veya kargo dikkate alınmadan hesaplanan ağırlık) kilogram cinsinden tam olarak gösteren teknik doküman, kullanıcı el kitabı, üreticiden veya ulusal makamdan alınan sertifika ile kanıtlanabilir.

Yukarıda belirtilen tüm özellikleri karşılayan ve 8701 91 10 alt pozisyonuna ilişkin Açıklama Notlarına uygun olan araçlar tarım veya ormancılık traktörleri olarak sınıflandırılır. Aksi takdirde eşya 8701 91 90, 8701 92 90, 8701 93 90, 8701 94 90 ve 8701 95 90 alt pozisyonlarından birinde sınıflandırılır.

Yukarıda belirtilen tüm özellikleri karşılamayan, "her tür arazi için dört tekerlekli taşıtları-ATV" 8703 pozisyonunda sınıflandırılır..."

B. HUKUKİ DEĞERLENDİRME:

2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun'un 3/C maddesinin (5) numaralı fıkrası uyarınca

karar veren Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten sonra konu ile ilgili mevzuat incelenerek gereği görüşüldü:

Bölge İdare Mahkemesi Vergi Dava Dairelerince kesin olarak verilen kararlarda, nihai tüketicilere satışı yapılan araçların tip onay belgesinde cinsinin T3-Traktör olduğunun belirtilmesine karşın anılan araçların 87.03 G.T.İ.P. numarasında yer alan ATV cinsi araç olduğunun tespit edilmesi üzerine yapılan cezalı tarhiyatların iptali istemiyle dava açılmıştır.

Aykırılığın giderilmesi istemine konu kararlardan İstanbul Bölge İdare Mahkemesi 8. Vergi Dava Dairesinin kararında, uyuşmazlığın esasını Gümrük Kanunu ve Gümrük Tarife Cetveli izahnamesinin ilgili hükümleri bağlamında inceleyen, anılan taşıtın özelliklerini değerlendirerek taşıtın gümrük tarife istatistik pozisyonundaki yerini belirleyen ve bu yönüyle dava konusu cezalı tarhiyatta hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşan Mahkeme kararına yöneltilen istinaf istemi reddedilmiştir. İstanbul Bölge İdare Mahkemesi 3. Vergi Dava Dairesinin kararında, tarhiyatın dayanağı vergi inceleme raporunun Vergi Usul Kanunu'nun ilgili kuralları bağlamında yeterli bir incelemeye dayanıp dayanmadığını değerlendirerek cezalı tarhiyatın hukuka aykırı olduğu sonucuna ulaşan Mahkeme kararına yöneltilen istinaf istemi reddedilmiştir. Bursa Bölge İdare Mahkemesi 1. Vergi Dava Dairesi kararında ise kamu idareleri tarafından verilen resmî belgeler ve gerçekleştirilen uygulamalar neticesinde sattığı araçların özel tüketim vergisine tabi olmadığı hususundaki beklentisi hukuken korunabilecek meşru bir düzeye ulaşan davacı adına özel tüketim vergisi beyan etmediğinden bahisle yapılan tarhiyatın hukuka aykırı olduğu sonucuna ulaşan Mahkeme kararına yöneltilen istinaf istemi reddedilmiştir.

Bahse konu uyuşmazlıkların incelenmesinden, her dosya kapsamında farklı marka, model ve özellikte araçların yer aldığı, cezalı tarhiyatlara dayanak inceleme raporlarının farklı mükellefler hakkında farklı dönemlere ilişkin olarak düzenlendiği tespit edilmiştir. Bu yönlerden farklılıklar barındıran bahse konu uyuşmazlıklarda, yargı mercilerince hukuka uygunluk denetiminde ulaşılan sonuçlar dikkate alındığında, Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunun, işbu aykırılığın giderilmesi isteminin sonuca bağlanması hususunda yapacağı değerlendirme açısından, aykırılığın, uyuşmazlıkların incelenmesi yönteminde oluştuğu ve değerlendirmenin hukuki uyuşmazlığın bu boyutuyla sınırlı tutulması gerektiği neticesine varılmış olup, bu bağlamda, Kurulun bu kararı uyuşmazlıklara konu araçların hangi G.T.İ.P. numarasında yer aldığı hususunda bir değerlendirme içermemektedir.

