Gerçek kişiler, özel hukuk tüzel kişileri ve yabancı gerçek/tüzel kişilerin coğrafi veri toplama, üretme, paylaşma veya satma faaliyetleri için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı'ndan izin alması zorunlu kılındı. İzin süresi 1 ila 5 yıl arasında belirlenirken, ilk ticari faaliyet yılında gerçek kişiler ve özel hukuk tüzel kişileri bedelsiz izin alabiliyor. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu'ndan dağıtım lisansı alan tüzel kişiler, dağıtım lisansına konu faaliyetler için Bakanlık elektronik altyapısına kayıt olmak kaydıyla izin ve bedel ödemekten muaf tutuldu.
Resmî Gazete mevzuatın eklerini (EK tabloları, cetveller) çoğu zaman HTML metnine koymuyor, sayının PDF'inde yayımlıyor. Aşağıda bu maddenin PDF sayfalarının otomatik okuması var: ek tablolar burada, ana metnin bir kopyası da yer alabilir. Bağlayıcı metin için PDF'e bakın.
COĞRAFİ VERİ İZİNLERİ YÖNETMELİĞİ
Başlangıç Hükümleri
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; gerçek kişiler, özel hukuk tüzel kişileri ile>yabancı gerçek kişiler ve yabancı tüzel kişilerin, Ulusal Coğrafi Veri Sorumluluk Matrisi kapsamında yer alan coğrafi verileri toplaması, üretmesi, paylaşması veya satmasına ilişkin ticari faaliyetleri kapsamında Bakanlık tarafından verilecek izinler ile afet ve acil durum yönetimi kapsamında yapılacak çalışmalarda kullanılmak üzere Bakanlık ile coğrafi verilerin paylaşılmasına ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik;
a) 49 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine ekli (1) sayılı listede yer alan coğrafi veri temaları ile bu temalardan sorumlu olan kamu kurum ve kuruluşlarını gösteren Ulusal Coğrafi Veri Sorumluluk Matrisindeki tüm coğrafi verileri,
b) 14/2/2020 tarihli ve 7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 1 inci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen gerçek kişiler, özel hukuk tüzel kişileri ile yabancı gerçek kişiler ve yabancı tüzel kişileri,
c) Ulusal Coğrafi Veri Sorumluluk Matrisi kapsamında yer alan coğrafi verilerin toplanması, üretilmesi, paylaşılması veya satılmasına ilişkin ticari faaliyetleri,
ç) Kamu kurumları ve kamu tüzel kişileri için hizmet alımı kapsamında yürütülen coğrafi veri toplama, üretme veya paylaşmaya yönelik faaliyetleri,
d) Afet ve acil durum yönetimi kapsamında yapılacak çalışmalarda kullanılmak üzere coğrafi verilerin Bakanlık ile paylaşılmasına ilişkin faaliyetleri,
kapsar.
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 14/2/2020 tarihli ve 7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 1 inci maddesi, 49 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 7 nci maddesi ile 14 üncü maddesinin dördüncü ve beşinci fıkraları ve 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 108 inci maddesinin birinci fıkrasının (c), (h) ve (1) bentlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
b) Bakanlık elektronik altyapısı: Coğrafi veri izin sürecinin takip edildiği ortamı,
c) Coğrafi Bilgi Sistemi: Her türlü coğrafi verinin; üretilmesi, temini, depolanması, işlenmesi, yönetilmesi, analiz edilmesi, paylaşılması, sunulması ve güncel tutulması için gerekli olan donanım, yazılım, insan kaynağı, standartlar ve yöntemler bütünü,
ç) Coğrafi veri alt teması: Coğrafi veri temasının düzey, ölçek veya konu başlığına göre sınıflandırılmış alt grubunu,
d) Coğrafi veri izin belgesi: Özel hukuk tüzel kişisi veya gerçek kişi bilgilerini, izin başlangıç ve bitiş tarihlerini, çalışılacak bölgeye isabet eden 1/1000 ölçekli pafta sayısını, yürütebileceği (toplama, üretme, paylaşma veya satma) faaliyet bilgilerini ve doğrulama kodunu (karekod) içeren izin belgesini,
e) Coğrafi veri izin sahibi: Coğrafi izin belgesi verilen gerçek kişiler ve özel hukuk tüzel kişilerini,
f) Coğrafi veri teması: Belirli bir konuya ilişkin olarak ulusal veya uluslararası standartlara uygun hazırlanan coğrafi veri topluluğunu,
g) İzne tabi coğrafi veri: Ulusal Coğrafi Veri Sorumluluk Matrisi kapsamında yer alan coğrafi verileri,
h) Uygulama rehberi: Başvuru sahibinin Bakanlık elektronik altyapısı üzerinden kayıt oluştururken izin süreci ile ilgili idari, mali ve teknik detayları açıklayıcı dokümanı,
i) Veri bilgisi: Coğrafi veri hakkındaki tanımlayıcı ve açıklayıcı bilgileri, meta veriyi,
i) Yabancı tüzel kişi: Türkiye'de kuruluş olmayan tüzel kişiliğe sahip şirketleri, ifade eder.
MADDE 5- (1) Gerçek kişiler, özel hukuk tüzel kişileri ile yabancı gerçek veya tüzel kişiler; bu Yönetmelik hükümleri kapsamındaki coğrafi veri toplama, üretme, paylaşma veya satmaya yönelik ticari faaliyetleri için izin almakla yükümlüdür.
(2) 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu hükümleri kapsamında şube sayılan özel hukuk tüzel kişileri için işletme merkezi tek bir izin almakla yükümlüdür.
(3) 6102 sayılı Kanun hükümleri kapsamında acente sayılan özel hukuk tüzel kişileri için aracılık ettiği işletme merkezi tek bir izin almakla yükümlüdür.
(4) Gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişileri; bu Yönetmelik hükümleri kapsamında kamu kurumları ve kamu tüzel kişileri için yürüttükleri coğrafi veri toplama, üretme veya paylaşmaya yönelik faaliyetleri için herhangi bir bedel ödemeksizin izin almakla yükümlüdür. Ancak söz konusu faaliyetleri sonucunda elde edilen coğrafi verileri ticarete konu etmeleri, satmaları ve paylaşmaları halinde izin bedeli ödemekle yükümlüdür.
(5) Türk vatandaşı gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişileri; ilk defa ticari faaliyete başladıkları yıl içinde, bu Yönetmelik hükümleri kapsamında coğrafi veri toplama, üretme, paylaşma veya satmaya yönelik faaliyetleri için herhangi bir bedel ödemeksizin izin almakla yükümlüdür.
(6) 14/3/2013 tarihli ve 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ve 18/4/2013 tarihli ve 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu hükümleri kapsamında Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından dağıtım lisansı verilen tüzel kişiler; dağıtım lisansına konu faaliyetleri dolayısı ile bu Yönetmelik hükümleri kapsamında coğrafi verileri toplama, üretme, paylaşma veya satmaya yönelik faaliyetleri için Bakanlık elektronik altyapısına kayıt olmak şartıyla izin yükümlülüğünden ve izin bedeli ödemekten muaftır. Ancak söz konusu coğrafi verileri, dağıtım lisansına konu faaliyetleri dışında ticari faaliyete konu etmeleri halinde izin almak ve izin bedeli ödemekle yükümlüdür.
MADDE 6- (1) 7221 sayılı Kanunun 1 inci maddesinin ikinci fıkrası kapsamında aşağıda belirtilen haller izin yükümlülüğünden muaftır:
a) Gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişileri ile yabancı gerçek veya tüzel kişilerin, fatura kesmek amacıyla talep ettikleri adres bilgileri.
b) Gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişileri ile yabancı gerçek veya tüzel kişilerin, faaliyet gösterdiği merkez, şube ve acentelerine ait adres ve konum verilerini internet sitesinde veya sosyal medya hesaplarında paylaşmaları.
MADDE 7- (1) Başvurular, Bakanlık tarafından hazırlanan elektronik altyapı üzerinden sisteme kayıt olunarak yapılır.
(2) Başvurular, imza atmaya yetkili kişi tarafından izin konusu ticari faaliyetin başlangıç tarihinden önce yapılır.
