Çevre danışmanlık firmalarının ortaklarının yüzde ellisinden fazlasının çevre yönetimi hizmeti yeterlik belgesine sahip olması şartı getirildi; vefat halinde varisler teknik yönetici olamaz. EK-1 listesindeki işletmeler ayda en az iki iş günü, EK-2 ve diğerleri en az bir iş günü çevre yönetimi hizmeti almak zorunda. Aylık asgari fiyat, EK-1 için net asgari ücretin 3/4'üne, EK-2 için 1/2'sine çevre izin birim fiyat bedellerinin yüzde beşi eklenerek hesaplanacak. 1/1/2027'den itibaren büro tescil belgesi şartı aranacak ve sözleşmeler bu tarihe kadar asgari fiyatla yenilenecek.
6 Ekim 2026 SALI | Resmî Gazete | Sayı : 33392 YÖNETMELİK Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından: ÇEVRE YÖNETİMİ HİZMETLERİ HAKKINDA YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1- 1/11/2022 tarihli ve 32000 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çevre Yönetimi Hizmetleri Hakkında Yönetmeliğin 1 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “
MADDE 1-(1) Bu Yönetmeliğin amacı; çevre yönetimi hizmeti vereceklerin taşıması gereken şartlara, belgelendirilmelerine, yükümlülüklerine ve çevre yönetimi hizmeti alacak işletmelerin yükümlülüklerine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.”
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 2 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “
MADDE 2-(1) Bu Yönetmelik; çevre mevzuatı ve 10/9/2014 tarihli ve 29115 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çevre İzin ve Lisans Yönetmeliği uyarınca çevre yönetimi hizmeti verecek personelin, çevre yönetim birimlerinin ve çevre danışmanlık firmalarının taşıması gereken şartları, yükümlülüklerini, çalışma usul ve esaslarını, yeterlik belgesi başvurularının yapılmasını, değerlendirilmesini, yeterlik belgelerinin verilmesini, denetlenmesini, askıya alınmasını, iptalini, çevre yönetimi hizmeti alacak işletmeler ile işletmelerin yükümlülüklerini ve idari yaptırımlara ilişkin konuları kapsar.”
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) ve (s) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı fıkraya aşağıdaki bentler eklenmiştir. “c) Çevre danışmanlık firması: Çevre yönetimi hizmeti kapsamında usul ve esasları bu Yönetmelikle belirlenen başvuruları yapan, her türlü rapor ve teknik belgeyi hazırlamaya yetkili ve bunlardan sorumlu olan, aylık faaliyet raporunda aykırılıkları tespit ederek Bakanlığa bildirmekle yükümlü olan, hizmet verdiği tesis ve işletme çalışanlarına ve sorumlularına çevresel konularda eğitim veren, nitelik ve nicelikleri bu Yönetmelikle belirlenen mühendislik ve fen fakültesi mezunlarından çevre yönetimi hizmeti yeterlik belgesine sahip olan personeli bünyesinde çalıştıran, ortaklık payı bakımından ortaklarının yüzde ellisinden fazlası çevre yönetimi hizmeti yeterlik belgesine sahip ve Bakanlık tarafından yetkilendirilen tüzel kişiliği,” “s) Yetkilendirilmiş kişi: Çevre yönetimi hizmeti vermek üzere Bakanlık tarafından çevre yönetimi hizmeti yeterlik belgesi verilerek yetkilendirilen, üniversitelerin mühendislik veya fen fakültelerinin bu Yönetmelikte belirlenen bölümlerinden mezun olan kişiyi,” “t) Aykırılık: Çevre yönetimi hizmeti verilen işletmelerin, 29/7/2022 tarihli ve 31907 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği kapsamında değerlendirmesinin yapılmamasını, mevcut çevresel etki değerlendirmesi kararları/görüşlerinde değişiklik yapılması gereken durumların bildirilmemesini, geçici faaliyet belgesi ve/veya çevre izni veya çevre izin ve lisans belgesi olmadan faaliyet gösterildiğinin ve/veya çevre izni veya çevre izin ve lisans belgesinde değişiklik yapılması gereken durumların bildirilmemesini ve/veya çevre izin ve lisansı ile ilgili gerekli başvuru süreçlerinin başlatılmamasını, u) Uygunsuzluk: Çevre yönetimi hizmeti verilen işletmelerin bu Yönetmelikle belirlenen aykırılıkları dışında çevre mevzuatı kapsamındaki diğer yükümlülüklerini yerine getirmemesini,”
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir. “(8) Çevre İzin ve Lisans Yönetmeliği EK-1 listesinde yer alan işletmeler ayda en az iki iş günü, EK-2 listesinde yer alan işletmeler ile bu listelerde yer almayan ancak hizmet alan işletmeler ayda en az bir iş günü çevre yönetimi hizmeti almak zorundadır. (9) Bakanlık işletmelerin çevresel konulardaki kirleticilik riskleri ve kapasitelerini göz önüne alarak gerekli gördüğü hallerde, ilgili teknik birim yetkililerinden oluşturulacak komisyon marifeti ile sekizinci fıkra kapsamında çevre yönetimi hizmeti alacak işletmelerin aylık hizmet alma sürelerinde değişiklik yapabilir. Bu fıkraya ilişkin usul ve esaslar, Bakanlık tarafından belirlenir ve Bakanlığın internet sayfasında yayımlanır.”
