Karar No : 1157 - 1158
Cumhuriyet başsavcılıklarında iş yükünün dengeli dağılımının sağlanması ve Cumhuriyet başsavcı vekillerinin idarî, gözetim ve koordinasyon görevlerinin yanı sıra adlî işlere de katılımlarının sağlanmasına ilişkin esasları belirlemek amacıyla hazırlanan “Cumhuriyet Başsavcı Vekillerinin Adlî İşlere Katılımına İlişkin İlke Kararı”nın aşağıdaki şekilde kabul edilmesine,
MADDE 1- (1) Bu İlke Kararının amacı; Cumhuriyet başsavcılıklarında iş yükünün dengeli dağılımının sağlanması ve Cumhuriyet başsavcı vekillerinin idarî, gözetim ve koordinasyon görevleri yanında adlî işlere de katılımlarının sağlanmasına ilişkin esasların belirlenmesidir.
(2) Bu İlke Kararı, Cumhuriyet başsavcı vekillerine soruşturma ve diğer adlî işlerin tevziinde uygulanacak temel esasları kapsar.
(3) Bu İlke Kararında belirlenen tevzi puanı oranları, Cumhuriyet başsavcı vekiline verilecek iş oranının dengeli ve objektif biçimde belirlenmesine yönelik iş dağılımı ölçütüdür.
(4) Belirlenen oranlar, tek başına Cumhuriyet başsavcı vekilinin meslekî başarısının, verimliliğinin veya performansının değerlendirilmesine yönelik bir ölçüt olarak kullanılmaz.
MADDE 2- (1) Cumhuriyet başsavcı vekillerinin; Cumhuriyet başsavcıyı tarafından verilen görevler ile iş bölümü kapsamında yürüttükleri idarî, gözetim ve koordinasyon görevleri saklı kalmak üzere, adlî işlere de etkin şekilde katılmaları esastır.
(2) Cumhuriyet başsavcı vekillerine tevzi edilen soruşturma dosyaları ile diğer adlî işlerin bizzat ilgili Cumhuriyet başsavcı vekili tarafından yürütülerek sonuçlandırılması esastır.
(3) Başsavcı vekillerine verilecek iş oranı belirlenirken;
a) Başsavcılığın toplam iş yükü,
b) Görev yapan Cumhuriyet savcılarının ve başsavcı vekillerinin sayısı,
c) Başsavcı vekilinin iş bölümü gereğince sorumlu olduğu büro veya bürolar,
ç) Sorumlu olduğu büroda fiilen görev yapan Cumhuriyet savcı sayısı,
d) Üstlendiği idarî, gözetim ve koordinasyon görevlerinin kapsam ve yoğunluğu birlikte dikkate alınır.
MADDE 3- (1) Başsavcı vekillerine verilecek iş oranının belirlenmesinde UYAP üzerinden yapılan iş dağılımında uygulanan tevzi puanı esas alınır.
(2) Başsavcı vekili bakımından esas alınacak ortalama tevzi puanı, iş bölümü gereğince sorumlu olduğu büro veya bürolarda fiilen görev yapan Cumhuriyet savcılarına tevzi edilen toplam puanın bu savcıların sayısına bölünmesi suretiyle belirlenir.
(3) Birden fazla bürodan sorumlu başsavcı vekilleri bakımından her büro kendi puan sistemi içerisinde ayrı değerlendirilir.
(4) Daimî arama kararı verilen soruşturma dosyaları, bu ilke kararı uyarınca Cumhuriyet başsavcı vekiline uygulanacak tevzi puanı oranının karşılanmasında dikkate alınmaz.
MADDE 4- (1) Cumhuriyet başsavcı vekillerinin idarî ve yönetsel görevlerinin, başsavcılıkın iş yüküne bağlı olarak artabileceği gözetilerek, başsavcılıkta fiilen görev yapan Cumhuriyet savcısı sayısına göre başsavcı vekiline;
a) 20'ye kadar Cumhuriyet savcısı bulunan yerlerde ilgili ortalama tevzi puanının %25'i,
b) 21 ilâ 50 Cumhuriyet savcısı bulunan yerlerde %20'si,
c) 50'nin üzerinde Cumhuriyet savcısı bulunan yerlerde %15'i
oranında iş tevzi edilmesi temel ölçü olarak uygulanır.
