Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığından:

AİLE DANIŞMA MERKEZLERİ YÖNETMELİĞİ

BİRİNCİ BÖLÜM

Başlangıç Hükümleri

Amaç

MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı, aile danışma merkezlerinin açılış, işleyiş, personel ve hizmet standartları, devir, nakil, kapatılma işlemleri ve denetlenmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.

Kapsam

MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, gerçek kişiler ve özel hukuk tüzel kişileri ile kamu kurum ve kuruluşları tarafından açılan aile danışma merkezlerinin işleyişine ilişkin hususları kapsar.

Dayanak

MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 24/5/1983 tarihli ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanununun 4 üncü, 34 üncü, 35 inci, 35/A ve 35/B maddeleri ve 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 65 inci maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (h) bentleri ile 68 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar ve kısaltmalar

MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;

a) Açılış izin belgesi: Merkezin bu Yönetmeliğe uygun olduğuna ve faaliyet gösterebileceğine dair il müdürlüğü tarafından düzenlenen ve valilik tarafından onaylanan belgeyi,

b) Aile danışmanı: Merkezde danışmanlık hizmetlerini yürütmek üzere görevlendirilen çalışma izin belgesi düzenlenmiş personeli,

c) Aile danışmanlığı: Aileyi bir bütün olarak ele alıp aile sistemini ve ailenin içinde bulunduğu sosyal çevreyi değerlendirerek; bireylere, ailelere ve çiftlere sorunlarının çözümünde yardımcı olmak amacıyla geliştirilen, bilimsel bilgiye dayalı yöntem, teknik ve stratejileri içeren, koruyucu, önleyici, geliştirici ve güçlendirici danışmanlık hizmetlerini,

ç) Bakanlık: Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığını,

d) Çalışma izin belgesi: Merkezde görev alacak personel için il müdürlüğü tarafından düzenlenen belgeyi,

e) Danışan: Danışmanlık hizmetlerinden yararlanan bireyi,

f) Danışmanlık hizmetleri: Aile danışmanı ve danışan tarafından görüşmelerde ele alınacak konuların ve amaçların ortaklaşa belirlendiği, aile danışmanının bu amaçlara ulaşmak için danışmanlık kuramlarının ilke, yöntem ve tekniklerini kullanarak müdahalede bulunduğu uygulamaları,

g) Genel Müdürlük: Aile ve Toplum Hizmetleri Genel Müdürlüğünü,

ğ) İl müdür yardımcısı: Aile ve sosyal hizmetler il müdür yardımcısını,

h) İl müdürlüğü: Aile ve sosyal hizmetler il müdürlüğünü,

ı) İl müdürü: Aile ve sosyal hizmetler il müdürünü,

i) KEP: Kayıtlı elektronik posta adresini,

j) Komisyon: Merkezin açılışı, nakli, devri, denetimi, kapatılması ile ilgili kararları almak ve gerekli iş ve işlemleri yürütmek üzere il müdürlüğü bünyesinde oluşturulan başvuru inceleme ve denetim komisyonunu,

k) Kurucu: Aile danışma merkezi faaliyeti sunmak üzere açılış izin belgesi alan gerçek kişi, özel hukuk tüzel kişisi veya kamu kurum ve kuruluşlarını,

l) Kurucu temsilcisi: Merkezle ilgili iş ve işlemleri bu Yönetmelik hükümlerine göre özel hukuk tüzel kişisi adına yürütmeye yetkili kişiyi,

m) Merkez: Bu Yönetmeliğe göre açılış izin belgesi düzenlenen aile danışma merkezini,

n) Sorumlu müdür: Merkezin bu Yönetmeliğe uygun olarak işleyişi ile ilgili idari, mali ve teknik işlerin takibinden ve il müdürlüğüne raporlanmasından sorumlu kişiyi,

o) Şube müdürü: İl müdürlüğü bünyesinde görevli şube müdürünü, ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Başvuru İnceleme ve Denetim Komisyonu, Merkezin Açılış, Devir, Nakil ve Değişiklik İşlemleri

Başvuru inceleme ve denetim komisyonu

MADDE 5- (1) Komisyon; il müdürü onayıyla oluşturulur ve komisyonda il müdür yardımcısı ya da şube müdürü başkanlığında, başkan dâhil en az üç asıl, iki yedek üye bulunur. Başkan dışındaki komisyon üyeleri, farklı lisans alanlarından mezun olmak kaydıyla; tıp, psikoloji, rehberlik ve psikolojik danışmanlık, sosyal hizmet, çocuk gelişimi alanlarından mezun personel arasından görevlendirilir.

(2) İl müdürlüğünde 17 nci maddede belirtilen aile danışmanı niteliklerini haiz personel bulunması halinde bu personelden en az biri komisyonda yer alır.

(3) Komisyon bütün üyelerinin katılımı ile toplanır ve oy çokluğu ile karar alır. Oyların eşitliği halinde, komisyon başkanının kullandığı oy yönünde çoğunluk sağlanmış sayılır.

(4) Komisyonda yer alan üyelerin, inceleme ve denetimi yapılacak merkezin kurucu ve diğer çalışanları ile üçüncü derece de dâhil olmak üzere kan veya kendisini oluşturan evlilik bağı ortadan kalkmış olsa dahi kayın hısımlığı ilişkisi olamaz.

(5) İhtiyaç olması halinde il müdürlükleri tarafından birden fazla komisyon oluşturulabilir. Komisyonda sekretarya faaliyetlerini yürütmek üzere karar süreçlerine dâhil olmamakla birlikte ek personel görevlendirilebilir.

Açılış başvurusunun alınması ve değerlendirilmesi

MADDE 6- (1) Merkez açılışı için kurucu, EK-1’de yer alan açılış başvuru formuyla ikinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarda belirtilen belgeleri iki nüsha halinde hazırlayarak il müdürlüğüne başvuruda bulunur.

(2) Kurucu olacak gerçek kişiden aşağıdaki belgeler istenir:

a) Vukuatlı nüfus kayıt örneği.

b) Arşiv kayıtlarını içeren adli sicil belgesi.

c) Bu Yönetmelikte yer alan yükümlülüklerin değerlendirilmesine esas teşkil edecek bilgi ve belgelerin temin edilmesi, kontrolü ve bilişim sistemine kaydedilmesi amacıyla 24/3/2016 tarihli ve 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu kapsamında kişisel veri sorgulama izni verildiğini gösteren, Genel Müdürlüğün resmî internet sitesinde yer alan kişisel veri sorgulama izni ve açık rıza formu.

(3) Özel hukuk tüzel kişileri tarafından yapılan başvurularda başvuru, tüzel kişi adına kurucu temsilcisi tarafından gerçekleştirilir. Bu başvurularda ikinci fıkradaki belgeler kurucu temsilcisinden alınır. Kurucu temsilcisinden ayrıca aşağıdaki belgeler istenir:

a) Kurucu temsilcinin merkez açma, kapatma, devir, nakil ve benzeri işlemleri yürütme yetkisine sahip olduğunu gösteren noter onaylı vekalet belgesi.

b) Tüzel kişinin dernek veya vakıf olması hâlinde vakıf senedi/dernek tüzüğünde aile danışmanlığı faaliyetinin yer aldığını gösterir belge.

c) Tüzel kişinin şirket olması halinde dijital vergi dairesi üzerinden alınan vergi levhası örneği.

(4) Merkezin hizmet vereceği binaya ait yapı kullanım izin belgesi ve numarataj belgesi istenir. Ayrıca merkezin hizmet vereceği bina bölümüne ait aşağıdaki belgeler istenir:

a) Tapu senedi veya kira sözleşmesi örneği.

b) 27/11/2007 tarihli ve 2007/12937 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile yürürlüğe konulan Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik hükümlerine uygun olduğunu gösteren itfaiye raporu.

c) Merkezin tüm yerleşimini ve kullanım amacını gösterir kroki.

(5) Başvuru komisyon tarafından on iş günü içinde incelenerek EK-2’de yer alan inceleme ve değerlendirme raporu düzenlenir ve kurucuya tebliğ edilir. Eksiklik tespit edilen başvurularda eksikliğin inceleme ve değerlendirme raporunda yer alan sürelerde tamamlanmaması halinde başvuru sonlandırılır.

(6) Aynı il içerisinde aynı kurucu tarafından birden fazla merkez açılmak istenmesi ya da var olan merkez için şube açılmak istenmesi halinde il müdürlüğüne yeni bir başvuru yapılır.