(3) Başvuru sahibi; başvurunun yapılmasından sonuçlanmasına kadar olan süreçte, sunulan bilgi ve belgelerin doğruluğundan, mevzuata uygunluğundan ve doğacak hukuki sonuçlardan sorumludur.
(4) Bakanlık tarafından elektronik ortamda Ulusal Elektronik Tebligat Sistemine kayıtlı e-posta adreslerine yapılan bildirimler, 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu uyarınca tebliğ edilmiş kabul edilir.
MADDE 8- (1) Başvuru sahibi tüzel kişiler, Bakanlık elektronik altyapısı üzerinden aşağıda belirtilen bilgi ve belgeleri sisteme yüklemek suretiyle Bakanlığa başvuruda bulunur:
a) Başvurunun imza atmaya yetkili kişi tarafından yapıldığına ilişkin belge olarak Merkezi Sicil Kayıt Sistemi üzerinden alınmış sicil tasdiknamesinin sisteme yüklenmesi.
b) Faaliyette bulunulmak istenen veri/verilerin, Ulusal Coğrafi Veri Sorumluluk Matrisinde karşılık geldiği tema/alt tema bilgileri ve veri bilgisinin belirtilmesi.
c) Çalışma yapılacak bölge/bölgelerin hangi paftaları kapsadığının belirtilmesi, çalışma yapılacak bölge/bölgelerin 18/12/1981 tarihli ve 2565 sayılı Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu hükümleri kapsamında olması durumunda ilgili izin belgesinin sisteme yüklenmesi.
ç) Coğrafi veri toplama, üretme, paylaşma veya satış konularından hangileri ile ilgili çalışma yapılacağına dair beyan.
d) Başvuru tarihi itibarıyla en son hesap dönemine ait yıllık gelir veya kurumlar vergisi beyannamesinin sisteme yüklenmesi.
e) İzin belgesinin talep edilen geçerlilik süresinin, bir yıldan az beş yıldan fazla olmayacak şekilde belirtilmesi.
f) Ulusal Elektronik Tebligat Sistemine kayıtlı elektronik tebligat adresinin belirtilmesi.
g) Projede çalıştırılacak personel ile kullanılacak araç-gereçlerin bilgilerinin, (ad, soyad, T.C. kimlik numarası, meslek belgesi, diploma, SGK belgesi, aracın marka, model ve plaka bilgileri) faaliyette bulunulmak istenen veriye ilişkin bilgilerin sisteme girilmesi.
ğ) Faaliyette bulunulmak istenen veriler ile bu verilerin işlendiği ve saklandığı bilgi sistemlerinin gizliliğinin, bütünlüğünün, erişilebilirliğinin ve güvenliğinin sağlanması yönelik olarak ilgili mevzuat hükümleri kapsamında gerekli tedbirlerin alındığına ilişkin yazılı beyan.
h) Başvuru sahibi tarafından çalıştırılacak personele ait adli sicil kaydı belgesinin sisteme yüklenmesi.
Ülke veya birden fazla il düzeyinde faaliyet gösterilecek olması halinde;
Meslekî Yeterlilik Kurumu tarafından verilmiş olan ve geçerliliği devam eden Coğrafi Bilgi Sistemi Uzmanı (Seviye 6) Mesleki Yeterlilik Belgesine sahip veya,
Üniversitelerin ön lisans, lisans veya yüksek lisans Coğrafi Bilgi Sistemleri bölümünden mezun olmuş,
en az bir personel çalıştırıldığına dair belge sunulması.
i) Bir il veya daha küçük alanda faaliyet gösterilecek olması halinde;
Meslekî Yeterlilik Kurumu tarafından verilmiş olan ve geçerliliği devam eden Coğrafi Bilgi Sistemi Operatörü (Seviye 5) Mesleki Yeterlilik Belgesi veya Coğrafi Bilgi Sistemi Operatörü (Seviye 4) Mesleki Yeterlilik Belgesine sahip veya,
Üniversitelerin ön lisans, lisans veya yüksek lisans Coğrafi Bilgi Sistemleri bölümünden mezun olmuş,
en az bir personel çalıştırıldığına dair belge sunulması.
(2) Başvuru sahibi gerçek kişiler, Bakanlık elektronik altyapısı üzerinden aşağıda belirtilen bilgi ve belgeleri sisteme yüklemek suretiyle Bakanlığa başvuruda bulunur:
a) Çalışma yapılmak istenen bölge/bölgelerin hangi paftaları kapsadığı.
b) Faaliyette bulunulmak istenen veri/verilerin, Ulusal Coğrafi Veri Sorumluluk Matrisinde karşılık geldiği tema/alt tema bilgileri ve veri bilgisinin belirtilmesi.
c) Faaliyette bulunulmak istenen veriler ile bu verilerin işlendiği ve saklandığı bilgi sistemlerinin gizliliğinin, bütünlüğünün, erişilebilirliğinin ve güvenliğinin sağlanması yönelik olarak ilgili mevzuat hükümleri kapsamında gerekli tedbirlerin alındığına ilişkin yazılı beyan.
ç) Coğrafi veri toplama, üretme, paylaşma veya satış konularından hangileri ile ilgili çalışma yapılacağı.
d) İzin belgesinin talep edilen geçerlilik süresinin bir yıldan az, beş yıldan fazla olmayacak şekilde belirtilmesi.
(3) Başvuru sahibi yabancı gerçek veya yabancı tüzel kişiler, Bakanlık elektronik altyapısı üzerinden aşağıda belirtilen bilgi ve belgeleri sisteme yüklemek suretiyle Bakanlığa başvuruda bulunur:
a) Kurulu olduğu ülkedeki ticari faaliyetine ilişkin belgelerin asılları ve noter onaylı çevirileri ve Türkiye'deki faaliyetlerini yürütecekleri kişi/firmalarla yapılmış taahhütnameleri hukuken kanıtlayacak noter onaylı belgelerin sisteme yüklenmesi.
b) Faaliyette bulunulmak istenen veri/verilerin, Ulusal Coğrafi Veri Sorumluluk Matrisinde karşılık geldiği tema/alt tema bilgileri ve veri bilgisinin belirtilmesi.
c) Çalışma yapılacak bölge/bölgelerin hangi paftaları kapsadığının belirtilmesi, çalışma yapılacak bölge/bölgelerin 2565 sayılı Kanun hükümleri kapsamında olması durumunda ilgili izin belgesinin sisteme yüklenmesi.
ç) Coğrafi veri toplama, üretme, paylaşma veya satış konularından hangileri ile ilgili çalışma yapılacağına dair beyan.
d) İzin belgesinin talep edilen geçerlilik süresinin, bir yıldan az beş yıldan fazla olmayacak şekilde belirtilmesi.
(4) Başvuruda herhangi bir bilgi veya belgenin eksik olması halinde, eksik olan belge/belgelerin bir ay içinde tamamlanması koşuluyla Bakanlıkça izin verilebilir ve belgenin tamamlatılması sağlanır. Söz konusu süre içinde eksik belge tamamlanmazsa başvuru geçersiz sayılır.
MADDE 9- (1) Başvuru değerlendirme kriterleri aşağıda belirtilmiştir:
a) Başvuruda ibraz edilen belgelerin uygunluğu.
b) Faaliyette bulunulmak istenen veri/verilerin Ulusal Coğrafi Veri Paylaşım Matrisinde belirtilen gizlilik durumları ile yetki durumları.
c) 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üçcü maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa dahi; affa uğramış olsa bile Devletin güvenliğine karşı işlenen suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı işlenen suçlar ile terörizmin finansmanı suçu, zimet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık suçlarından mahkûm olanların kuruluşta yönetici olarak yer almaması, çalışan kişiler için ise doğrudan bu suçu işlemiş olmaması.
ç) Gerekli görülen durumlarda sorumlu veya ilgili kurumlardan görüş alınması.
(2) Bakanlık tarafından yapılan değerlendirme sonucu, başvuru tarihinden itibaren otuz gün içinde ilgilisine bildirilir.
(3) Başvuru evrakları Bakanlıkça onaylanan gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişileri, izin bedelini on beş gün içinde Bakanlık Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğünün ilgili hesabına yatırmakla mükelleftir. On beş gün içinde ödeme yapılmaması durumunda başvuru geçersiz sayılır.