MADDE 5- (1) Başsavcılıkta toplam Cumhuriyet savcısı sayısının başsavcı vekilinin fiilî yönetim ve koordinasyon yükünü her durumda tek başına göstermeyeceği dikkate alınarak, 4 üçü maddede belirlenen temel oran ayrıca başsavcı vekilinin sorumlu olduğu büroda fiilen görev yapan Cumhuriyet savcısı sayısına göre uyarlanır.
(2) Buna göre, başsavcı vekilinin sorumlu olduğu büroda fiilen görev yapan Cumhuriyet savcısı sayısının;
a) 10'dan daha az olması hâlinde temel tevzi puanı oranı 5 puan artırılır,
b) 10 ilâ 20 arasında olması hâlinde temel oran aynen uygulanır,
c) 20'nin üzerinde olması hâlinde temel tevzi puanı oranı 5 puan azaltılır.
(3) Bu madde uyarınca yapılacak uylamlama sonucunda uygulanacak tevzi puanı oranı, zorunlu ve gerekçeli hâller dışında %15'in altına düşürülmez.
MADDE 6- (1) Başsavcı vekilinin;
a) Birden fazla bürodan sorumlu olması,
b) Başsavcılığın genel işleyişine ilişkin sürekli ve yoğun koordinasyon görevi yürütmesi,
c) Cumhuriyet başsavcisına vekâlet etmesi,
d) Belirli bir dönem için olağan çalışma düzenini önemli ölçüde aşan idarî veya yönetsel görev üstlenmesi hâllerinde, Cumhuriyet başsavcısı tarafından, 4 ve 5 inci maddelere göre belirlenen oranların altında işle görevlendirilmesine 5 inci maddenin 3. fıkrası saklı kalmak üzere karar verilebilir.
(2) Temel oranın altında tevzi yapılmasını gerektiren neden ile bunun uygulanacağı süre iş bölümünde açıkça gösterilir.
(3) İstisnaî uygulamanın dayanağını oluşturan neden ortadan kalktığında genel oranlara dönülür.
MADDE 7- (1) Cumhuriyet başsavcı vekilinin tevziiden tamamen muaf tutulması istisnaîdir.
(2) Tevziiden tamamen muaf tutulma durumu, ancak üstlenilen idarî ve yönetsel görevlerin sürekliliği, niteliği veya geçici ya da olağanüstü iş yükü nedeniyle uygulanabilir.
(3) Muafiyetin somut gerekçesi ve süresi iş bölümünde açıkça gösterilir.
(4) Muafiyet sebebinin ortadan kalkması hâlinde başsavcı vekili, bu İlke Kararında belirtilen esaslar çerçevesinde yeniden tevziiye dâhil edilir.
MADDE 8- (1) Cumhuriyet başsavcılıklarında hazırlanacak iş bölümlerinde, her başsavcı vekilinin;
a) Sorumlu olduğu büro veya bürolar ile bu bürolarda fiilen görev yapan Cumhuriyet savcısı sayısı,
b) Uygulanacak tevzi puanı oranı,
c) Varsa genel orandan ayrılmayı gerektiren nedenler gösterilir.
(2) Cumhuriyet savcısı veya başsavcı vekili sayısında, büroların yapısında, iş bölümünde ya da iş yükünde önemli değişiklik meydana gelmesi hâlinde başsavcı vekiline uygulanacak oran yeniden düzenlenir.
(3) İstisnai uygulamaların genel veya sürekli bir muafiyet sonucunu doğuracak şekilde kullanılmaması esastır.
MADDE 9- Cumhuriyet başsavcı vekillerinin işlerine karşılık gelen tevzi puanlarının UYAP üzerinden izlenebilmesini sağlayacak tedbirler alınır.
MADDE 10- (1) Bu İlke Kararının uygulanmasından itibaren ilk bir yıllık dönemin sonunda uygulama sonuçları UYAP üzerinden değerlendirilir.