Merkezin yerinde incelenmesi

MADDE 7- (1) 6 ncı maddeye göre başvurusu uygun olarak değerlendirilen merkez, komisyon tarafından inceleme ve değerlendirme raporunun ilgiliye tebliğ edildiği tarihi takip eden on beş iş günü içerisinde yerinde incelenir. Yerinde incelemeye ilişkin EK-3’te yer alan yerinde inceleme raporu düzenlenir ve ilgiliye tebliğ edilir.

(2) Yerinde incelemede eksiklik veya uygunsuzluk tespit edilen başvurularda en geç altmış gün içerisinde eksikliğin giderilmesi gerekir. Bu süre içerisinde eksikliğin giderildiğinin kurucu tarafından il müdürlüğüne bildirilmesinden sonra merkez, komisyon tarafından on beş iş günü içerisinde tekrar yerinde incelenir ve yerinde inceleme raporu yeniden düzenlenerek ilgiliye tebliğ edilir. Bu süre içerisinde kurucu tarafından eksikliğin giderildiğine dair bildirim yapılmaması ya da yerinde incelemede eksikliğin devam ettiğinin tespit edilmesi halinde başvuru iptal edilir.

Açılış izin belgesinin düzenlenmesi

MADDE 8- (1) Yerinde inceleme kapsamında açılışı uygun olarak değerlendirilen merkezlerde çalışacak personele çalışma izin belgesinin düzenlenmesi için kurucu tarafından otuz gün içerisinde 9 uncu maddede yer alan belgelerle birlikte il müdürlüğüne başvuruda bulunulur.

(2) Çalışma izni talep edilen personelin uygun olarak değerlendirilmesi halinde merkez için il müdürlüğünün teklifi ve valiliğin onayı ile EK-7’de yer alan açılış izin belgesi, personel için 9 uncu maddeye göre çalışma izin belgesi düzenlenir.

(3) Açılış izin belgesinin bir örneği on iş günü içerisinde Genel Müdürlük, sosyal güvenlik kurumu il müdürlüğü ve defterdarlığa bildirilir.

(4) Açılış izni düzenlenen başvurularda başvuru belgelerinin bir nüshası il müdürlüğünde dosyalanır, diğer nüsha kurucuya imza karşılığında teslim edilir ve açılış izin belgesinin bir örneği merkeze gönderilir.

(5) Kurucunun gerçek kişi ya da ücretli hizmet sunacak dernek/vakıf olması halinde açılış iznini takiben aile danışmanlığı alanında faaliyet göstermek üzere vergi levhası düzenlenir ve il müdürlüğüne gönderilir.

Çalışma izin belgesinin düzenlenmesi

MADDE 9- (1) Kurucu tarafından merkezde çalışacak personel için çalışma izninin düzenlenmesi amacıyla aşağıdaki belgeler il müdürlüğüne teslim edilir:

a) EK-4’te yer alan çalışma izni başvuru formu.

b) Vukuatlı nüfus kayıt örneği.

c) Personelle kurucu arasında 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunu hükümlerine uygun olarak düzenlenmiş iş sözleşmesi.

ç) Arşiv kayıtlarını içeren adli sicil belgesi.

d) Bu Yönetmelikte yer alan yükümlülüklerin değerlendirilmesine esas teşkil edecek bilgi ve belgelerin temin edilmesi, kontrolü ve bilişim sistemine kaydedilmesi amacıyla 6698 sayılı Kanun kapsamında kişisel veri sorgulama izni verildiğini gösteren Genel Müdürlüğün resmî internet sitesinde yer alan kişisel veri sorgulama izni ve açık rıza formu.

(2) Merkezde aile danışmanı olarak çalışacak personel için birinci fıkraya ek olarak aşağıdaki belgeler il müdürlüğüne teslim edilir:

a) Lisans ve yüksek lisans/uzmanlık öğrenim durumunu gösterir diplomaların aslı veya onaylı mezuniyet belgesi.

b) İlgili bölümlerden yurt dışındaki bir üniversiteden mezun olanlar için denklik belgesi.

c) EK-5’te yer alan aile danışmanı çalışma taahhütnamesi.

ç) Başka bir merkezde aile danışmanı olarak çalışan kişiler için çalışma izin belgesi örneği.

(3) Çalışma izni talep edilen personele ait bilgi ve belgelerin uygunluğu komisyon tarafından on iş günü içerisinde değerlendirilir ve EK-6’da yer alan çalışan değerlendirme raporu düzenlenerek ilgiliye tebliğ edilir. Eksiklik tespit edilen başvurularda çalışan değerlendirme raporunda yer alan sürelerde eksikliğin tamamlanmaması halinde başvuru iptal edilir.

(4) Eksiklik tespit edilmeyen başvurular için EK-8’de yer alan çalışma izin belgesi düzenlenir. Çalışma izin belgesi düzenlenen personel bilgileri Genel Müdürlüğe bildirilir. Aile danışmanı olarak çalışma izni düzenlenen personel bilgileri varsa kişinin çalıştığı diğer merkezlere ve bu merkezlerin bulunduğu il müdürlüklerine bildirilir.

(5) Merkezde çalışan personel için çalışma izin belgesi düzenlendikten ve kurucuya tebliğ edildikten sonra kurucu tarafından personelin sigorta girişleri yapılarak sigortalı işe giriş bilgileri beş iş günü içerisinde il müdürlüğüne gönderilir.

Açılış izin belgesinin yeniden düzenlenmesi

MADDE 10- (1) Merkezin adres, ad, kurucu, kurucu temsilcisi, çalışma saati ya da iletişim bilgilerinde değişiklik yapılmak istenmesi halinde kurucu tarafından talebe ilişkin il müdürlüğüne başvuruda bulunulması gerekir.

(2) Adres değişikliği taleplerinde 6 ncı maddenin dördüncü fıkrasındaki belgeler ile başvuru yapılır.

(3) Kurucu veya kurucu temsilcisi değişikliği taleplerinde aşağıdaki belgelerle birlikte başvuru yapılır:

a) Yeni kurucuya ait 6 ncı maddenin ikinci ve üçüncü fıkralarındaki belgeler.

b) 6 ncı maddenin dördüncü fıkrasının (a) bendinde yer alan belgeler.

c) Merkezin vadesi gelmemiş olanlar da dâhil olmak üzere, tüm borç ve alacaklarını, devir almadan önce merkezde yapılan inceleme/soruşturma/denetim sonucunda verilen idari para cezalarını ve kapatma cezasını da kabul edeceğini gösterir noterlikçe onaylanan devir senedi.

(4) Değişiklik talepleri komisyon tarafından on iş günü içerisinde incelenerek EK-2’de yer alan inceleme ve değerlendirme raporu düzenlenir ve ilgiliye tebliğ edilir. Eksiklik tespit edilen başvurularda eksikliğin inceleme ve değerlendirme raporunda yer alan sürelerde tamamlanmaması halinde başvuru sonlandırılır.

(5) Adres değişikliği taleplerinde ek olarak 7 nci madde hükümlerine göre yerinde inceleme gerçekleştirilir.

(6) Değişiklik talebi uygun olduğu değerlendirilen başvurular için il müdürlüğü tarafından EK-9’da yer alan açılış izni değişiklik belgesi düzenlenerek valiliğin onayına sunulur ve değişiklik onayının bir örneği merkeze ve 8 inci maddede belirtilen kurumlara gönderilir.

(7) Değişiklik taleplerine ilişkin verilen onayı takip eden on beş iş günü içinde;

a) Adres değişikliği yapan başvurularda merkezin taşındığı adreste faaliyete geçmesi,

b) Kurucu değişikliği talep eden başvurularda yeni kurucu ile çalışmaya devam edecek personel arasında imza altına alınan iş sözleşmelerinin il müdürlüğüne gönderilmesi,

c) İsim değişikliği taleplerinde merkez adının yer aldığı tabela, afiş, tanıtım materyalleri gibi alanlarda gerekli düzenlemelerin yapılması,

ç) Açılış izni değişiklik belgesinin bekleme alanında görünür biçimde asılı bulundurulması, gerekir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Kurucuda Aranacak Şartlar, Merkezin Fiziki Özellikleri, Adlandırma, Dış Tabela, Merkezin Tanıtımı ve Çalışma Saatleri

Kurucu ve kurucu temsilcisinde aranacak şartlar

MADDE 11- (1) Kurucu ve kurucu temsilcisinde aşağıdaki şartlar aranır:

a) Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmak.

b) Medeni hakları kullanma ehliyetine sahip olmak.

c) 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa bile; kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl veya daha fazla süreyle hapis cezasına ya da affa uğramış olsa bile Devletin güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, cinsel dokunulmazlığa karşı işlenen suçlar, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık suçlarından mahkûm olmamak.