(4) İzin bedelinin Bakanlık Döner Sermaye İşletme Müdürlüğüne yatırılmasının ardından elektronik ortamda düzenlenen onaylı coğrafi veri izin sözleşmesi, başvuru sahibine bildirilir.
(5) Başvuru sahibi yetkili/sorumlu kişi, onaylı izin sözleşmesini Bakanlık elektronik altyapısı üzerinden kabul eder ve onaylar.
(6) Bakanlık, değerlendirme aşamasında, başvuru yapan gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerinden verilerin standartlara uygunluğunu sağlamak amacıyla ilave çalışma veya veri üretimi yapmasını talep edebilir. Bu talebin yerine getirilme süresi altı ayı geçemez.
(7) İzin süresi bitmiş olan gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişileri, izin konusu faaliyetlerinin devam etmesi halinde yeniden coğrafi veri izin başvurusu yapar.
MADDE 10- (1) İzin belgesinin geçerlilik süresi, bir yıldan az ve beş yıldan fazla olmamak üzere, izin sahibinin talebi üzerine Bakanlığın onayı ile belirlenir. İznin başlangıç tarihi, başvurunun Bakanlıkça onaylandığı tarihtir.
(2) Gerçek kişiler ve özel hukuk tüzel kişileri, coğrafi veri izin belgesindeki herhangi bir koşulda değişiklik olması (faaliyet konusu coğrafi veriler, çalışma bölgesi, izin süresi) durumunda yeniden izin başvurusunda bulunmakla yükümlüdür.
(3) Tüzel kişi ünvanı ya da ortakların değişmesi durumunda on beş gün içinde değişikliğe ilişkin Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi ile değişiklik Bakanlığa sistem üzerinden bildirilir. Bakanlığın iznin devamına veya iptaline yönelik vereceği karara göre işlem yapılır.
MADDE 11- (1) Coğrafi veri izin belgesi aşağıdaki durumlarda Bakanlık tarafından askıya alınır:
a) Coğrafi veri izin sözleşmesindeki yükümlülüklerin yerine getirilmemesi.
b) Başvuru sürecinde sunulan belgelerde eksik veya yanlış bilgi verildiğinin tespit edilmesi.
c) Başvuru sürecinde istenilen, kişilerin yeterliliklerini gösterir belgelerdeki değişikliklerin sisteme işlenmemesi.
ç) Sözleşme süresi içinde yapılan denetimlerde, başvuranların uygunluk şartlarını yitirdiğinin tespit edilmesi.
d) İzin sahibinin askıya alınma talebinde bulunması.
(2) Askıya alınan iznin yeniden etkin hale getirilebilmesi için ilgiliye altmış gün süre verilir.
(3) Askıya alınma talebinde bulunan izin sahibi, izin süresi içinde başvurması durumunda iznini devam ettirebilir.
(4) Askıya alınan süre, coğrafi veri izin belgesinde belirtilen izin süresini değiştirmez.
MADDE 12- (1) Coğrafi veri izin belgesi, aşağıdaki durumlarda Bakanlık tarafından iptal edilir:
a) Askıya alınan izinlere dair eksikliklerin belirlenen süre içinde giderilmemesi.
b) 5237 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa bile; affa uğramış olsa dahi Devletin güvenliğine karşı işlenen suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı işlenen suçlar ile terörizmin finansmanı suçu, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık suçlarından mahkûm olanların kuruluşta yönetici olarak yer alması, çalışan kişiler için ise doğrudan bu suçu işlemiş olması.
c) Milli güvenliğe aykırı, ülke menfaatlerini tehdit edecek bir durumun tespit edilmesi.
ç) İzin sözleşmesi süresince izin konusu faaliyete ilişkin dokümanların ve teçhizat, tesis ve basılı materyalin ilgili mevzuatta belirtilen yükümlülüklere aykırı biçimde kullanılması.
d) İzinli kuruluşların, başvuru esnasında belirttiği şartları taşımadığının ortaya çıkması veya aranan şartlara ilişkin sonradan uyumsuzluklar ortaya çıkması.
e) İzin süresi bitiminden on beş gün önce faaliyetin tamamlanma durumu ve Bakanlık elektronik altyapısına metaveri kayıtlarının ve veri sunumunun yapılmaması veya Bakanlığa bilgi verilmemesi.
f) Bakanlık tarafından yapılan kontrollerde, başvuru aşamasında sunulan bilgi ve belgelerde değişiklik tespit edilmesi ve bu değişikliğin on beş gün içinde giderilmemesi.
g) İzinli kuruluşun iptal talebinde bulunması.
(2) İzin iptal talebinde bulunanların ve izinleri iptal edilenlerin ödedikleri izin bedelinin tamamı veya bir kısmı iade edilmez.
MADDE 13- (1) Coğrafi veri izin sahibi, izin sözleşmesi kapsamında yürütülen çalışmalar hakkında faaliyet raporunu hazırlayarak her on iki ayda bir Bakanlık elektronik altyapısına sunmakla yükümlüdür. Faaliyet raporunda yer verilecek hususlar Bakanlık tarafından belirlenir.
(2) Coğrafi veri izin sahibi, izin kapsamında belirtilen coğrafi verilere ilişkin veri bilgisini, Metaveri Tanımlama Dokümanında belirtilen standartlara göre hazırlayarak, izin başlangıç tarihinden itibaren her on iki ayda bir Bakanlık elektronik altyapısına kaydetmekle yüklümlüdür.
(3) Coğrafi veri izin sahibi, afet ve acil durum yönetimi kapsamında yapılacak çalışmalarda kullanılmak üzere, afet ve acil durumlar öncesi ve sonrasında, Coğrafi Veri Teması Tanımlama Dokümanları ile Afet ve Acil Durumlara İlişkin Coğrafi Veri Üretimi ve Paylaşımı Usul ve Esasları doğrultusunda çalışma yaptığı her türlü coğrafi veriyi, veri bilgisi ile birlikte 11/6/2020 tarihli ve 2020/01 sayılı Türkiye Coğrafi Bilgi Sistemi Kurulu kararı ile kabul edilen TUCBS Teknik Birlikte Çalışabilirlik Usul ve Esasları kapsamında OGC web servisi standartlarına (WCS, WMS, WFS, WMTS, CSW ve benzeri) uygun şekilde ve bedelsiz olarak Bakanlığın talebi üzerine Bakanlık elektronik altyapısına sunmakla yükümlüdür.
(4) Coğrafi verilerin paylaşımını coğrafi veri servisleri aracılığı ile gerçekleştiremeyecek olan coğrafi veri izin sahibi, gerekçesini Bakanlığa sunmakla yükümlüdür.
(5) Bakanlık, sunulan gerekçeyi değerlendirerek Bakanlık elektronik altyapısıyla yapılacak olan paylaşımın standart veya formatını belirlemekle yetkilidir. Bakanlık tarafından verilerin standartlara uygun hazırlanıp elektronik ortamda sayısal olarak teslim edilmesine karar verilebilir.
(6) İzin süresinin bitiminden sonra da coğrafi verilerin Bakanlık elektronik altyapısıyla paylaşımına devam edilir. Paylaşımın sürekliliğinin sağlanamaması durumunda Bakanlık tarafından, verilerin standartlara uygun hazırlanıp elektronik ortamda sayısal olarak teslim edilmesine karar verilebilir.
(7) Bakanlık, coğrafi veri izin sahibi tarafından Bakanlık elektronik altyapısıyla paylaşılan coğrafi veriler ve veri bilgileri (metaveri) ile ilgili 24/3/2016 tarihli ve 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu, 12/3/2025 tarihli ve 7545 sayılı Siber Güvenlik Kanununa ve ilgili mevzuata uygun şekilde kişisel verilerin korunması, gizlilik ve güvenliği sağlanmaya yönelik tedbirleri almakla yükümlüdür.
MADDE 14- (1) İzin bedeli Türk vatandaşı gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişileri için; coğrafi veri tema sayısı, çalışma alanı, izin süresi ve talep sahibinin başvuru tarihi itibarıyla en son hesap dönemine ait gelir veya kurumlar vergisi beyannamesi ekinde yer alan gelir tablosundaki net satış tutarı veya işletme hesabı özetindeki satış hasılat tutarı esas alınarak 7221 sayılı Kanunun ekinde yer alan cetvellerde belirtilen ilgili dilimlere ait katsayıların izin katsayısı bedeli ile çarpımıyla hesaplanır.