(2) Yapılacak değerlendirme sonucunda ihtiyaç duyulması hâlinde bu İlke Kararında yer alan kademe, oran ve uyarlama ölçütleri her yıl Birinci Daire tarafından yeniden belirlenebilir.
GEÇİCİ MADDE 1- (1) Cumhuriyet başsavcılıklarında mevcut iş bölümlerinde, bu İlke Kararının yürürlüğe girmesinden itibaren bir ay içerisinde gerekli uyarlamalar yapılır.
MADDE 11- Bu İlke Kararı Resmî Gazete'de yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 12- Bu İlke Kararı hükümlerini Hâkimler ve Savcılar Kurulu yürütür. Karar verildi.
1158-Asliye Ceza Mahkemesi Nezdindeki Cumhuriyet Başsavcılarının Adlî İşlere Katılımına İlişkin çalışma görüşülerek;
Asliye Ceza Mahkemelerinde görev yapan Cumhuriyet başsavcılarının adlî işlere katılımlarına ilişkin esasları belirlemek amacıyla hazırlanan “Asliye Ceza Mahkemesi Nezdindeki Cumhuriyet Başsavcılarının Adlî İşlere Katılımına İlişkin İlke Kararı”nın aşağıdaki şekilde kabul edilmesine,
MADDE 1- (1) Bu İlke Kararının amacı; asliye ceza mahkemesi nezdinde teşkilatlanan Cumhuriyet başsavcılıklarında görev yapan Cumhuriyet başsavcılarının idarî, gözetim ve koordinasyon görevleri yanında adlî işlere de katılımlarının sağlanmasına ilişkin esasların belirlenmesidir.
(2) Bu İlke Kararı, asliye ceza mahkemesi nezdinde teşkilatlanan Cumhuriyet başsavcılıklarında görev yapan Cumhuriyet başsavcılarını kapsar.
(3) Bu İlke Kararında belirlenen tevzi puanı oranları, Cumhuriyet başsavcısına verilecek iş oranının dengeli ve objektif biçimde belirlenmesine yönelik iş dağılımı ölçütüdür.
(4) Belirlenen oranlar, tek başına Cumhuriyet başsavcısına meslekî başarı, verimlilik veya performansının değerlendirilmesine yönelik bir ölçüt olarak kullanılmaz.
MADDE 2- (1) Cumhuriyet başsavcısının, başsavcılık teşkilatının düzenli ve uyumlu şekilde çalışmasına yönelik görevleri yanında, soruşturma veya diğer adlî işleri de yapması esastır. Bu kapsamda idarî ve yönetsel sorumlulukları adlî işlerden ayrılmasını gerektirmez.
(2) Cumhuriyet başsavcısının adlî işlere katılımında; hizmetlerin etkinliği, iş yoğunluğu, iş yükünün dengeli dağılımı, fiilen görev yapan Cumhuriyet savcısı ve Cumhuriyet başsavcısının idarî ve yönetsel sorumlulukları birlikte gözetilir.
(3) Cumhuriyet başsavcısına tevzi edilen soruşturma ve diğer adlî işler bizzat Cumhuriyet başsavcısı tarafından sonuçlandırılır.
MADDE 3- (1) Cumhuriyet başsavcısına tevzi edilecek soruşturma ve diğer adlî işlerin miktarının belirlenmesinde, Cumhuriyet savcıları arasındaki iş dağılımında UYAP üzerinden uygulanan tevzi puanı esas alınır.
(2) Cumhuriyet başsavcisına uygulanacak tevzi puanının hesaplanmasında, başsavcılıkta fiilen görev yapan Cumhuriyet savcılarına belirli bir dönem içerisinde tevzi edilen toplam puanın bu savcıların sayısına bölünmesi suretiyle bulunan ortalama tevzi puanı esas alınır.
(3) Cumhuriyet başsavcisına tevzi edilecek puan, ortalama tevzi puanına bu İlke Kararında belirlenen oranın uygulanmasıyla hesaplanır.
(4) Bu hesaplamada Cumhuriyet başsavcısı, Cumhuriyet savcısı sayısına dâhil edilmez.