Resen araştırma ilkesine istinaden, idari yargı mercilerinin, uyuşmazlık konusu olayın hukuki nitelendirmesini yapmak, uygulanacak hukuk kuralını belirlemek ve sonuçta hukuki çözüme ulaşmak yönlerinden tam bir yetkiye sahip oldukları, aynı zamanda olayın maddi yönünü belirleme noktasında da her türlü inceleme ve araştırmayı da kendiliklerinden yapabilecekleri, tarafların hiç değinmedikleri olayları ve maddi unsurları araştırmaya yönelebilecekleri; iddia ve savunmalarda ortaya konulan maddi olayın gerçek niteliğinin saptanması için tarafların iddia ve savunmaları ile yetinmeyerek söz konusu hususların

gerçeğe uygun olup olmadığını, bilirkişi incelemesine başvurulması da dahil olmak üzere maddi delil ve bulguları toplamak ve uyuşmazlığın çözümü için gerekli her türlü inceleme, bilgi edinme ve araştırma yollarını tüketmekle yükümlü oldukları sonucuna ulaşılmaktadır.

Uyuşmazlıklarda vergi inceleme raporlarına konu olan araçların özel tüketim vergisine tabi olduğu hâlde, mükellefler tarafından özel tüketim vergisi hesaplanmadan satışlarının yapıldığı ve beyanname verilmediği yolundaki tespitlerden hareketle cezalı tarhiyat önerildiği görülmektedir.

Dolayısıyla bu uyuşmazlıkların çözümü, öncelikle vergi inceleme raporlarında bahsi geçen araçların hangi G.T.İ.P. numarasında sınıflandırılması gerektiğinin tespit edilmesine bağlıdır.

15/02/2017 tarih ve 29980 (mükerrer) sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Gümrük Genel Tebliği (Gümrük Tarife Cetveli İzahnamesi) (Seri No: 3)'nin ekinde "87.01-Traktörler (87.09 Pozisyonuna Giren Traktörler Hariç) (+)" başlıklı bölüm altında, bu pozisyon anlamında traktör tabirinin, esas olarak diğer kara nakil vasıtalarını, cihaz veya yükleri çekmekte veyaitmekte kullanılmak üzere imal olunan ve bu asli vazifesinin yanı sıra alet ve edevatı, gübre, tohum vb. taşımaya mahsus tertibatı bulunan veya bulunmayan motorlu tekerlekli veya paletli kara vasıtalarını ifade ettiği açıklanmış; 30/12/2019 tarihli 30994 (2. mükerrer) sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Gümrük Genel Tebliği (Gümrük Tarife Cetveli Açıklama Notları) (Seri No: 6)'nin ekinde 87.01 G.T.İ.P. numarasında sınıflandırılan traktörlerin anlatıldığı "Diğerleri" (8701.91.10-8701.95.90) bölümünde belirtilen sekiz adet özelliğin tamamını karşılamayan "her tür arazi için dört tekerlekli taşıtları-ATV"nin ise 87.03 pozisyonunda sınıflandırılacağı belirtilmiştir.

Uyuşmazlıklara konu olaylarda, vergi inceleme raporlarında yer alan tespitler ile 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanunu, 4458 sayılı Gümrük Kanunu ve ve Gümrük Tarife Cetveli İzahnamesi ile Gümrük Tarife Cetveli Açıklama Notları göz önünde bulundurularak, yargı mercileri tarafından, 2577 sayılı Kanun'un 20. maddesinde öngörülen inceleme yetkisi kullanılmak ve bu bağlamda gerekirse bilirkişi incelemesi yaptırılmak suretiyle araçların hangi gümrük tarife istatistik pozisyonunda sınıflandırılması gerektiği tespit edildikten sonra, tarhiyatın hukuka uygunluğunun denetlenmesi gerekmektedir.

V. SONUÇ:

Açıklanan hukuksal nedenler ve gerekçeyle aykırılığın, özel tüketim vergisi hesaplanmadan nihai tüketicilere satışı yapılan ATV cinsi araçların, hangi gümrük tarife istatistik pozisyonunda sınıflandırılması icap ettiğinin mahkemece, Gümrük Tarife Cetveli İzahnamesi ve Gümrük Tarife Cetveli Açıklama Notları değerlendirilmek ve gerekirse bilirkişi incelemesi yaptırılmak suretiyle tespit edildikten sonra cezalı tarhiyatın hukuka uygunluğunun denetlenmesi gerektiği yönünde giderilmesine, 10/06/2026 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.