(2) 19/10/2005 tarihli ve 5411 sayılı Bankacılık Kanunu hükümlerine tabi bankalar, 21/11/2012 tarihli ve 6361 sayılı Finansal Kiralama, Faktoring, Finansman ve Tasarruf Finansman Şirketleri Kanunu hükümlerine tabi finansal kiralama, faktoring, finansman ve tasarruf finansman şirketleri için izin bedelinin hesaplanmasında yıllık net satış tutarı; Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu tarafından yayımlanan Türkiye Finansal Raporlama Standartları esas alınarak hazırlanmış olan finansal tablolardaki ilgili tutarlar üzerinden tespit edilir.
(3) Sigorta, reasürans ve emeklilik şirketleri için izin bedelinin hesaplanmasında yıllık net satış tutarı; kurumlar vergisi beyannamesi ekinde yer alan gelir tablosundaki “Hayat Dışı Teknik Gelir”, “Hayat Teknik Gelir” ve “Emeklilik Teknik Gelir” tutarlarının toplamı veya Türkiye Finansal Raporlama Standartları esas alınarak hazırlanmış olan finansal tablolardaki ilgili tutarların toplamı üzerinden tespit edilir.
(4) İzin bedelinin hesaplanmasında, başvuru evraklarının tam ve eksiksiz olması şartıyla, başvuru tarihi esas alınır.
(5) Bir izin katsayısı bedeli, 2024 yılı için 1750 (bin yedi yüz elli) TL'dir.
(6) İzin katsayısı bedeli ile 7221 sayılı Kanunun ekinde yer alan Yıllık Net Satış Tutarı/Satış Hasılat Tutarı Cetvelinde belirtilen en az ve en çok miktarlar, takvim yılı başından geçerli olmak üzere her yıl bir önceki yıla ilişkin olarak 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 298 inci maddesi hükümleri uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında artırılarak uygulanır.
(7) Yabancı gerçek veya tüzel kişiler için izin bedeli; bir izin katsayısı bedelinin 1250 (bin iki yüz elli) katının, süre katsayısı ile çarpımıyla hesaplanır.
(8) Başvuru tarihi itibarıyla cari yıl öncesi hesap dönemine ait gelir veya kurumlar vergisi beyannamesinin henüz Gelir İdaresi Başkanlığına verilmemiş olması durumunda; izin bedeli hesabında kullanılacak Yıllık Net Satış Tutarı/Satış Hasılat Tutarı Cetveline ait dilim, verilmiş olan en son beyannamedeki miktar üzerinden yeniden değerleme oranında artırılarak cari yıl öncesi değer hesaplanmak suretiyle belirlenir.
(9) Cari yıl içinde ilk defa ticari faaliyete başlayan Türk vatandaşı gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişileri, cari yıl izin bedelinden muaf tutulur.
(10) Belirlenen izin bedelleri, Bakanlık döner sermaye işletmesi birim fiyat listesinde her yıl yayımlanır. İzin bedelleri Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemleri hizmetlerinde kullanılmak üzere, Bakanlık Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğünün ilgili hesabına yatırılır.
(11) Başvuru evrakları Bakanlıkça onaylanan gerçek veya özel hukuk tüzel kişileri, izin bedelini on beş gün içinde Bakanlık Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğünün ilgili hesabına yatırmakla mükelleftir. On beş gün içinde ödeme yapılmaması halinde başvuru geçersiz sayılır.
(12) Bakanlık; bu maddenin uygulamasına ilişkin ihtiyaç duyacağı bilgi, belge ve verileri, gerçek ve tüzel kişiler ile genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ve kamu tüzel kişiliğini haiz kurumlardan talep edebilir.
MADDE 15- (1) Bakanlık tarafından, coğrafi veri izninin alınmadığının tespiti halinde; faaliyet sahibine izin başvurusu yapması için tebliğ tarihinden itibaren on beş gün süre verilir. Verilen süre içinde izin başvurusu yapmayan Türk vatandaşı gerçek kişi ve özel hukuk tüzel kişilerine, tespitin yapıldığı yıla ait bir yıllık en yüksek izin bedeli tutarında; yabancı gerçek ve tüzel kişilere ise bir yıllık izin bedelinin iki katı tutarında idari para cezası uygulanır.
(2) İdari para cezası kararı, 7201 sayılı Kanun hükümlerine göre ilgiliye tebliğ edilir. İdari para cezaları ilgiliye tebliğ ile tahakkuk eder.
(3) Tebliğ tarihinden itibaren bir ay içinde Genel Bütçenin (B) cetveline gelir kaydedilmek üzere Bakanlık ilgili hesabına yatırılır veya aynı süre içinde Bakanlığa itiraz edilebilir. İdari para cezasının ödeme süresi içinde ödenmesi halinde, cezadan %25 oranında indirimypılır. İtirazlar zaruret olmayan hallerde evrak üzerinden incelenerek karara bağlanır.
(4) Bakanlık tarafından itirazı reddedilenler, kararın kendilerine tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içinde yetkili idare mahkemesine başvurabilir. Bu süre içinde başvurunun yapılmamış olması halinde idari para cezası kesinleşir. İtiraz üzerine verilen mahkeme kararları kesindir.
(5) Süresinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezaları 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre takip ve tahsil edilmek üzere ilgili vergi dairesine gönderilir.
(6) İdari para cezası uygulanmış olması, izin alma yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz. İzne tabi gerçek kişi ve özel hukuk tüzel kişileri, bedelini ödemek suretiyle izin almakla yükümlüdür.
(7) İdari para cezasının tahakkuk tarihinden itibaren altmış gün içinde izin başvurusunda bulunulmaması halinde, sonrasında yapılacak ilk izin başvurusunda izin bedeli iki katı tutarında uygulanır.
MADDE 16- (1) Coğrafi veri izin belgesi almış gerçek ve tüzel kişiler, herhangi bir nedenle faaliyetlerini sonlandırmaları ya da ortaklarının değişmesi halinde, bu durumu on beş gün içinde Bakanlığa bildirmekle yükümlüdür.
(2) Yabancı gerçek veya tüzel kişiler, Türkiye'deki faaliyetlerini yürüten kişi/firmalar ile yaptıkları taahhütnamelerin herhangi bir nedenle sona ermesi halinde, bu durumu on beş gün içinde Bakanlığa bildirmekle yükümlüdür.
(3) Gerçek kişiler ve özel hukuk tüzel kişileri, Bakanlıkça verilen izin belgelerini üçün-cü kişilere devredemez.
(4) Coğrafi veri izin belgesi ile ilgili tüzel kişi ve/veya sorumlu kişi iletişim bilgileri, çalıştırılacak araç ve personel değişiklikleri on beş gün içinde Bakanlığa bildirilmek zorundadır.
(5) İlgili kamu kurum ve kuruluşları; gerçek kişi ve özel hukuk tüzel kişilerinin kamu kurumları ve kamu tüzel kişileri için yürüttükleri faaliyetler kapsamında üretecekleri verilere ilişkin yapılacak izin başvuru sürecinin tamamlanması için gerekli tedbirleri alır.
MADDE 17- (1) Denetimler, Bakanlığın belirlediği denetim usul ve esasları çerçevesinde yapılır. Bakanlık, denetim yetkisini Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüklerine devredebilir.
(2) Denetim esnasında, gerçek veya özel hukuk tüzel kişisi tarafından, denetim görevlilerine izin kapsamında yürütülen faaliyete ilişkin her türlü bilgi ve belgeye erişim yetkisi verilir.
MADDE 18- (1) Bakanlık, Ulusal Coğrafi Veri Sorumluluk Matrisi kapsamında verilerin toplanması, üretilmesi, paylaşılması veya satışına ilişkin teknik detayları içeren uygulama rehberini hazırlar ve Bakanlık internet sayfasında yayımlar. Uygulama rehberi; teknolojik gelişmeler, veri güvenliği ihtiyaçları ve uygulamada ortaya çıkan gereksinimler doğrultusunda güncellenir.