(5) Daimî arama kararı verilen soruşturma dosyaları, bu ilke kararı uyarınca Cumhuriyet başsavcisına uygulanacak tevzi puanı oranının karşılanmasında dikkate alınmaz.
MADDE 4- (1) Cumhuriyet başsavcisına uygulanacak tevzi puanı oranı, başsavcılıkta fiilen görev yapan Cumhuriyet savcısı sayısına göre aşağıdaki şekilde belirlenir:
a) 5 ve daha az Cumhuriyet savcısı bulunan yerlerde ortalama tevzi puanının %40'ı,
b) 6 ilâ 10 Cumhuriyet savcısı bulunan yerlerde ortalama tevzi puanının %35'ı,
c) 11 ve üzerinde Cumhuriyet savcısı bulunan yerlerde ortalama tevzi puanının %30'u, oranında iş tevzi edilmesi temel ölçü olarak uygulanır.
MADDE 5- (1) Aşağıdaki hâllerden bir veya birkaçının bulunması durumunda, bu hususların somut olarak ortaya konulması ve iş bölümünde gerekçeleriyle gösterilmesi kaydıyla Cumhuriyet başsavcisına bir alt kademeye ait tevzi puanı oranı uygulanabilir:
a) Başsavcılığın görev alanında ceza infaz kurumu bulunması ve buna ilişkin sürekli idarî ve denetim görevlerinin Cumhuriyet başsavcısı tarafından yürütülmesi,
b) Mevzuat veya yetkili merci kararıyla Cumhuriyet başsavcisına sürekli veya belirli bir dönem için olağan görevlerinin dışında ilave görev verilmesi,
c) Cumhuriyet başsavcisının bizzat yürüttüğü, niteliği, kapsamı veya iş yükü itibarıyla olağan soruşturmalardan belirgin şekilde ayrılan özellikli soruşturmaların bulunması.
MADDE 6- (1) Cumhuriyet başsavcisının adlı işlerden tamamen muaf tutulması ancak geçici ve olağan dışı durumlarda, muafiyeti gerektiren somut sebebin, öngörülebilmesi hâlinde muafiyet süresinin iş bölümünde açıkça gösterilmesi suretiyle mümkündür.
(2) Muafiyeti gerektiren sebebin ortadan kalkmasıyla birlikte Cumhuriyet başsavcisına bu İlke Kararında belirlenen esaslara göre yeniden adlı işler tevzi edilir.
MADDE 7- (1) Cumhuriyet başsavcılıklarında yapılacak iş bölümleri, bu İlke Kararında belirlenen esaslara uygun şekilde düzenlenir.
(2) Cumhuriyet başsavcisına uygulanacak tevzi puanı oranı ile varsa bu orandan ayrılmayı gerektiren istisnai durum ve gerekçeleri iş bölümünde açıkça gösterilir.
(3) İstisnai uygulamaların genel veya sürekli bir muafiyet sonucunu doğuracak şekilde kullanılmaması esastır.
MADDE 8- Cumhuriyet başsavcılarının işlerine karşılık gelen tevzi puanlarının UYAP üzerinden izlenebilmesini sağlayacak tedbirler alınır.
MADDE 9- (1) Bu İlke Kararının uygulanmasından itibaren ilk bir yıllık dönemin sonunda uygulama sonuçları UYAP üzerinden değerlendirilir.
(2) Yapılacak değerlendirme sonucunda ihtiyaç duyulması hâlinde bu İlke Kararında yer alan kademe, oran ve uyarlama ölçütleri her yıl Birinci Daire tarafından yeniden belirlenebilir.
GEÇİCİ MADDE 1- (1) Cumhuriyet başsavcılıklarında mevcut iş bölümlerinde, bu İlke Kararının yürürlüğe girmesinden itibaren bir ay içerisinde gözden geçirilerek gerekli uyarlamalar yapılır.
MADDE 10- Bu İlke Kararı Resmî Gazete'de yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 11- (1) Bu İlke Kararı hükümlerini Hâkimler ve Savcılar Kurulu yürütür.
Karar verildi.