ç) 25 inci maddenin ikinci fıkrasının (ç) bendi kapsamında daha önce merkez kapatma cezası almamak.

d) Başka bir merkezde aile danışmanı olarak çalışmıyor olmak.

(2) Merkez açacak dernek ve vakıf niteliğindeki tüzel kişinin vakıf senedi/dernek tüzüğünde belirtilen kuruluş amaçları ya da faaliyetleri içinde aile danışmanlığı hizmetlerinin yer alması; ticari şirket olan tüzel kişinin vergi levhasında belirtilen faaliyetlerinden birinin aile danışmanlığı hizmetini kapsaması gerekir.

(3) Kurucu temsilcisinin ayrıca merkez açma, kapatma, devir, nakil ve benzeri işlemleri yürütme yetkisine sahip olması gerekmektedir.

Merkezin bölümleri ve tefrişatı ile ilgili hususlar

MADDE 12- (1) Merkezde arşiv olarak düzenlenmiş bir alan, bekleme alanı, görüşme odası ve tuvalet bulundurulması zorunludur.

(2) Görüşme odalarının en az 10 m2 büyüklükte, bekleme alanının ise her görüşme odası için en az 5 m2 büyüklüğünde olması gerekir. Çalışma izin belgesinde yer alan çalışma saatlerinin çakışmaması kaydıyla görüşme odaları birden fazla aile danışmanı tarafından ortak kullanılabilir.

(3) Bekleme alanında; açılış izin belgesi, il özelinde belirlenen taban ücretlerini gösteren belge, aile danışmanlarına ait çalışma izin belgeleri ile merkezle ilgili şikâyetlerin il müdürlüğüne iletilebileceği adres, telefon numarası, çevrim içi form gibi bilgilerin kolayca okunabilecek konumda asılı olması gerekir.

(4) Görüşme odalarında konuşmaların dışarıdan duyulmasını engelleyecek uygun yalıtım önlemlerinin alınması ve odanın dışarıdan görünmesini engelleyen uygun kapatma yöntemlerinin kullanılması gerekir.

(5) Merkezde ihtiyaç duyulması halinde yönetici odası, eğitim-toplantı salonu, mutfak, depo ve benzeri bölümler bulundurulabilir.

(6) Merkezin fiziki yapısında yapılacak değişiklikler bakımından ilgili mevzuat hükümleri uyarınca alınması gereken izin, ruhsat ve onaylara ilişkin hükümler saklı kalmak kaydıyla merkezin birinci fıkrada yer alan bölümleri ile ilgili olarak il müdürlüğünden onay alınmaksızın herhangi bir değişiklik yapılamaz. Değişiklik yapılmak istenmesi halinde il müdürlüğüne yapılacak değişiklikle ilgili talepte bulunulur ve talebin onaylanması halinde değişiklikler gerçekleştirilir.

Merkeze ad verme işlemi ve dış tabela

MADDE 13- (1) Merkezlerin adlandırılmasında aynı ildeki diğer merkezlerin kullandıkları adlar, toplum değerlerine aykırı düşecek ad ve ünvanlar, yabancı dildeki kelime ve deyimler, merkezde sunulan hizmetler dışındaki hizmetlere yönelik talep oluşturabilecek nitelikteki yönlendirici adlar kullanılamaz. Ancak kısaltmalar ile yabancı dildeki özel isimler kullanılabilir. Gerçek kişi ve özel hukuk tüzel kişisi tarafından açılan merkezlerde merkez adından önce “özel” ibaresi yer alır.

(2) Merkezlerin tabelaları ile basılı ve elektronik ortam materyallerinde, açılış izin belgesinde kayıtlı merkez adı dışında bir ad kullanılamaz.

(3) Tabelanın sol tarafında Bakanlığın kurumsal logosu bulundurulur. Tabelada Bakanlık logosu dışında özel logo, amblem veya herhangi bir görsel bulundurulamaz.

(4) Tabelada aile danışmanı ibaresinden sonra gelmek kaydıyla merkezde görevli aile danışmanlarının ad ve soyadlarına yer verilebilir. Bunun dışında herhangi bir ad ya da ünvan kullanılamaz.

(5) Tabela, açılış izin belgesinin tebliğ edildiği tarihi takip eden otuz günlük süre içerisinde bu maddede belirtilen standartlara göre hazırlanarak asılır.

Merkezin tanıtımı

MADDE 14- (1) Merkezler; açılışı, hizmet alanları ve sundukları hizmetler ile ilgili konularda toplumu bilgilendirmek amacıyla tanıtım yapabilir ve ilan verebilir. Ayrıca ailelere ve bireylere koruyucu, önleyici ve geliştirici nitelikte bilgilendirme yapabilir. Ancak etik kurallara aykırı, insanları yanıltan, yanlış yönlendiren, bilimsel olarak doğrulanmamış uygulamalara dayalı, aile danışmanı dışında bir ünvan kullanarak tanıtım yapamazlar ve diğer merkezler aleyhine haksız rekabete neden olacak davranışlarda bulunamazlar.

(2) Merkezler tanıtım faaliyetlerini yapacakları her türlü internet sitesi ve sosyal medya hesaplarını il müdürlüğüne bildirmekle yükümlüdür. İl müdürlüğüne bildirilmemiş hesaplar üzerinden merkezin tanıtımı yapılamaz.

(3) Tanıtım faaliyetlerinde merkezler tarafından 6698 sayılı Kanunda yer alan hükümler çerçevesinde gerekli önlemler alınır.

Çalışma saatleri ve merkezin tatil edilmesi

MADDE 15- (1) Merkezlerin çalışma gün ve saatleri ile merkezde çalışan aile danışmanlarının çalışma gün ve saatleri açılış izin belgesinde ve çalışma izin belgelerinde onaylandığı şekilde uygulanır.

(2) Aile danışmanları aynı gün ve saatler içerisinde birden fazla merkezde çalışamaz.

(3) Merkezin tatil edilmesinin talep edilmesi halinde merkezin tatil edileceği gün ve saatler kurucu ya da sorumlu müdür tarafından il müdürlüğüne bildirilir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Merkez Çalışanları, Çalışanların Eğitimi, Nitelikleri, Görev, Yetki ve Sorumlulukları

Merkez çalışanları ve çalışma esasları

MADDE 16- (1) Merkez açılabilmesi için en az bir aile danışmanı bulunması zorunludur. Aile danışmanı dışında büro ve temizlik işlemlerini yürütecek personel çalıştırılabilir.

(2) Çalışma izin belgesi düzenlenen personel dışında merkezde herhangi bir personel çalıştırılamaz.

(3) Merkezde kurucu tarafından merkez açılışını takiben on iş günü içerisinde aile danışmanı olarak çalışan personelden biri sorumlu müdür olarak görevlendirilir. Görevlendirilen aile danışmanı için il müdürlüğü tarafından EK-12’de yer alan sorumlu müdür görevlendirme belgesi düzenlenerek onaylanır. Aynı kişi birden fazla merkezde sorumlu müdür olarak görevlendirilemez. Sorumlu müdür başka bir merkezde aile danışmanı olarak çalışamaz.

(4) Merkezde çalışan personelin görevden ayrılması durumunda en geç on iş günü içerisinde personele ait bilgiler il müdürlüğüne bildirilir ve il müdürlüğü tarafından personelin çalışma izni iptal edilir. Çalışma izin belgesi iptal edilen personele ait bilgiler Genel Müdürlüğe ve varsa kişinin çalıştığı diğer merkezlere ve bu merkezlerin bulunduğu il müdürlüklerine gönderilir.

Merkezde görevli personelin nitelikleri

MADDE 17- (1) Merkezde çalışan personelin aşağıdaki nitelikleri taşıması gerekir:

a) Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmak.

b) Medeni hakları kullanma ehliyetine sahip olmak.

c) 5237 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa bile; kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl veya daha fazla süreyle hapis cezasına ya da affa uğramış olsa bile Devletin güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar ile cinsel dokunulmazlığa karşı işlenen suçlar, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık suçlarından mahkûm olmamak.