MADDE 19- (1) 10/2/2021 tarihli ve 31391 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Coğrafi Veri İzinleri Yönetmeliği ile 10/2/2021 tarihli ve 31391 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Coğrafi Veri Lisans Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
GEÇİCİ MADDE 1- (1) 19 uncu madde ile yürürlükten kaldırılan Coğrafi Veri Lisans Yönetmeliği ve Coğrafi Veri İzinleri Yönetmeliği hükümleri kapsamında Bakanlık tarafından verilen lisans belgeleri ile izin belgeleri verildikleri süre sonuna kadar geçerlidir.
MADDE 20- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 21- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı yürütür.
14 Ekim 2026 ÇARŞAMBA | Resmî Gazete | Sayı : 33400 YÖNETMELİK Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından: COĞRAFİ VERİ İZİNLERİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Başlangıç Hükümleri
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; gerçek kişiler, özel hukuk tüzel kişileri ile yabancı gerçek kişiler ve yabancı tüzel kişilerin, Ulusal Coğrafi Veri Sorumluluk Matrisi kapsamında yer alan coğrafi verileri toplaması, üretmesi, paylaşması veya satmasına ilişkin ticari faaliyetleri kapsamında Bakanlık tarafından verilecek izinler ile afet ve acil durum yönetimi kapsamında yapılacak çalışmalarda kullanılmak üzere Bakanlık ile coğrafi verilerin paylaşılmasına ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik; a) 49 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine ekli (1) sayılı listede yer alan coğrafi veri temaları ile bu temalardan sorumlu olan kamu kurum ve kuruluşlarını gösteren Ulusal Coğrafi Veri Sorumluluk Matrisindeki tüm coğrafi verileri, b) 14/2/2020 tarihli ve 7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 1 inci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen gerçek kişiler, özel hukuk tüzel kişileri ile yabancı gerçek kişiler ve yabancı tüzel kişileri, c) Ulusal Coğrafi Veri Sorumluluk Matrisi kapsamında yer alan coğrafi verilerin toplanması, üretilmesi, paylaşılması veya satılmasına ilişkin ticari faaliyetleri, ç) Kamu kurumları ve kamu tüzel kişileri için hizmet alımı kapsamında yürütülen coğrafi veri toplama, üretme veya paylaşmaya yönelik faaliyetleri, d) Afet ve acil durum yönetimi kapsamında yapılacak çalışmalarda kullanılmak üzere coğrafi verilerin Bakanlık ile paylaşılmasına ilişkin faaliyetleri, kapsar .
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 14/2/2020 tarihli ve 7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 1 inci maddesi, 49 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 7 nci maddesi ile 14 üncü maddesinin dördüncü ve beşinci fıkraları ve 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 108 inci maddesinin birinci fıkrasının (c), (h) ve (ı) bentlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen; a) Bakanlık: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığını, b) Bakanlık elektronik altyapısı: Coğrafi veri izin sürecinin takip edildiği ortamı, c) Coğrafi Bilgi Sistemi: Her türlü coğrafi verinin; üretilmesi, temini, depolanması, işlenmesi, yönetilmesi, analiz edilmesi, paylaşılması, sunulması ve güncel tutulması için gerekli olan donanım, yazılım, insan kaynağı, standartlar ve yöntemler bütününü, ç) Coğrafi veri alt teması: Coğrafi veri temasının düzey, ölçek veya konu başlığına göre sınıflandırılmış alt grubunu, d) Coğrafi veri izin belgesi: Özel hukuk tüzel kişisi veya gerçek kişi bilgilerini, izin başlangıç ve bitiş tarihlerini, çalışılacak bölgeye isabet eden 1/1000 ölçekli pafta sayısını, yürütebileceği (toplama, üretme, paylaşma veya satma) faaliyet bilgilerini ve doğrulama kodunu ( karekod ) içeren izin belgesini, e) Coğrafi veri izin sahibi: Coğrafi izin belgesi verilen gerçek kişiler ve özel hukuk tüzel kişilerini, f) Coğrafi veri teması: Belirli bir konuya ilişkin olarak ulusal veya uluslararası standartlara uygun hazırlanan coğrafi veri topluluğunu, g) İzne tabi coğrafi veri: Ulusal Coğrafi Veri Sorumluluk Matrisi kapsamında yer alan coğrafi verileri, ğ) Uygulama rehberi: Başvuru sahibinin Bakanlık elektronik altyapısı üzerinden kayıt oluştururken izin süreci ile ilgili idari, mali ve teknik detayları açıklayıcı dokümanı, h) Veri bilgisi: Coğrafi veri hakkındaki tanımlayıcı ve açıklayıcı bilgileri, meta veriyi, ı) Yabancı gerçek kişi: Türkiye Cumhuriyeti Devleti ile vatandaşlık bağı bulunmayan kişiyi, i) Yabancı tüzel kişi: Türkiye’de kurulu olmayan tüzel kişiliğe sahip şirketleri, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM İzin, Muafiyet, Kayıt Yükümlülüğü ile Başvuru ve Değerlendirme
MADDE 5- (1) Gerçek kişiler, özel hukuk tüzel kişileri ile yabancı gerçek veya tüzel kişiler; bu Yönetmelik hükümleri kapsamındaki coğrafi veri toplama, üretme, paylaşma veya satmaya yönelik ticari faaliyetleri için izin almakla yükümlüdür. (2) 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu hükümleri kapsamında şube sayılan özel hukuk tüzel kişileri için işletme merkezi tek bir izin almakla yükümlüdür. (3) 6102 sayılı Kanun hükümleri kapsamında acente sayılan özel hukuk tüzel kişileri için aracılık ettiği işletme merkezi tek bir izin almakla yükümlüdür. (4) Gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişileri; bu Yönetmelik hükümleri kapsamında kamu kurumları ve kamu tüzel kişileri için yürüttükleri coğrafi veri toplama, üretme veya paylaşmaya yönelik faaliyetleri için herhangi bir bedel ödemeksizin izin almakla yükümlüdür. Ancak söz konusu faaliyetleri sonucunda elde edilen coğrafi verileri ticarete konu etmeleri, satmaları ve paylaşmaları halinde izin bedeli ödemekle yükümlüdür. (5) Türk vatandaşı gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişileri; ilk defa ticari faaliyete başladıkları yıl içinde, bu Yönetmelik hükümleri kapsamında coğrafi veri toplama, üretme, paylaşma veya satmaya yönelik faaliyetleri için herhangi bir bedel ödemeksizin izin almakla yükümlüdür. (6) 14/3/2013 tarihli ve 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ve 18/4/2013 tarihli ve 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu hükümleri kapsamında Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından dağıtım lisansı verilen tüzel kişiler; dağıtım lisansına konu faaliyetleri dolayısı ile bu Yönetmelik hükümleri kapsamında coğrafi verileri toplama, üretme, paylaşma veya satmaya yönelik faaliyetleri için Bakanlık elektronik altyapısına kayıt olmak şartıyla izin yükümlülüğünden ve izin bedeli ödemekten muaftır. Ancak söz konusu coğrafi verileri, dağıtım lisansına konu faaliyetleri dışında ticari faaliyete konu etmeleri halinde izin almak ve izin bedeli ödemekle yükümlüdür.
MADDE 6- (1) 7221 sayılı Kanunun 1 inci maddesinin ikinci fıkrası kapsamında aşağıda belirtilen haller izin yükümlülüğünden muaftır: a) Gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişileri ile yabancı gerçek veya tüzel kişilerin, fatura kesmek amacıyla talep ettikleri adres bilgileri. b) Gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişileri ile yabancı gerçek veya tüzel kişilerin, faaliyet gösterdiği merkez, şube ve acentelerine ait adres ve konum verilerini internet sitesinde veya sosyal medya hesaplarında paylaşmaları.
MADDE 7- (1) Başvurular, Bakanlık tarafından hazırlanan elektronik altyapı üzerinden sisteme kayıt olunarak yapılır. (2) Başvurular, imza atmaya yetkili kişi tarafından izin konusu ticari faaliyetin başlangıç tarihinden önce yapılır. (3) Başvuru sahibi; başvurunun yapılmasından sonuçlanmasına kadar olan süreçte, sunulan bilgi ve belgelerin doğruluğundan, mevzuata uygunluğundan ve doğacak hukuki sonuçlardan sorumludur. (4) Bakanlık tarafından elektronik ortamda Ulusal Elektronik Tebligat Sistemine kayıtlı e-posta adreslerine yapılan bildirimler, 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu uyarınca tebliğ edilmiş kabul edilir.