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiş, üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, dördüncü fıkrasında yer alan “en fazla 120 gün” ibaresi “ilgili mevzuatında belirtilen yasal sürelerde” şeklinde değiştirilmiş, beşinci fıkrası aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir. “b) Üniversitelerin çevre mühendisliği hariç diğer mühendislik bölümlerinden veya ilgili fakültelerin fizik, kimya, biyoloji, biyokimya, jeoloji bölümlerinden mezun olanlardan; çevre mühendisliği, çevre bilimleri, çevre teknolojileri veya çevre yönetimi konularında tezli lisansüstü eğitim almış olanlara mezuniyet belgeleriyle,” “(3) Çevre danışmanlık firması yeterlik belgesi; a) Tam süreli istihdam edilen, 4/5 oranında birinci fıkranın (a) bendi uyarınca çevre mühendisi olarak belgelendirilen en az beş personelden oluşan ve bunlardan; 1) En az birinin çevre ile ilgili yedi yıl ve üzeri mesleki tecrübeye sahip koordinatör olduğu, 2) En az birinin çevre ile ilgili beş yıl ve üzeri mesleki tecrübeye sahip olduğu, 3) En az birinin çevre ile ilgili üç yıl ve üzeri mesleki tecrübeye sahip olduğu, 4) Diğerlerinin birinci fıkranın (a) veya (b) bentleri uyarınca belgelendirilen yeni mezun personel olabileceği. b) Geçerli yer uygunluk yazısı bulunan, c) Çevre ile ilgili mühendislik, müşavirlik, araştırma geliştirme, etüt, fizibilite, proje, rapor, eğitim ve benzeri konularda çalışıldığını gösteren Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi bulunan, ç) Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Çevre Mühendisleri Odasından alınan geçerli büro tescil belgesi bulunan, d) Ortaklık payı bakımından ortaklarının yüzde ellisinden fazlası çevre yönetimi hizmeti yeterlik belgesine sahip olan ve bunlardan en az birinin yönetici/yetkili olarak seçildiği, firmalara, sistem üzerinden başvuru yapmaları halinde verilir.” “(5) Birinci fıkra kapsamında yeterlik belgesi alacak personel ile üçüncü fıkra kapsamında yeterlik belgesi alacak firmanın Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde adı geçen yetkililerinin; Devletin güvenliğine karşı suçlar, anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, milli savunmaya karşı suçlar, Devlet sırlarına karşı suçlar ve casusluk ile terör suçları nedeniyle kamu görevinden çıkarılmamış olması gerekir.” “(8) Firmanın ortaklık yapısının değişmesi halinde, değişikliğin Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde yayımlandığı tarihten itibaren en geç 30 gün içinde üçüncü fıkranın (d) bendinde belirtilen şartların sağlandığının sistem üzerinden bildirilmesi gerekir. (9) Ortaklardan herhangi biri vefat ettiğinde, vefat eden ortağın hissesi kanuni varislerine intikal eder ve bu varisler sermaye ortağı olarak kalabilirler, firma hisselerini firma ortaklık yapısını bozan kişilere devredemezler. Ancak, vefat sonrası firmanın ortaklık yapısının yüzde ellisinden fazlasının çevre yönetimi hizmeti yeterlik belgesine sahip olması şartı bozulmuş ise bu varisler firmada çevre yönetimi hizmeti ile ilgili teknik konularda yönetici ve/veya yetkili olamazlar. Firma ortağı olma şartlarından çevre yönetimi hizmeti yeterlik belgesine sahip biri ile sözleşme imzalanması ve bu belgenin Bakanlığa sunulması halinde, firmanın faaliyetine izin verilir.”