(2) Merkezde çalışacak aile danışmanının birinci fıkradaki niteliklere ek olarak aşağıdaki eğitim niteliklerinden birini taşıması gerekir:

a) Psikoloji, rehberlik ve psikolojik danışmanlık, sosyal hizmet, tıp ve çocuk gelişimi lisans programlarını tamamladıktan sonra aile danışmanlığı, klinik psikoloji, rehberlik ve psikolojik danışmanlık alanlarından birinde tezli/tezsiz yüksek lisans veya doktora eğitimini tamamlamış olmak.

b) Ruh sağlığı ve hastalıkları ya da çocuk ve ergen ruh sağlığı ve hastalıkları tıpta uzmanlık ana dallarından birini tamamlamış olmak.

Aile danışmanının görevleri

MADDE 18- (1) Aile danışmanının görev ve yetkileri şunlardır:

a) 19 uncu maddede kapsamı belirtilen hizmetleri etik ilkeler çerçevesinde yürütmek.

b) Hizmet sunumuna ilişkin kayıt ve raporlama süreçlerini bu Yönetmelik ve ilgili diğer mevzuat çerçevesinde gizlilik ilkelerine göre yürütmek.

c) İhtiyaç duyulması halinde danışanı ilgili kurum ve kuruluşlara yönlendirmek.

ç) 28 inci madde kapsamında talep edilen bilgiler ile denetim süreçleri kapsamında talep edilen bilgi ve belgeleri komisyona sunmak ve gerekli kolaylığı sağlamak.

d) 21 inci madde kapsamında ücretsiz danışmanlık hizmeti sunmak.

(2) Sorumlu müdür olarak görevlendirilen aile danışmanı ayrıca aşağıdaki görevleri yürütür:

a) Merkezde sunulacak tüm hizmetlerin bu Yönetmelikte yer alan şartlara ve mesleki standartlara göre yürütülmesini sağlamak adına gerekli izleme, takip, denetim ve rehberlik faaliyetlerini yürütmek.

b) Merkezin kayıt ve arşiv sistemini oluşturmak ve kayıtların bilgi ve veri güvenliği açısından düzenli ve doğru bir şekilde tutulmasını sağlamak.

c) 21 inci maddeye göre merkezde sunulan ücretsiz danışmanlık hizmetlerinin takibini yapmak.

ç) Denetim sırasında komisyona gereken bilgi ve belgeleri sunmak, merkezde bulunan tüm fiziki alanları göstermek ve denetime yardımcı olmak.

d) 28 inci maddenin dördüncü fıkrasında yer alan raporları zamanında düzenleyerek il müdürlüğüne iletmek.

e) İl müdürlüğü ile yapılacak yazışmaları merkez adına yürütmek, il müdürlüğü tarafından iletilen talimatları ilgili personele tebliğ etmek ve takibini sağlamak.

f) Açılış izin belgesinde yer alan çalışma gün ve saatlerinde merkezde bulunmak.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Sunulacak Hizmetler, Ücret Tespiti ve Ücretsiz Hizmet Sunumu

Sunulacak hizmetler

MADDE 19- (1) Merkezde bireysel danışmanlık, grup danışmanlığı, çift danışmanlığı ve aile danışmanlığı hizmetleri ile ailelere yönelik koruyucu, bilgilendirici ve geliştirici nitelikteki eğitim hizmetleri sunulabilir.

(2) Bu hizmetler kapsamında uluslararası hastalık sınıflandırmalarında yer alan ruhsal bozukluklarla ilgili tanı ve tedavi süreçlerini kapsayan herhangi bir sağlık müdahalesinde bulunulamaz. Üçüncü ve dördüncü fıkralarda belirtilen hizmetlere ilişkin değerlendirme süreçleri dışında zekâ, gelişim düzeyi gibi alanların değerlendirilmesi için test, ölçek ve benzeri uygulamalar gerçekleştirilemez.

(3) Merkezlerde aşağıda yer alan çalışma alanlarında ikinci fıkra hükümlerine bağlı kalmak koşuluyla aile danışmanları tarafından yetişkin bireyle ya da grupla danışmanlık hizmetleri yürütülebilir:

a) Kendini tanıma ve anlama.

b) Stres yönetimi ve stresle başa çıkma.

c) Güçlü yönleri fark etme ve geliştirme.

ç) Günlük yaşamdaki değişikliklere uyum sağlama.

d) Duygu, düşünce ve davranışları tanıma.

e) Problem çözme ve karar verme becerilerini geliştirme.

f) İletişim ve sosyal becerileri geliştirme.

g) Boşanma sürecine uyum becerilerini geliştirme.

(4) Merkezlerde aşağıda yer alan çalışma alanlarında ikinci fıkra hükümlerine bağlı kalmak koşuluyla aile danışmanları tarafından aile ve çiftle danışmanlık hizmetleri yürütülebilir:

a) Aile bireylerinin iletişim becerilerini geliştirme.

b) Aile bireylerinin problem çözme ve karar alma becerilerini güçlendirme.

c) Aile bireyleri arasında roller, sınırlar, sorumluluklar gibi alanlarda farkındalık artırma.

ç) Aile bireylerinin çatışma çözme becerilerini geliştirme.

d) Ailelerin aile yaşam döngüsüne uyum sağlama kapasitelerini güçlendirme.

e) Anne baba olma becerilerini geliştirme.

f) Boşanma sürecine uyum becerilerini destekleme.

(5) Üçüncü ve dördüncü fıkralarda yer almayan durumlarda danışmanlık hizmeti sunumunun değerlendirilmesinde tereddüt edilmesi halinde ikinci fıkrada yer alan hükümler esas alınır.

(6) Eğitim hizmetleri üçüncü ve dördüncü fıkralarda belirtilen alanlarda aile bireylerine sunulan eğitimleri kapsar. Merkezde bu alanlar dışında kalan konularda eğitim hizmeti sunulamaz.

(7) Merkezler, bu madde kapsamında açıklanan hizmetleri merkezin bulunduğu adreste ve çalışma saatleri içerisinde çevrim içi olarak da sunabilir. Bu kapsamda çevrim içi hizmet sunumunda;

a) Aile danışmanı olarak çalışma izni düzenlenen personel dışındaki kişilerin hizmet sunabildiği, başvuru ve hizmet sunum süreçlerini kapsayan internet siteleri ve mobil uygulamalar kullanılamaz.

b) Ses ve görüntü kaydı alınamaz.

c) 6698 sayılı Kanunla uyumlu, uçtan uca şifrelemeye sahip ve kişisel veri güvenliğini sağlayan nitelikteki dijital platformlar kullanılır.

ç) 28 inci maddede yer alan kayıt, raporlama ve gizlilik kurallarına uyulur.

Ücret tespit komisyonu ve ücret tespiti

MADDE 20- (1) Ücret tespit komisyonu, il müdürü veya il müdür yardımcısının başkanlığında, defterdarlık, il ticaret odası, büyükşehir olan illerde büyükşehir belediye başkanlığı, büyükşehir olmayan illerde ise il belediye başkanlığı ve il sağlık müdürlüğü temsilcileri ile merkez olan illerde o ildeki merkezlerin kendi aralarından seçeceği en az bir en çok üç temsilciden oluşur. Merkezlerin kendi aralarında temsilci seçememesi halinde komisyonda yer alacak merkez temsilcileri il müdürlüğü tarafından belirlenir. Ücret tespit komisyonu, başkan dâhil en az beş üye ile toplanır ve oy çokluğu ile karar alır. Oyların eşitliği halinde, başkanın kullandığı oy yönünde çoğunluk sağlanmış sayılır.

(2) Merkezde uygulanacak ücretler aşağıda belirtilen esaslara göre belirlenir:

a) EK-13’te yer alan ücret tespit kararı örneğinde belirtilen alanlarda ilin sosyoekonomik koşulları dikkate alınarak taban fiyat belirlenir.

b) Ücretler, her takvim yılının sonunda bir sonraki yıl için belirlenir. Aynı ilde açılmış ve açılacak tüm merkezler bu ücretlere tabidir. İlgili dönemde merkez bulunmayan illerde merkez açılmak istenmesi halinde ücretler ücret tespit komisyonu tarafından açılış izin belgesi düzenlenmeden önce belirlenir.

c) Ücret tespit kararı valilik onayına sunulur. Ücret tarifesi onay sonrası, ocak ayı itibarıyla yürürlüğe girer. Takvim yılının sonu dışında yapılan ücret tespitleri valilik onayından sonraki onuncu iş gününde yürürlüğe girer.