MADDE 8- (1) Başvuru sahibi tüzel kişiler, Bakanlık elektronik altyapısı üzerinden aşağıda belirtilen bilgi ve belgeleri sisteme yüklemek suretiyle Bakanlığa başvuruda bulunur: a) Başvurunun imza atmaya yetkili kişi tarafından yapıldığına ilişkin belge olarak Merkezi Sicil Kayıt Sistemi üzerinden alınmış sicil tasdiknamesinin sisteme yüklenmesi. b) Faaliyette bulunulmak istenen veri/verilerin, Ulusal Coğrafi Veri Sorumluluk Matrisinde karşılık geldiği tema/alt tema bilgileri ve veri bilgisinin belirtilmesi. c) Çalışma yapılacak bölge/bölgelerin hangi paftaları kapsadığının belirtilmesi, çalışma yapılacak bölge/bölgelerin 18/12/1981 tarihli ve 2565 sayılı Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu hükümleri kapsamında olması durumunda ilgili izin belgesinin sisteme yüklenmesi. ç) Coğrafi veri toplama, üretme, paylaşma veya satış konularından hangileri ile ilgili çalışma yapılacağına dair beyan. d) Başvuru tarihi itibarıyla en son hesap dönemine ait yıllık gelir veya kurumlar vergisi beyannamesinin sisteme yüklenmesi. e) İzin belgesinin talep edilen geçerlilik süresinin, bir yıldan az beş yıldan fazla olmayacak şekilde belirtilmesi. f) Ulusal Elektronik Tebligat Sistemine kayıtlı elektronik tebligat adresinin belirtilmesi. g) Projede çalıştırılacak personel ile kullanılacak araç-gereçlerin bilgilerinin, (ad, soyad , T.C. kimlik numarası, meslek belgesi, diploma, SGK belgesi, aracın marka, model ve plaka bilgileri) faaliyette bulunulmak istenen veriye ilişkin bilgilerin sisteme girilmesi. ğ) Faaliyette bulunulmak istenen veriler ile bu verilerin işlendiği ve saklandığı bilgi sistemlerinin gizliliğinin, bütünlüğünün, erişilebilirliğinin ve güvenliğinin sağlanmasına yönelik olarak ilgili mevzuat hükümleri kapsamında gerekli tedbirlerin alındığına ilişkin yazılı beyan. h) Başvuru sahibi tarafından çalıştırılacak personele ait adli sicil kaydı belgesinin sisteme yüklenmesi. ı) Ülke veya birden fazla il düzeyinde faaliyet gösterilecek olması halinde; 1) Meslekî Yeterlilik Kurumu tarafından verilmiş olan ve geçerliliği devam eden Coğrafi Bilgi Sistemi Uzmanı (Seviye 6) Mesleki Yeterlilik Belgesine sahip veya, 2) Üniversitelerin ön lisans, lisans veya yüksek lisans Coğrafi Bilgi Sistemleri bölümünden mezun olmuş, en az bir personel çalıştırıldığına dair belge sunulması. i) Bir il veya daha küçük alanda faaliyet gösterilecek olması halinde; 1) Meslekî Yeterlilik Kurumu tarafından verilmiş olan ve geçerliliği devam eden Coğrafi Bilgi Sistemi Operatörü (Seviye 5) Mesleki Yeterlilik Belgesi veya Coğrafi Bilgi Sistemi Operatörü (Seviye 4) Mesleki Yeterlilik Belgesine sahip veya, 2) Üniversitelerin ön lisans, lisans veya yüksek lisans Coğrafi Bilgi Sistemleri bölümünden mezun olmuş, en az bir personel çalıştırıldığına dair belge sunulması. (2) Başvuru sahibi gerçek kişiler, Bakanlık elektronik altyapısı üzerinden aşağıda belirtilen bilgi ve belgeleri sisteme yüklemek suretiyle Bakanlığa başvuruda bulunur: a) Çalışma yapılmak istenen bölge/bölgelerin hangi paftaları kapsadığı. b) Faaliyette bulunulmak istenen veri/verilerin, Ulusal Coğrafi Veri Sorumluluk Matrisinde karşılık geldiği tema/alt tema bilgileri ve veri bilgisinin belirtilmesi. c) Faaliyette bulunulmak istenen veriler ile bu verilerin işlendiği ve saklandığı bilgi sistemlerinin gizliliğinin, bütünlüğünün, erişilebilirliğinin ve güvenliğinin sağlanmasına yönelik olarak ilgili mevzuat hükümleri kapsamında gerekli tedbirlerin alındığına ilişkin yazılı beyan. ç) Coğrafi veri toplama, üretme, paylaşma veya satış konularından hangileri ile ilgili çalışma yapılacağı. d) İzin belgesinin talep edilen geçerlilik süresinin bir yıldan az, beş yıldan fazla olmayacak şekilde belirtilmesi. (3) Başvuru sahibi yabancı gerçek veya yabancı tüzel kişiler, Bakanlık elektronik altyapısı üzerinden aşağıda belirtilen bilgi ve belgeleri sisteme yüklemek suretiyle Bakanlığa başvuruda bulunur: a) Kurulu olduğu ülkedeki ticari faaliyetine ilişkin belgelerin asılları ve noter onaylı çevirileri ve Türkiye’deki faaliyetlerini yürütecekleri kişi/firmalarla yapılmış taahhütnameleri hukuken kanıtlayacak noter onaylı belgelerin sisteme yüklenmesi. b) Faaliyette bulunulmak istenen veri/verilerin, Ulusal Coğrafi Veri Sorumluluk Matrisinde karşılık geldiği tema/alt tema bilgileri ve veri bilgisinin belirtilmesi. c) Çalışma yapılacak bölge/bölgelerin hangi paftaları kapsadığının belirtilmesi, çalışma yapılacak bölge/bölgelerin 2565 sayılı Kanun hükümleri kapsamında olması durumunda ilgili izin belgesinin sisteme yüklenmesi. ç) Coğrafi veri toplama, üretme, paylaşma veya satış konularından hangileri ile ilgili çalışma yapılacağına dair beyan. d) İzin belgesinin talep edilen geçerlilik süresinin, bir yıldan az beş yıldan fazla olmayacak şekilde belirtilmesi. (4) Başvuruda herhangi bir bilgi veya belgenin eksik olması halinde, eksik olan belge/belgelerin bir ay içinde tamamlanması koşuluyla Bakanlıkça izin verilebilir ve belgenin tamamlatılması sağlanır. Söz konusu süre içinde eksik belge tamamlanmazsa başvuru geçersiz sayılır.
MADDE 9- (1) Başvuru değerlendirme kriterleri aşağıda belirtilmiştir: a) Başvuruda ibraz edilen belgelerin uygunluğu. b) Faaliyette bulunulmak istenen veri/verilerin Ulusal Coğrafi Veri Paylaşım Matrisinde belirtilen gizlilik durumları ile yetki durumları. c) 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa dahi; affa uğramış olsa bile Devletin güvenliğine karşı işlenen suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı işlenen suçlar ile terörizmin finansmanı suçu, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık suçlarından mahkûm olanların kuruluşta yönetici olarak yer almaması, çalışan kişiler için ise doğrudan bu suçu işlemiş olmaması. ç) Gerekli görülen durumlarda sorumlu veya ilgili kurumlardan görüş alınması. (2) Bakanlık tarafından yapılan değerlendirme sonucu, başvuru tarihinden itibaren otuz gün içinde ilgilisine bildirilir. (3) Başvuru evrakları Bakanlıkça onaylanan gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişileri, izin bedelini on beş gün içinde Bakanlık Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğünün ilgili hesabına yatırmakla mükelleftir. On beş gün içinde ödeme yapılmaması durumunda başvuru geçersiz sayılır. (4) İzin bedelinin Bakanlık Döner Sermaye İşletme Müdürlüğüne yatırılmasının ardından elektronik ortamda düzenlenen onaylı coğrafi veri izin sözleşmesi, başvuru sahibine bildirilir. (5) Başvuru sahibi yetkili/sorumlu kişi, onaylı izin sözleşmesini Bakanlık elektronik altyapısı üzerinden kabul eder ve onaylar. (6) Bakanlık, değerlendirme aşamasında, başvuru yapan gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerinden verilerin standartlara uygunluğunu sağlamak amacıyla ilave çalışma veya veri üretimi yapmasını talep edebilir. Bu talebin yerine getirilme süresi altı ayı geçemez. (7) İzin süresi bitmiş olan gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişileri, izin konusu faaliyetlerinin devam etmesi halinde yeniden coğrafi veri izin başvurusu yapar.