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesinin birinci fıkrasındaki (g) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı fıkraya aşağıdaki bentler eklenmiş, üçüncü fıkrasının (p) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı fıkraya aşağıdaki bent eklenmiş, dördüncü fıkrasının (b) bendi ve beşinci fıkrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiş, beşinci fıkrasının (c) bendinde yer alan “uygunsuzluğu” ibaresi “uygunsuzluğu/aykırılığı” şeklinde değiştirilmiş ve aynı fıkraya aşağıdaki bent eklenmiştir. “g) İşletmede tespit edilen uygunsuzluğu aylık faaliyet raporuna yazmak, uygunsuzluğun giderilmesine ilişkin işletme sahibine/sorumlusuna önerilerde bulunmak, uygunsuzluğu 90 gün içinde gidermeyen işletmeler hakkında bu sürenin sonundan itibaren en geç 10 gün içinde yetkili makama bildirimde bulunmak.” “n) Çevre yönetimi hizmeti verilen işletmelerde tespit edilen aykırılıkları aylık faaliyet raporuna yazmak, tespit edildiği tarihten itibaren 30 gün içinde aykırılıkların giderilmesine yönelik resmi başvuru sürecini başlatmayan işletmeler hakkında yetkili makama bildirimde bulunmak. o) İşletme prosesinin gerektirdiği parametrelere uygun olarak süresi içinde Bakanlığın Merkezi Laboratuvar Belirleme Sistemi (MELBES) üzerinden emisyon ölçüm ve analiz başvurusu yapmak.” “p) İşletmeler ile yapılan sözleşmeleri 17 nci madde kapsamında Bakanlığın belirleyeceği asgari fiyat tarifesi üzerinden yapmak ve sözleşmede belirtilen fiyatın sağlandığına dair işletme tarafından yapılan ödemeyi gösteren belgeyi o ay veya sonraki ay için hazırlanan aylık faaliyet raporuna eklemek, yetkili makam tarafından denetimlerde talep edilmesi halinde ilgili faturayı sunmak.” “r) 2872 sayılı Kanunun ek 2 nci maddesinin birinci fıkrasındaki bildirim yükümlülüğünü yerine getirmek, işletmede tespit edilen aykırılıkları aylık faaliyet raporuna yazmak, tespit edildiği tarihten itibaren 30 gün içinde aykırılıkların giderilmesine yönelik resmi başvuru sürecini başlatmayan işletmeler hakkında yetkili makama bildirimde bulunmak.” “b) Personel ile birlikte çevre izni veya çevre izin ve lisans başvurularını hazırlamak.” “a) Personelin etkin bir şekilde çalışması için gerekli araç, gereç ve uygun çalışma mekânını sağlamak ve bu hususta gerekli düzenlemeleri yapmak, çevre yönetimi hizmeti kapsamında talep edilen bilgi ve belgeleri zamanında temin etmek.” “g) Çevre danışmanlık firmaları ile asgari fiyat tarifesi üzerinden sözleşme yapmak ve üçüncü fıkranın (p) bendindeki süreler dikkate alınarak ödemeyi gerçekleştirmek.”
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine aşağıdaki alt bent eklenmiştir. “4) Geçerli büro tescil belgesi.”
MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 12 nci maddesinin beşinci fıkrası aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir. “(5) Denetimler sonunda personelin veya çevre yönetim birimlerinin veya firmaların; a) Yanlış veya yanıltıcı bilgi verdiğinin veya belge düzenlediğinin tespit edilmesi halinde, b) Ceza puanı toplamının son dört yıl içinde 200 ceza puanına ulaşması halinde, yeterlik belgeleri iki yıl süre ile iptal edilir. Bu fıkranın (a) bendi kapsamında yeterlik belgesi iptal edilen personelin çevre yönetim biriminde veya firmada görev alması halinde bu çevre yönetim birimi veya firmaya da ceza puanı uygulanır.”
MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesinin dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, beşinci fıkrasında yer alan “1/3’ünden” ibaresi “1/2’sinden” şeklinde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir. “(4) Aylık asgari fiyat; sözleşmelerin imzalandığı tarihte geçerli olan, 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunu uyarınca belirlenen katma değer vergisi hariç, aylık net asgari ücretin Çevre İzin ve Lisans Yönetmeliği EK-1 listesinde yer alan işletmeler için 3/4’üne, EK-2 listesinde yer alan işletmeler için ise 1/2’sine, var ise işletmenin geçici faaliyet belgesi veya çevre izni veya çevre izin ve lisans belgesinde yer alan her çevre izni veya çevre lisans konusu için ayrı ayrı olacak şekilde Bakanlıkça belirlenen çevre izin ve lisans birim fiyat bedellerinin yüzde beşi eklenerek hesaplanır. Bu fiyat hizmet verilecek her ay için ayrı ayrı belirlenir.” “(8) 5 inci maddenin dokuzuncu fıkrası kapsamında çevre yönetimi hizmeti alma sürelerinde değişiklik yapılan işletmeler için hizmet alınan sürelerde asgari fiyat hesaplanır.”