(3) Merkezler, ücret tespit komisyonu tarafından belirlenen ücretler dışında herhangi bir ücretlendirme yapamaz. Merkezler çalışma alanları ile ilgili değerlendirme ve yönlendirme amaçlı yapılan test/ölçek ve benzeri uygulamalarda bu maddeye göre belirlenen görüşme ücretleri dışında herhangi bir ek ücret talep edemez.

Ücretsiz hizmet sunumu

MADDE 21- (1) Merkezler kapasitelerinin yüzde üçü oranında bireysel danışmanlık ya da aile danışmanlığı kapsamında ücretsiz danışmanlık hizmeti sunmak zorundadır.

(2) Ücretsiz hizmet sunumunda kapasite, aile danışmanlarının merkezdeki çalışma saatleri esas alınarak her bir aile danışmanı için görüşme sayısı üzerinden belirlenir. Aile danışmanının merkezdeki haftalık çalışma saatinin yarısı haftalık kapasiteyi oluşturur. Aile danışmanı bu kapasitenin kırk sekiz katı alınarak hesaplanan yıllık kapasitenin yüzde üçü kadar görüşmeyi merkezde ücretsiz olarak sunmakla yükümlüdür.

(3) Ücretsiz hizmet sunulacak kişilerin belirlenmesi aşağıdaki esaslara göre gerçekleştirilir:

a) Ücretsiz hizmet sunulacak görüşme sayısı her yılın ocak ayında il müdürlüğü tarafından her bir aile danışmanı için belirlenerek merkeze bildirilir.

b) Ücretsiz hizmetin yılın hangi dönemlerinde sunulacağı her yıl ocak ayında merkez tarafından belirlenerek il müdürlüğüne bildirilir.

c) İl müdürlüğü tarafından ücretsiz hizmet sunulacak kişiler belirlenir ve kişilerden yazılı onam alındıktan sonra kişilerin bilgileri merkezin ücretsiz hizmet sunmak üzere bildirdiği dönemlerde merkeze iletilir.

ç) İl müdürlükleri tarafından ücretsiz hizmet alacak yararlanıcılar Bakanlık hizmetlerinden yararlanan kişiler ve aileler arasından belirlenir.

d) Merkezler tarafından yönlendirilen kişilere en geç on beş iş günü içerisinde hizmet sunulmaya başlanır ve il müdürlüğüne bildirilir.

e) Kişilerle yapılan ön görüşmeler ücretsiz görüşme sayısına dâhil edilmez.

(4) Yönlendirilen kişilere sunulan ücretsiz hizmet, hizmet sunan aile danışmanının yıl içerisinde sunmakla yükümlü olduğu ücretsiz görüşmelerin tamamlanması sebebi ile sonlandırılamaz. Bu sebeple zorunlu görüşme sayısının aşıldığı durumlar bir sonraki yılın zorunlu ücretsiz hizmet sayısından düşülür.

(5) Aile danışmanları tarafından ücretsiz hizmet sunulacak zorunlu görüşme sayısının yıl içerisinde tamamlanmasından, aile danışmanının çalıştığı merkezin sorumlu müdürü ve kurucusu sorumludur.

(6) Merkezde sunulan eğitim hizmetlerinde yıllık yüzde üç oranında katılımcıya ücretsiz hizmet sunulması gerekir.

Ücret belgesi verme zorunluluğu

MADDE 22- (1) Verilen hizmetin belgelendirilmesi amacıyla ilgili mali mevzuat kapsamında düzenlenen belgeler, denetimlerde gerekli görüldüğü takdirde ibraz edilmek üzere saklanır.

ALTINCI BÖLÜM

Denetim, İdari Yaptırımlar ve Kapatma

Denetim

MADDE 23- (1) Şikâyet, soruşturma veya Bakanlık tarafından yapılacak olağan dışı denetimler hariç olmak üzere, olağan denetimler komisyon tarafından yılda en az bir kez yapılır. İhtiyaç dâhilinde Bakanlık müfettişleri ya da Genel Müdürlük tarafından yetkilendirilen personel tarafından da denetim yapılabilir.

(2) Denetimlerde EK-10’da yer alan denetim formu kullanılır. Denetimlerde yerinde inceleme ile yapılan tespitler, idari kayıtlardan elde edilen belgeler, merkezde tutulan kayıtlardan elde edilen bilgiler, merkezle ilgili şikâyetler ve merkezin tanıtım faaliyetlerinden elde edilen bilgiler kullanılır. Denetimle ilgili tespitler ve sonuçlar, il müdürlüğüne ve merkeze ait denetim defterlerine yazılır.

(3) İl müdürlüğü, denetimlerde tespit edilen eksiklik veya uygunsuzlukların denetim formunda belirtilen sürelerde giderilmesini ve idari yaptırım yükümlülüklerinin yerine getirilmesini sorumlu müdür ve kurucuya bildirir. Farklı kurumları ilgilendirdiği tespit edilen eksiklikler ise ilgili kurumlara bildirilir.

(4) Kamu kurum ve kuruluşlarınca açılan merkezlerde yapılan denetimler ve tespit edilen eksiklikler il müdürlüğü tarafından ilgili kamu kurumuna bildirilir.

(5) Denetim raporları denetim tarihinden itibaren otuz gün içerisinde Genel Müdürlüğe iletilir.

İdari yaptırım süreci

MADDE 24- (1) Denetimlerdeki eksiklik veya uygunsuzluk durumlarında denetim formunda yer alan idari yaptırımlar uygulanır. İdari yaptırım sürecinde aşağıdaki hususlara göre işlem yapılır:

a) Uygulanacak idari para cezası tespit edilirken bir fiil ile birden fazla eksiklik veya aykırılık oluşması halinde bunlara karşılık gelen idari para cezası tutarlarının en yükseği dikkate alınarak belirlenir.

b) Merkeze uygulanan idari yaptırım sonrasında merkezler, denetim formunda belirtilen sürelerde tespit edilen eksiklikleri veya aykırılıkları gidermekle yükümlüdür. Kurucu veya sorumlu müdür tarafından eksikliğin giderildiğinin il müdürlüğüne bildirilmesi ya da bildirim

yapılmayan durumlarda eksikliğin giderilmesi için tanınan sürenin sona ermesi ile eksiklik veya aykırılığın giderilip giderilmediğinin tespiti için 23 üncü maddeye göre denetim süreçleri tekrarlanır. Denetim formunda belirlenen süreler otuz günü geçemez.

c) Yapılan denetimde eksiklik veya aykırılığın devam ettiğinin tespit edilmesi halinde ilk tespitte verilen idari para cezasının iki katı tutarında tekrar idari para cezası uygulanır ve eksiklik veya aykırılığın giderilmesi için denetim formuna göre otuz günü geçmemek üzere ek süre verilir. Bu süre içinde de eksiklik veya aykırılığın giderilmemesi hâlinde merkez kapatılır.

(2) Denetim formunda yer alan hükümlere ek olarak merkezde hizmet verilen kişilere yönelik tehdit, baskı veya özgürlüğün keyfî engellenmesini de içeren fiziksel, cinsel, tıbbi, psikolojik veya ekonomik açıdan zarar veren her türlü tutum ve davranışın gerçekleşmesi hâlinde bu tutum ve davranışların engellenmesine yönelik gerekli tedbirleri almayan kurucu veya sorumlu müdüre 2828 sayılı Kanunun 35/B maddesinin birinci fıkrası hükümleri uygulanır.

(3) Bu Yönetmelik kapsamında verilen idari para cezaları, tebliğinden itibaren bir ay içinde ödenir. Bu süre içinde ödenmeyen idari para cezaları, kesinleşmesini müteakiben il müdürlüğünün bildirimi üzerine vergi daireleri tarafından 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanuna göre takip ve tahsil edilir.

(4) Denetim sonucunda eksiklik veya aykırılık tespit edilen merkezler söz konusu eksiklik veya aykırılık giderilinceye kadar merkeze yeni bir danışan kabul edemez.

Merkezin kapatılması

MADDE 25- (1) Merkez, kurucu tarafından bir dilekçe ile başvurulması halinde il müdürlüğünün teklifi ve valiliğin onayı ile kapatılır.

(2) İl müdürlüğü tarafından aşağıdaki hususların tespiti halinde merkez il müdürlüğünün teklifi ve valiliğin onayı ile kapatılır:

a) Merkezin bir yıl içinde beş defa idarî para cezası alması.

b) Merkezin onay alınmadan devredilmesi veya nakil edilmesi.

c) Kurucu veya sorumlu müdürün 24 üncü maddenin ikinci fıkrası kapsamında cezalandırılmasına karar verilmiş olması.