MADDE 10- (1) İzin belgesinin geçerlilik süresi, bir yıldan az ve beş yıldan fazla olmamak üzere, izin sahibinin talebi üzerine Bakanlığın onayı ile belirlenir. İznin başlangıç tarihi, başvurunun Bakanlıkça onaylandığı tarihtir. (2) Gerçek kişiler ve özel hukuk tüzel kişileri, coğrafi veri izin belgesindeki herhangi bir koşulda değişiklik olması (faaliyet konusu coğrafi veriler, çalışma bölgesi, izin süresi) durumunda yeniden izin başvurusunda bulunmakla yükümlüdür. (3) Tüzel kişi ünvanı ya da ortakların değişmesi durumunda on beş gün içinde değişikliğe ilişkin Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi ile değişiklik Bakanlığa sistem üzerinden bildirilir. Bakanlığın iznin devamına veya iptaline yönelik vereceği karara göre işlem yapılır.
MADDE 11- (1) Coğrafi veri izin belgesi aşağıdaki durumlarda Bakanlık tarafından askıya alınır: a) Coğrafi veri izin sözleşmesindeki yükümlülüklerin yerine getirilmemesi. b) Başvuru sürecinde sunulan belgelerde eksik veya yanlış bilgi verildiğinin tespit edilmesi. c) Başvuru sürecinde istenilen, kişilerin yeterliliklerini gösterir belgelerdeki değişikliklerin sisteme işlenmemesi. ç) Sözleşme süresi içinde yapılan denetimlerde, başvuranların uygunluk şartlarını yitirdiğinin tespit edilmesi. d) İzin sahibinin askıya alınma talebinde bulunması. (2) Askıya alınan iznin yeniden etkin hale getirilebilmesi için ilgiliye altmış gün süre verilir. (3) Askıya alınma talebinde bulunan izin sahibi, izin süresi içinde başvurması durumunda iznini devam ettirebilir. (4) Askıya alınan süre, coğrafi veri izin belgesinde belirtilen izin süresini değiştirmez.
MADDE 12- (1) Coğrafi veri izin belgesi, aşağıdaki durumlarda Bakanlık tarafından iptal edilir: a) Askıya alınan izinlere dair eksikliklerin belirlenen süre içinde giderilmemesi. b) 5237 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa bile; affa uğramış olsa dahi Devletin güvenliğine karşı işlenen suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı işlenen suçlar ile terörizmin finansmanı suçu, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık suçlarından mahkûm olanların kuruluşta yönetici olarak yer alması, çalışan kişiler için ise doğrudan bu suçu işlemiş olması. c) Milli güvenliğe aykırı, ülke menfaatlerini tehdit edecek bir durumun tespit edilmesi. ç) İzin sözleşmesi süresince izin konusu faaliyete ilişkin dokümanların ve teçhizat, tesis ve basılı materyalin ilgili mevzuatta belirtilen yükümlülüklere aykırı biçimde kullanılması. d) İzinli kuruluşların, başvuru esnasında belirttiği şartları taşımadığının ortaya çıkması veya aranan şartlara ilişkin sonradan uyumsuzluklar ortaya çıkması. e) İzin süresi bitiminden on beş gün önce faaliyetin tamamlanma durumu ve Bakanlık elektronik altyapısına metaveri kayıtlarının ve veri sunumunun yapılmaması veya Bakanlığa bilgi verilmemesi. f) Bakanlık tarafından yapılan kontrollerde, başvuru aşamasında sunulan bilgi ve belgelerde değişiklik tespit edilmesi ve bu değişikliğin on beş gün içinde giderilmemesi. g) İzinli kuruluşun iptal talebinde bulunması. (2) İzin iptal talebinde bulunanların ve izinleri iptal edilenlerin ödedikleri izin bedelinin tamamı veya bir kısmı iade edilmez. Coğrafi verilerin Bakanlık elektronik altyapısı ile paylaşımı
MADDE 13- (1) Coğrafi veri izin sahibi, izin sözleşmesi kapsamında yürütülen çalışmalar hakkında faaliyet raporunu hazırlayarak her on iki ayda bir Bakanlık elektronik altyapısına sunmakla yükümlüdür. Faaliyet raporunda yer verilecek hususlar Bakanlık tarafından belirlenir. (2) Coğrafi veri izin sahibi, izin kapsamında belirtilen coğrafi verilere ilişkin veri bilgisini, Metaveri Tanımlama Dokümanında belirtilen standartlara göre hazırlayarak, izin başlangıç tarihinden itibaren her on iki ayda bir Bakanlık elektronik altyapısına kaydetmekle yükümlüdür. (3) Coğrafi veri izin sahibi, afet ve acil durum yönetimi kapsamında yapılacak çalışmalarda kullanılmak üzere, afet ve acil durumlar öncesi ve sonrasında, Coğrafi Veri Teması Tanımlama Dokümanları ile Afet ve Acil Durumlara İlişkin Coğrafi Veri Üretimi ve Paylaşımı Usul ve Esasları doğrultusunda çalışma yaptığı her türlü coğrafi veriyi, veri bilgisi ile birlikte 11/6/2020 tarihli ve 2020/01 sayılı Türkiye Coğrafi Bilgi Sistemi Kurulu kararı ile kabul edilen TUCBS Teknik Birlikte Çalışabilirlik Usul ve Esasları kapsamında OGC web servisi standartlarına (WCS, WMS, WFS, WMTS, CSW ve benzeri) uygun şekilde ve bedelsiz olarak Bakanlığın talebi üzerine Bakanlık elektronik altyapısına sunmakla yükümlüdür. (4) Coğrafi verilerin paylaşımını coğrafi veri servisleri aracılığı ile gerçekleştiremeyecek olan coğrafi veri izin sahibi, gerekçesini Bakanlığa sunmakla yükümlüdür. (5) Bakanlık, sunulan gerekçeyi değerlendirerek Bakanlık elektronik altyapısıyla yapılacak olan paylaşımın standart veya formatını belirlemekle yetkilidir. Bakanlık tarafından verilerin standartlara uygun hazırlanıp elektronik ortamda sayısal olarak teslim edilmesine karar verilebilir. (6) İzin süresinin bitiminden sonra da coğrafi verilerin Bakanlık elektronik altyapısıyla paylaşımına devam edilir. Paylaşımın sürekliliğinin sağlanamaması durumunda Bakanlık tarafından, verilerin standartlara uygun hazırlanıp elektronik ortamda sayısal olarak teslim edilmesine karar verilebilir. (7) Bakanlık, coğrafi veri izin sahibi tarafından Bakanlık elektronik altyapısıyla paylaşılan coğrafi veriler ve veri bilgileri ( metaveri ) ile ilgili 24/3/2016 tarihli ve 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu, 12/3/2025 tarihli ve 7545 sayılı Siber Güvenlik Kanununa ve ilgili mevzuata uygun şekilde kişisel verilerin korunması, gizlilik ve güvenliği sağlanmaya yönelik tedbirleri almakla yükümlüdür. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler
MADDE 14- (1) İzin bedeli Türk vatandaşı gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişileri için; coğrafi veri tema sayısı, çalışma alanı, izin süresi ve talep sahibinin başvuru tarihi itibarıyla en son hesap dönemine ait gelir veya kurumlar vergisi beyannamesi ekinde yer alan gelir tablosundaki net satış tutarı veya işletme hesabı özetindeki satış hasılat tutarı esas alınarak 7221 sayılı Kanunun ekinde yer alan cetvellerde belirtilen ilgili dilimlere ait katsayıların izin katsayısı bedeli ile çarpımıyla hesaplanır. (2) 19/10/2005 tarihli ve 5411 sayılı Bankacılık Kanunu hükümlerine tabi bankalar, 21/11/2012 tarihli ve 6361 sayılı Finansal Kiralama, Faktoring , Finansman ve Tasarruf Finansman Şirketleri Kanunu hükümlerine tabi finansal kiralama, faktoring , finansman ve tasarruf finansman şirketleri için izin bedelinin hesaplanmasında yıllık net satış tutarı; Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu tarafından yayımlanan Türkiye Finansal Raporlama Standartları esas alınarak hazırlanmış olan finansal tablolardaki ilgili tutarlar üzerinden tespit edilir. (3) Sigorta, reasürans ve emeklilik şirketleri için izin