MADDE 10- Aynı Yönetmeliğin 18 inci maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir. “(2) Bakanlık, afet ve salgın dönemlerinde, yeterlik belgesine sahip personel, çevre yönetim birimi ve firmalar için 6 ncı, 7 nci, 8 inci, 9 uncu, 12 nci, 13 üncü maddelerde yer alan hükümlerin uygulanmasında güçlüklerin oluşabileceği hallerde, etkilerin sürdüğü dönemleri kapsayacak şekilde ve herhalde geçici olmak kaydı ile uygulamaya ilişkin usul ve esasları belirleyebilir. (3) Yeterlik belgesine sahip olanlar, bu Yönetmelik kapsamındaki faaliyetlerle ilgili Bakanlık tarafından yapılacak düzenlemelere, Bakanlık internet sitesindeki duyurulara ve bu Yönetmeliği uygulamak için oluşturulacak programlara belirlenecek süre içinde uymak zorundadır.”
MADDE 11- Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki ek madde eklenmiştir. “İdari yaptırım
EK MADDE 1-(1) Bu Yönetmelik kapsamında çevre yönetimi hizmeti almayan işletmelere 2872 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendi gereği idari para cezası verilir. (2) Yapılan denetimlerde 7 nci maddenin üçüncü fıkrasının (r) bendinde belirtilen aykırılıkları aylık faaliyet raporuna yazmayan, 30 gün içinde aykırılıkların giderilmesine yönelik resmi başvuru sürecini başlatmayan işletmeler hakkında yetkili makama bildirimde bulunmayan çevre danışmanlık firmalarına, 2872 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendi gereği idari para cezası verilir. (3) Bu Yönetmelik kapsamında yükümlülüklerini yerine getirmediği tespit edilen personel, çevre yönetim birimi veya firmalara ceza puanı uygulanır. (4) Yapılan denetimlerde 7 nci maddenin beşinci fıkrası kapsamında çevre yönetimi hizmetine ilişkin bilgi, belge ve raporları sunmayan işletmelere, 2872 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi gereği idari para cezası verilir.”
MADDE 12- Aynı Yönetmeliğin geçici 1 inci maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir. “(3) Bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarihten önce çevre danışmanlık firması yeterlik belgesi almış firmalar tarafından yapılan vize, adres ve/veya ünvan değişikliği başvurularında 6 ncı maddenin üçüncü fıkrasının (d) bendinde belirtilen firmanın ortaklık payı bakımından ortaklarının yüzde ellisinden fazlasının çevre yönetimi hizmeti yeterlik belgesine sahip olması ile ilgili şart aranmaz. (4) Bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarihten sonra firmaların satış yoluyla ortaklık yapısında değişiklik olması durumunda, 6 ncı maddenin üçüncü fıkrasının (d) bendinde belirtilen firmanın ortaklık payı bakımından ortaklarının yüzde ellisinden fazlasının çevre yönetimi hizmeti yeterlik belgesine sahip olması şartının sağlanması gerekir.”
MADDE 13- Aynı Yönetmeliğin geçici 2 nci maddesi aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir. “
GEÇİCİ MADDE 2-(1) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce çevre danışmanlık firması yeterlik belgesi almış firmalar, 6 ncı maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen büro tescil belgesi ile ilgili şartı, 1/1/2027 tarihinden itibaren sağlamakla yükümlüdür. (2) 7 nci maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen aylık faaliyet raporlarının ıslak imzalı olarak hazırlanmasına devam edilir. Ancak sistemin aktif hale geldiğinin Bakanlığın internet sayfasında duyurulmasını müteakip, aylık faaliyet raporlarının ve aylık ziyarete ilişkin ön değerlendirmelerin sistem üzerinden kaydedilmesi, aylık faaliyet raporlarının işletme sahibi veya sorumlusu ile birlikte elektronik veya mobil imza ile sistem üzerinden imzalanması zorunludur. (3) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce işletmeler ile çevre danışmanlık firmaları arasında yapılan sözleşmeler, en geç 1/1/2027 tarihine kadar 17 nci maddede belirtilen asgari fiyat tarifesi esas alınarak yenilenir. Ancak asgari fiyata eşit veya bu fiyatın üzerinde ücret ile sözleşme imzalanması durumunda sözleşmenin yenilenmesine gerek yoktur.”
MADDE 14- Aynı Yönetmeliğin Ek-1’i, Ek-2’si ve Ek-3’ü ekteki şekilde değiştirilmiştir.
MADDE 15- Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 16- Bu Yönetmelik hükümlerini Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı yürütür. Ekleri için tıklayınız.