ç) Kurucu veya sorumlu müdürün merkezde hizmet verilen kişilere yönelik tehdit veya baskı ya da özgürlüğün keyfî engellenmesini de içeren fiziksel, cinsel, tıbbi, psikolojik veya ekonomik açıdan zarar veren eylemlerden dolayı cezalandırılmasına karar verilmiş olması.

d) Açılış işlemlerinde ibraz edilen belge ve beyanların gerçeği yansıtmadığının merkez açılış onayının alınmasından sonra tespit edilmesi.

e) Merkezin açılış izin belgesi olmadan hizmete başlaması.

(3) Gerçeği yansıtmayan bilgi ve belge ibrazında bulunduğu tespit edilen kurucu ve sorumlu müdür hakkında ayrıca suç duyurusunda bulunulur.

(4) İkinci fıkrasının (ç) bendi kapsamında; 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 231 inci maddesi uyarınca hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilmiş olması, merkezin kapatılmasına engel teşkil etmez.

(5) Kapanan merkezler, il müdürlüğü tarafından mevcut merkezin bağlı bulunduğu ilin sosyal güvenlik kurumu il müdürlüğü, defterdarlık ve Genel Müdürlüğe bildirilir.

(6) Kapanan merkez, açılış izin belgesinin aslını en geç on beş iş günü içinde il müdürlüğüne teslim eder ve hizmet almaya devam eden kişileri kapanışa ilişkin bilgilendirir.

Aile danışmanının çalışma izninin iptal edilmesi

MADDE 26- (1) Aşağıdaki durumların tespiti halinde ilgili aile danışmanı için düzenlenen tüm çalışma izin belgeleri ilgili il müdürlüklerince iptal edilir:

a) 17 nci maddede yer alan nitelikleri taşımadığının sonradan tespiti ya da bu niteliklerin sonradan kaybedilmesi.

b) Aile danışmanının yürüttüğü bir hizmet kapsamında EK-10’da yer alan denetim formunun 7 nci maddesine göre ikinci kez uygunsuzluk tespit edilmesi.

c) Hizmet verilen kişilere yönelik tehdit veya baskı ya da özgürlüğün keyfî engellenmesini de içeren fiziksel, cinsel, tıbbi, psikolojik veya ekonomik açıdan zarar veren eylemlerden dolayı cezalandırılmasına karar verilmiş olması.

YEDİNCİ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Diğer yükümlülükler

MADDE 27- (1) Merkezler açılış izin belgesi almadan ya da açılış izin belgesine esas merkez binası haricinde, tamamen veya kısmen başka bir yerde aile danışmanlığı adı altında hizmet sunamaz.

(2) Merkezlerde bu Yönetmelik kapsamında yer almayan faaliyetler sunulamaz.

Kayıt, raporlama ve gizlilik

MADDE 28- (1) Merkezlerde aşağıdaki kayıtların tutulması zorunludur:

a) Her bir aile danışmanı için danışmanlık hizmetlerine ilişkin bilgilerin yer aldığı kayıt defteri.

b) Danışanlara ait bilgilendirilmiş onam formları.

c) Ücret belgeleri.

ç) Eğitim hizmetlerine ilişkin katılımcı formları ve değerlendirme raporları.

d) Denetim defteri.

(2) Birinci fıkrada yer alan raporlarla merkezlerde tutulan diğer kişisel bilgi, belge ve raporların paylaşılmasında 6698 sayılı Kanunda yer alan hükümlere ve etik ilkelere uyulur. Konu ile ilgili genel hükümler saklıdır.

(3) Bu maddeye göre tutulan tüm kayıtların denetim ve inceleme esnasında ilgililere ibrazı zorunludur.

(4) Merkez tarafından üç aylık dönemler halinde sunulan danışmanlık hizmetlerine ilişkin bilgiler, merkeze ilişkin mali bilgiler, merkezde sunulan eğitim hizmetlerine ilişkin bilgiler, 19 uncu madde kapsamında sunulan hizmetlerden yararlanmak üzere başvuranlara ait yaş, cinsiyet ve başvuru nedenlerine ilişkin bilgiler ve ücretsiz hizmet sunumuna ilişkin bilgiler EK-11’de yer alan raporlama formatına göre il müdürlüğüne raporlanır.

Diğer hükümler

MADDE 29- (1) Bakanlık merkez açılışı için başvuru sürecine ilişkin tüm işlemlerle ilgili bilgi ve belgeleri elektronik ortamda talep etmeye ve değerlendirmeye yetkilidir.

(2) Merkezler tarafından il müdürlüklerine yapılacak her türlü bildirimin KEP adresleri üzerinden alınması esastır. Bakanlık bu bildirimleri farklı bir bilişim sistemi üzerinden talep etmeye yetkilidir.

(3) Bu Yönetmelikte geçen, il müdürlüğü ya da Genel Müdürlük tarafından merkeze, sorumlu müdüre ve kurucuya yapılacak her türlü bildirim ve bilgi, belge ve rapor paylaşımı açılış başvuru formunda yer alan KEP adresi üzerinden gerçekleştirilmesi esastır. Bu bildirimlerde tebliğ tarihinin belirlenmesinde 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümleri uygulanır.

(4) Merkezler başvuru formunda bildirdikleri KEP adresinde herhangi bir değişiklik yapmaları halinde il müdürlüğüne bildirmekle yükümlüdür.

(5) Kamu kurum ve kuruluşları tarafından merkez açılmak istenmesi halinde EK-1’de yer alan açılış başvuru formu ile birlikte ilgili kamu kurum ve kuruluşunun yetkili birimi tarafından il müdürlüğüne başvuruda bulunulur. Bu merkezler için 6 ncı maddedeki işlemler uygulanmaksızın 7 nci maddeye göre yerinde inceleme yapılır ve EK-3’te yer alan yerinde inceleme raporu düzenlenerek eksiklik tespit edilmeyen merkezler için 8 inci maddede yer alan hükümlere göre açılış işlemleri yürütülür.

(6) Kamu kurum ve kuruluşları tarafından açılacak merkezlerde, kamu kurum ve kuruluşunun asli görev alanı ve tanımı aile danışmanlığı hizmeti ile uyumlu olmak kaydıyla 17 nci maddenin ikinci fıkrasında yer alan eğitim niteliklerini karşılayan personeli için 9 uncu maddenin üçüncü ve dördüncü fıkralarına göre aile danışmanı olarak çalışmak üzere çalışma izni düzenlenir.

(7) Bakanlık tarafından açılacak merkezlere ilişkin işlemler beşinci ve altıncı fıkrada yer alan hükümlere göre Genel Müdürlükçe yürütülür, açılış izin belgesi Bakanlık onayı ile düzenlenir.

(8) Bu Yönetmeliğe göre faaliyet göstermemekle birlikte her ne isim altında olursa olsun aile danışma merkezi faaliyeti yürüttüğü komisyon tarafından yerinde inceleme ile tespit edilen iş yerleri için fiili kapatma dahil olmak üzere gerekli işlemlerin tesis edilmesi amacıyla il müdürlüğü tarafından valiliğe bildirimde bulunulur.

Yürürlükten kaldırılan yönetmelik

MADDE 30- (1) 4/9/2012 tarihli ve 28401 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gerçek Kişiler ve Özel Hukuk Tüzel Kişileri ile Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Açılacak Aile Danışma Merkezleri Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.

Geçiş hükümleri

GEÇİCİ MADDE 1– (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce açılmış merkezler, altı ay içinde 6 ncı maddede yer alan belgeleri tamamlamak ve 12 nci maddenin ikinci fıkrası dışındaki şartlara göre gerekli düzenlemeleri yapmakla yükümlüdür. Düzenlemeleri takiben açılış izin belgesi yeniden düzenlenir ve aile danışmanı olan personel için çalışma izin belgesi ve sorumlu müdür olan personel için sorumlu müdür belgesi düzenlenir.