bedelinin hesaplanmasında yıllık net satış tutarı; kurumlar vergisi beyannamesi ekinde yer alan gelir tablosundaki “Hayat Dışı Teknik Gelir”, “Hayat Teknik Gelir” ve “Emeklilik Teknik Gelir” tutarlarının toplamı veya Türkiye Finansal Raporlama Standartları esas alınarak hazırlanmış olan finansal tablolardaki ilgili tutarların toplamı üzerinden tespit edilir. (4) İzin bedelinin hesaplanmasında, başvuru evraklarının tam ve eksiksiz olması şartıyla, başvuru tarihi esas alınır. (5) Bir izin katsayısı bedeli, 2024 yılı için 1750 (bin yedi yüz elli) TL’dir. (6) İzin katsayısı bedeli ile 7221 sayılı Kanunun ekinde yer alan Yıllık Net Satış Tutarı/Satış Hasılat Tutarı Cetvelinde belirtilen en az ve en çok miktarlar, takvim yılı başından geçerli olmak üzere her yıl bir önceki yıla ilişkin olarak 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 298 inci maddesi hükümleri uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında artırılarak uygulanır. (7) Yabancı gerçek veya tüzel kişiler için izin bedeli; bir izin katsayısı bedelinin 1250 (bin iki yüz elli) katının, süre katsayısı ile çarpımıyla hesaplanır. (8) Başvuru tarihi itibarıyla cari yıl öncesi hesap dönemine ait gelir veya kurumlar vergisi beyannamesinin henüz Gelir İdaresi Başkanlığına verilmemiş olması durumunda; izin bedeli hesabında kullanılacak Yıllık Net Satış Tutarı/Satış Hasılat Tutarı Cetveline ait dilim, verilmiş olan en son beyannamedeki miktar üzerinden yeniden değerleme oranında artırılarak cari yıl öncesi değer hesaplanmak suretiyle belirlenir. (9) Cari yıl içinde ilk defa ticari faaliyete başlayan Türk vatandaşı gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişileri, cari yıl izin bedelinden muaf tutulur. (10) Belirlenen izin bedelleri, Bakanlık döner sermaye işletmesi birim fiyat listesinde her yıl yayımlanır. İzin bedelleri Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemleri hizmetlerinde kullanılmak üzere, Bakanlık Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğünün ilgili hesabına yatırılır. (11) Başvuru evrakları Bakanlıkça onaylanan gerçek veya özel hukuk tüzel kişileri, izin bedelini on beş gün içinde Bakanlık Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğünün ilgili hesabına yatırmakla mükelleftir. On beş gün içinde ödeme yapılmaması halinde başvuru geçersiz sayılır. (12) Bakanlık; bu maddenin uygulamasına ilişkin ihtiyaç duyacağı bilgi, belge ve verileri, gerçek ve tüzel kişiler ile genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ve kamu tüzel kişiliğini haiz kurumlardan talep edebilir.
MADDE 15- (1) Bakanlık tarafından, coğrafi veri izninin alınmadığının tespiti halinde; faaliyet sahibine izin başvurusu yapması için tebliğ tarihinden itibaren on beş gün süre verilir. Verilen süre içinde izin başvurusu yapmayan Türk vatandaşı gerçek kişi ve özel hukuk tüzel kişilerine, tespitin yapıldığı yıla ait bir yıllık en yüksek izin bedeli tutarında; yabancı gerçek ve tüzel kişilere ise bir yıllık izin bedelinin iki katı tutarında idari para cezası uygulanır. (2) İdari para cezası kararı, 7201 sayılı Kanun hükümlerine göre ilgiliye tebliğ edilir. İdari para cezaları ilgiliye tebliğ ile tahakkuk eder. (3) Tebliğ tarihinden itibaren bir ay içinde Genel Bütçenin (B) cetveline gelir kaydedilmek üzere Bakanlık ilgili hesabına yatırılır veya aynı süre içinde Bakanlığa itiraz edilebilir. İdari para cezasının ödeme süresi içinde ödenmesi halinde, cezadan %25 oranında indirim yapılır. İtirazlar zaruret olmayan hallerde evrak üzerinden incelenerek karara bağlanır. (4) Bakanlık tarafından itirazı reddedilenler, kararın kendilerine tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içinde yetkili idare mahkemesine başvurabilir. Bu süre içinde başvurunun yapılmamış olması halinde idari para cezası kesinleşir. İtiraz üzerine verilen mahkeme kararları kesindir. (5) Süresinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezaları 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre takip ve tahsil edilmek üzere ilgili vergi dairesine gönderilir. (6) İdari para cezası uygulanmış olması, izin alma yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz. İzne tabi gerçek kişi ve özel hukuk tüzel kişileri, bedelini ödemek suretiyle izin almakla yükümlüdür. (7) İdari para cezasının tahakkuk tarihinden itibaren altmış gün içinde izin başvurusunda bulunulmaması halinde, sonrasında yapılacak ilk izin başvurusunda izin bedeli iki katı tutarında uygulanır.
MADDE 16- (1) Coğrafi veri izin belgesi almış gerçek ve tüzel kişiler, herhangi bir nedenle faaliyetlerini sonlandırmaları ya da ortaklarının değişmesi halinde, bu durumu on beş gün içinde Bakanlığa bildirmekle yükümlüdür. (2) Yabancı gerçek veya tüzel kişiler, Türkiye’deki faaliyetlerini yürüten kişi/firmalar ile yaptıkları taahhütnamelerin herhangi bir nedenle sona ermesi halinde, bu durumu on beş gün içinde Bakanlığa bildirmekle yükümlüdür. (3) Gerçek kişiler ve özel hukuk tüzel kişileri, Bakanlıkça verilen izin belgelerini üçüncü kişilere devredemez. (4) Coğrafi veri izin belgesi ile ilgili tüzel kişi ve/veya sorumlu kişi iletişim bilgileri, çalıştırılacak araç ve personel değişiklikleri on beş gün içinde Bakanlığa bildirilmek zorundadır. (5) İlgili kamu kurum ve kuruluşları; gerçek kişi ve özel hukuk tüzel kişilerinin kamu kurumları ve kamu tüzel kişileri için yürüttükleri faaliyetler kapsamında üretecekleri verilere ilişkin yapılacak izin başvuru sürecinin tamamlanması için gerekli tedbirleri alır.
MADDE 17- (1) Denetimler, Bakanlığın belirlediği denetim usul ve esasları çerçevesinde yapılır. Bakanlık, denetim yetkisini Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüklerine devredebilir. (2) Denetim esnasında, gerçek veya özel hukuk tüzel kişisi tarafından, denetim görevlilerine izin kapsamında yürütülen faaliyete ilişkin her türlü bilgi ve belgeye erişim yetkisi verilir.
MADDE 18- (1) Bakanlık, Ulusal Coğrafi Veri Sorumluluk Matrisi kapsamında verilerin toplanması, üretilmesi, paylaşılması veya satışına ilişkin teknik detayları içeren uygulama rehberini hazırlar ve Bakanlık internet sayfasında yayımlar. Uygulama rehberi; teknolojik gelişmeler, veri güvenliği ihtiyaçları ve uygulamada ortaya çıkan gereksinimler doğrultusunda güncellenir.
MADDE 19- (1) 10/2/2021 tarihli ve 31391 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Coğrafi Veri İzinleri Yönetmeliği ile 10/2/2021 tarihli ve 31391 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Coğrafi Veri Lisans Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
GEÇİCİ MADDE 1- (1) 19 uncu madde ile yürürlükten kaldırılan Coğrafi Veri Lisans Yönetmeliği ve Coğrafi Veri İzinleri Yönetmeliği hükümleri kapsamında Bakanlık tarafından verilen lisans belgeleri ile izin belgeleri verildikleri süre sonuna kadar geçerlidir.
MADDE 20- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 21- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı yürütür.