(2) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce merkezlerde tıp, rehberlik ve psikolojik danışmanlık, sosyal hizmet, çocuk gelişimi, okul öncesi öğretmenliği, sosyoloji, aile ve tüketici bilimleri, hemşirelik ve psikoloji alanlarından lisans ve yüksek lisans mezunu olmak kaydıyla meslek elemanı olarak görevlendirilen personelden aile danışmanı niteliklerini karşılamayan personel, merkez tarafından çalışma izni sonlandırılana kadar çalışmaya devam eder. Meslek elemanları bu süre boyunca, 19 uncu maddenin altıncı fıkrasında yer alan eğitim hizmetleri ile aile danışmanının yönlendirmesiyle danışmanlık hizmetleri dışında kalan destekleyici ve tamamlayıcı nitelikteki, sağlık müdahalesi olmayan hizmetleri sunabilir.

(3) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce merkezlerde zorunlu personele ek olarak sağlık, hukuk ve benzeri konularda danışmanlık yapmak üzere görevlendirilen personel, merkez tarafından görevlendirmesi sonlanana kadar aile danışmanının yönlendirmesiyle aile danışmanlığı yetkisi kullanmamak ve sağlık müdahalesinde bulunmamak kaydıyla danışmanlık hizmetlerini destekleyici ve tamamlayıcı nitelikteki hizmetleri sunabilir.

Aile danışmanının eğitimi ve nitelikleri

GEÇİCİ MADDE 2- (1) Sosyal hizmet, psikoloji, sosyoloji, rehberlik ve psikolojik danışmanlık, tıp, hemşirelik ve çocuk gelişimi lisans programlarını tamamladıktan sonra bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce Millî Eğitim Bakanlığı, Yükseköğretim Kurulu veya üniversitelerden biri tarafından uygun görülen en az üç yüz saati teorik ve en az otuz saati süpervizyon eşliğinde olmak üzere yüz elli saati uygulamalı toplam dört yüz elli saatlik aile danışmanlığı alanında bir eğitim programını başarıyla tamamlayarak sertifika almış olanlar için bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki yıl; bu programlara kayıt yaptırmış olanlar için bu eğitim programını tamamlamak kaydıyla bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç yıl içerisinde aile danışmanı olarak çalışmak üzere çalışma izni düzenlenebilir.

(2) Sosyoloji veya hemşirelik lisans programlarından mezun olduktan sonra bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce aile danışmanlığı alanında yüksek lisans programını tamamlamış olanlar için bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki yıl; bu programlara kayıt yaptırmış olanlar için bu eğitim programını tamamlamak kaydıyla bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren dört yıl içerisinde aile danışmanı olarak çalışmak üzere çalışma izni düzenlenebilir.

(3) 17 nci maddenin ikinci fıkrasında yer alan eğitim niteliklerini karşılamayan kişilerden daha önce birinci ve ikinci fıkralar kapsamında çalışma izni düzenlenen kişiler için aile danışmanı olarak çalışmak üzere çalışma izni düzenlenebilir.

Yürürlük

MADDE 31- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 32- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanı yürütür.

*EK-1

AÇILIŞ BAŞVURU FORMU*

.../.../... Adı Soyadı İmza

Ekler¹

Özel Hukuk Tüzel Kişisi:

☐ Vakıf Senedi ☐ Dernek Tuzuğu ☐ Vergi Levhası

☐ Kurucu Temsilcisi Yetki Belgesi

Kurucu/Kurucu Temsilcisi:

☐ Adli Sicil Belgesi

☐ Kişisel Veri Sorgulama İzni ve Açık Rıza Formu

☐ Vukuatlı Nüfus Kayıt Örneği

Merkeze Ait Belgeler:

☐ Yapı Kullanım İzni Belgesi

☐ Tapu Senedi ☐ Kira Sözleşmesi

☐ İtfaiye Raporu

☐ Numarataj Belgesi

☐ Kroki

¹ Kamu kurum ve kuruluşları için kişisel veri sorgulama izni ve açık rıza formu dışında ek yer almayacaktır.

EK-2

İNCELEME VE DEĞERLENDİRME RAPORU

Başvuru İnceleme ve Denetim Komisyonu Başkanı

Başvuru İnceleme ve Denetim Komisyonu Üyesi

Başvuru İnceleme ve Denetim Komisyonu Üyesi

² Değerlendirme tablosundaki sorulara yıldızla işaretlenen tüm cevaplara bu tablo içerisinde yer verilmelidir. Tek yıldızla işaretlenen maddeler için 60 günlük düzeltme süresi verilir. İki yıldızla işaretlenen maddeler için başvuru sonlandırılır.

DEĞERLENDİRME TABLOSU

Ekler

• ☐ Açılış Başvuru Formu

Özel Hukuk Tüzel Kişisi:

• ☐ Vakıf Senedi

• ☐ Dernek Senedi

• ☐ Vergi Levhası Fotokopisi

• ☐ Kurucu Temsilcisi Yetki Belgesi

Kurucu/Kurucu Temsilcisi:

• ☐ Adli Sicil Belgesi

• ☐ Vukuatlı Nüfus Kayıt Örneği

• ☐ Kişisel Veri Sorgulama İzni ve Açık Ruza Formu

Merkeze Ait Belgeler:

• ☐ Yapı Kullanım İzni Belgesi

• ☐ Tapu Senedi

• ☐ Itfaiye Raporu

• ☐ Numarataj Belgesi

• ☐ Kroki

EK-3

YERİNDE İNCELEME RAPORU

Başvuru İnceleme ve Denetim Komisyonu Başkanı

Başvuru İnceleme ve Denetim Komisyonu Üyesi

Başvuru İnceleme ve Denetim Komisyonu Üyesi

³ Değerlendirme tablosundaki sorulara yıldızla işaretlenen tüm cevaplara bu tablo içerisinde yer verilmelidir. Tek yıldızla işaretlenen yanıtlar için düzeltme gerekmektedir.

DEĞERLENDİRME TABLOSU

EK-4

ÇALIŞMA İZNİ BAŞVURU FORMU

.... Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne

Aşağıda belirtilen kimlik bilgileri verilen kişinin kurucusu/kurucu temsilcisi olduğum .... Aile Danışma Merkezinde belirtilen saatlerde çalışması için gerekli çalışma izin belgesinin düzenlenmesi hususunda gereğini arz ederim.

.../.../... Adı Soyadı İmza

Ekler⁴

Tüm Başvurular

• ☐ Çalışma İzni Başvuru Formu

• ☐ Vukuatlı Nüfus Kayıt Örneği

• ☐ Kişisel Veri Onayı ve Açık Rıza Formu

• ☐ Adli Sicil Belgesi

• ☐ Aile Danışmanı Çalışma Taahhütnamesi

• ☐ İş Sözleşmesi

• ☐ Lisans Mezuniyet Belgesi/Diploma

• ☐ Yüksek Lisans/Doktora Mezuniyet Belgesi/Diploma ☐ Aile Danışmanlığı Sertifikası

• ☐ Çalışma İzni Belgesi Örneği (Yalnızca Başka Bir Merkezde Çalışan Kışiler İçin Eklenmelidir)

Öğrenimini Yurtdışında Tamamlayanlar:

• ☐ Lisans Diploma ☐ Lisans Diploma Türkçe Çevirisi ☐ Lisans Denklik Belgesi

• ☐ Yüksek Lisans/Doktora Diploma ☐ Yüksek Lisans Diploma Türkçe Çevirisi ☐ Yüksek Lisans Denklik Belgesi

⁴ Kamu kurumlarında çalışacak personel için vukuatlı nüfus kayıt örneği, adli sicil belgesi ve iş sözleşmesi istenmez. İlgili kurumda çalıştığına dair belge eklenir.

EK-5

AİLE DANIŞMANI ÇALIŞMA TAAHHÜTNAMESİ

Aile Danışma Merkezleri Yönetmeliği (Yönetmelik) kapsamında Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına bağlı .... Aile Danışma Merkezinde aile danışmanı olarak çalışırken;

• Tüm danışanların mahremiyetini ve gizliliğini korumayı,

• Etik kurallara ve mesleki standartlara uygun hareket etmeyi,

• Danışanlara karşı ayrım gözetmeksizin tarafsız, saygılı ve anlayışlı davranmayı, insan haklarına ve eşitlik ilkelerine bağlı kalmayı,

• Yönetmeliğin 19 uncu maddesinde belirtilen danışmanlık hizmetlerinin kapsamının dışında kalan alanlarda hizmet sunmamayı,

• Uluslararası hastalık sınıflandırmalarında yer alan ruhsal bozukluklarla ilgili tanı ve tedavi süreçlerini kapsayan herhangi bir sağlık müdahalesinde bulunmamayı,

• Hizmet sunumu esnasında ortaya çıkan ve farklı kurum ve kuruluşlara yönlendirme yapılması gereken durumlarda gerekli yönlendirmeleri yapmayı,

• Sunduğum hizmetlerde Yönetmeliğin 28 inci maddesinde yer alan kayıtları ilgili mevzuata uygun olarak tutmayı,

• Bakanlık tarafından gerçekleştirilen denetimlerde başvuru inceleme ve denetim komisyonuna talep ettikleri bilgi ve belgeler konusunda yardımcı olmayı,

• Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğünce yönlendirilen başvurulara Yönetmeliğe göre sunmakla yükümlü olduğum ücretsiz hizmetleri sunmayı,

• Adıma düzenlenen çalışma izin belgesini, izin verilen merkez ve çalışma saatleri dışında kullanmamayı,

• Bakanlık tarafından düzenlenen hizmetiçi eğitimlere yılda en az bir kere katılmayı,

• Yönetmelikte geçen diğer hükümleri yerine getirmeyi, taahhüt ederim.

Yönetmeliğin 26ncı maddesinde yer alan durumlarda adıma düzenlenen çalışma izninin iptal edileceğini, bu durumdan doğacak her türlü hukuki ve idari sorumluluğun tarafıma ait olacağını kabul ederim.

Adı Soyadı:

T.C. Kimlik Numarası:

Tarih:

İmza:

EK-6

ÇALIŞAN DEĞERLENDİRME RAPORU

Başvuru İnceleme ve Denetim Komisyonu Başkanı

Başvuru İnceleme ve Denetim Komisyonu Üyesi

Başvuru İnceleme ve Denetim Komisyonu Üyesi

⁵ Değerlendirme tablosundaki sorulara yıldızla işaretlenen tüm cevaplara bu tablo içerisinde yer verilmelidir. Tek yıldızla işaretlenen yanıtlar için 30 gün süre verilmesi, iki yıldızla düzenlenen yanıtlar için doğrudan başvurunun sonlandırılması gerekmektedir.

DEĞERLENDİRME TABLOSU

6 Kamu kurumları için yalnızca ikinci bölüm doldurulmalıdır.

Ekler

Tüm Başvurular

• Çalışma İzni Başvuru Formu

• Vukuath Nüfus Kayıt Örneği

• Kişisel Veri Onayı ve Açık Rıza Formu

• Adli Sicil Belgesi

• Aile Danışmanı Çalışma Taahhütnamesi

• İş Sözleşmesi

• Lisans Mezuniyet Belgesi/Diploma

• Yüksek Lisans/Doktora Mezuniyet Belgesi/Diploma ☐ Aile Danışmanlığı Sertifikası

• Çalışma İzin Belgesi Örneği (Yalnızca Başka Bir Merkezde Çalışan Kişiler İçin Eklenmelidir)

Öğrenimini Yurtdışında Tamamlayanlar:

• Lisans Diploma ☐ Lisans Diploma Türkçe Çevirisi ☐ Lisans Denklik Belgesi

• Yüksek Lisans/Doktora Diploma ☐ Yüksek Lisans Diploma Türkçe Çevirisi ☐ Yüksek Lisans Denklik Belgesi

EK-7

AÇILIŞ İZİN BELGESİ

T.C.

........................... VALİLİĞİ

AİLE VE SOSYAL HİZMETLER İL MÜDÜRLÜĞÜ

Belge No :

Tarih :

AİLE DANIŞMA MERKEZİ

AÇILIŞ İZİN BELGESİ

ADı :

ADRES :

TELEFON :

KURUCU :

KURUCU TEMSİLCİSİ :

ÇALIŞMA GÜN VE SAATLERİ :

Yukarıda adı ve adresi belirtilen aile danışma merkezinin aile danışmanlığı hizmetlerini yürütmek üzere faaliyet göstermesi .................... Valiliğince uygun görülmüştür.

ONAY

EK-8

ÇALIŞMA İZİN BELGESİ

T.C.

VALİLİĞİ

AİLE VE SOSYAL HİZMETLER İL MÜDÜRLÜĞÜ

Belge No:

Tarih:

AİLE DANIŞMA MERKEZİ

ÇALIŞMA İZİN BELGESİ

MERKEZİN

Adı:

Açılış Tarihi:

Adresi:

KİŞİNİN

Adı Soyadı:

Ünvanı:

Çalışma Gün ve Saatleri:

Yukarıda adı ve adresi belirtilen aile danışma merkezinde 'nın .................................... yürütmek üzere görevlendirilmesi .................... Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğünce uygun görülmüştür.

ONAY

EK-9

AÇILIŞ İZNİ DEĞİŞİKLİK BELGESİ

T.C.

.................... VALİLİĞİ

AİLE VE SOSYAL HİZMETLER İL MÜDÜRLÜĞÜ

Belge No :

Tarih :

AİLE DANIŞMA MERKEZİ

DEĞİŞİKLİK BELGESİ

AÇILIŞ TARİHİ :

DEĞİŞİKLİK TARİHİ :

DEĞİŞİKLİK KONUSU:

ADI :

ADRES :

KURUCU :

ÇALIŞMA SAATLERİ :

... tarihli ekli belge ile açılış izni verilen ...... merkezinin adının/adresinin/kurucusunun/çalışma saatlerinin yukarıda belirtilen şekilde değiştirilerek faaliyet göstermesi .................... Valiliğince uygun görülmüştür.

Ek. Açılış İzin Belgesi

ONAY

EK-10

DENETİM FORMU

T.C.

AİLE VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI

AİLE DANIŞMA MERKEZİ DENETİM VE İDARİ YAPTIRIM FORMU

Başvuru İnceleme ve Denetim Komisyonu Başkanı

Başvuru İnceleme ve Denetim Komisyonu Üyesi

Başvuru İnceleme ve Denetim Komisyonu Üyesi

Sorumlu Müdür/Kurucu

DENETİM TABLOSU

• Tespiti halinde yaptırım gereken durumları ifade eder.

** “Yerinde İnceleme” olmaksızın tespit yolu “Şikâyet” olan durumlar için yaptırım uygulanamaz. “Yerinde İnceleme” dışındaki durumlarda ilgili belge eklenmelidir. Yerinde inceleme durumlarında ise komisyonun gözlem ve değerlendirmeleri yer almalıdır.

EK-11

RAPORLAMA FORMATI

28 inci Maddenin Birinci Fıkrası Kapsamında Danışmanlık Hizmetlerine İlişkin Kayıt Defteri:

28 inci Maddenin Dördüncü Fıkrası Kapsamında Danışmanlık Hizmetlerine İlişkin Bilgiler:

28 inci Maddenin Dördüncü Fıkrası Kapsamında Eğitim Hizmetlerine İlişkin Bilgiler:

28 inci Maddenin Dördüncü Fıkrası Kapsamında Üçetsiz Hizmet Sunumuna İlişkin Bilgiler:

EK-12

SORUMLU MÜDÜR GÖREVLENDİRME BELGESİ T.C.

VALİLİĞİ

AİLE VE SOSYAL HİZMETLER İL MÜDÜRLÜĞÜ

Belge No:

Tarih:

...... AİLE DANIŞMA MERKEZİ

SORUMLU MÜDÜR GÖREVLENDİRME BELGESİ

SORUMLU MÜDÜR OLARAK GÖREVLENDİRİLEN AİLE DANIŞMANININ

Adı Soyadı:

Görevlendirme Tarihi:

Yukarıda adı belirtilen aile danışma merkezinde ekli belge ile aile danışmanı olarak çalışma izni düzenlenen ....................'nın sorumlu müdür olarak görevlendirilmesi ............ Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğünce uygun görülmüştür.

Ek. Çalışma İzin Belgesi

ONAY

EK-13

ÜCRET TESPİT KARARI ÖRNEĞİ T.C.

VALİLİĞİ

AİLE VE SOSYAL HİZMETLER İL MÜDÜRLÜĞÜ

Belge No :

Tarih :

7/11/2026 tarihli ve 33423 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Aile Danışma Merkezleri Yönetmeliğinin 20 nci maddesi gereğince ücret tespit komisyonu oluşturulmuştur. Ücret tespit komisyonu; .../.../20... tarihinde ... başkanlığında toplanmıştır. Ücret tespit komisyonu tarafından aile danışma merkezlerinde ... tarihleri arasında uygulanacak ücretlerin taban değerleri aşağıdaki şekilde belirlenmiştir.

Komisyon Başkanı

Üye

Üye

Üye

Üye